淺析縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀及其對策

李雪佳

摘 ? 要：在縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占有重要比重，為了提升農(nóng)作物的產(chǎn)量、實現(xiàn)增收，需要大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，然而在具體推廣環(huán)節(jié)依然存在一些問題。對縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了概述，并提出相關(guān)對策，希望可以促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣鄉(xiāng);農(nóng)技推廣體系;現(xiàn)狀;對策

科技的進(jìn)步極大地助推了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，黨的十九大召開以來，我國持續(xù)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高的問題得到有效改善，但是在縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，還存在管理方法不科學(xué)、技術(shù)利用不當(dāng)?shù)葐栴}，需要采取有效的策略加以解決。

1 ? 縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀和存在問題

我國是農(nóng)業(yè)大國，國家向來重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來，國家制定了推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)決議，形成以政府為主導(dǎo)，各省市、縣鄉(xiāng)為重要參與者的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。目前看來，農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)從數(shù)量優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，在機構(gòu)精簡的情況下，我國農(nóng)業(yè)依舊取得了穩(wěn)定發(fā)展。同時，縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)穩(wěn)步提升，不論是人員的學(xué)歷還是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握情況，并且年齡結(jié)構(gòu)更加年輕化，但是在農(nóng)技推廣體系下依然暴露出許多問題。

首先，當(dāng)?shù)卣匾暢潭扔写嵘ｋm然各級政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展上給予了政策的支持，但是沒有讓農(nóng)技站、水產(chǎn)畜牧站、林業(yè)站等部門在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮出有效作用。同時，很多縣鄉(xiāng)的農(nóng)技推廣部門受制于經(jīng)費缺乏，很多農(nóng)技部門的辦公環(huán)境不佳，這對農(nóng)技推廣十分不利。

其次，管理渠道不通暢。基層的農(nóng)技管理部門沒有對新技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)和利用，導(dǎo)致新品種、新設(shè)備的推廣出現(xiàn)問題。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員在聘用和指導(dǎo)上都缺乏實效性。

最后，管理體制不健全。農(nóng)技推廣多數(shù)為縣鄉(xiāng)管理，對技術(shù)人員、先進(jìn)設(shè)備的使用具有支配權(quán)，在村鎮(zhèn)等農(nóng)技推廣環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)管理脫節(jié)問題[1]。

2 ? 縣鄉(xiāng)農(nóng)技工作的推廣方法

2.1 ? 配備專職技術(shù)人員

要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就要大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)戶意識到科技可以提升產(chǎn)量，實現(xiàn)增收。因此，農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。農(nóng)技推廣人員不僅要扎實掌握農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)，還要具有耐心和熱心，向農(nóng)戶詳細(xì)介紹技術(shù)的使用。同時，省級的農(nóng)業(yè)管理部門也要根據(jù)縣鄉(xiāng)的地理條件、種植品種、種植面積、交通狀況、農(nóng)戶數(shù)量等情況核定農(nóng)技站的人數(shù)，讓每位農(nóng)戶都能接受農(nóng)技人員的服務(wù)，保證區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專業(yè)的技術(shù)人員。

2.2 ? 加強對農(nóng)技推廣人員的管理

縣鄉(xiāng)農(nóng)技站要以政府管理為主，主管部門要發(fā)揮作用，根據(jù)實際情況制定推廣計劃，安排組織和實施，并且對農(nóng)技推廣人員進(jìn)行考核，加強對工作的指導(dǎo)，同時還要聽取縣級管理部門的意見。基層農(nóng)技站的人員經(jīng)費由縣級統(tǒng)一管理，在人員調(diào)配、考評上要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的意見。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)指派技術(shù)人員進(jìn)入村鎮(zhèn)，依據(jù)農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書考評制度考核人員是否具備從業(yè)資格[2]。

2.3 ? 加強農(nóng)技人員隊伍建設(shè)

首先，需要對基層農(nóng)技人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位教育，然后根據(jù)不同需求提升農(nóng)技人員的專業(yè)能力，可以采取異地研修的方法，或者在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門集中辦班，也可以聘請專家對基層農(nóng)技人員進(jìn)行現(xiàn)場實訓(xùn)，進(jìn)而培養(yǎng)出大量的農(nóng)技推廣骨干。在農(nóng)技推廣工作中要建立起“跟蹤科研、學(xué)習(xí)技術(shù)、快速應(yīng)用”的模式。其次，農(nóng)技推廣的成果在示范戶中可以得到集中展示，所以要了解示范戶的詳細(xì)情況，與農(nóng)技推廣機構(gòu)簽訂技術(shù)協(xié)議，之后要科學(xué)地制定技術(shù)指導(dǎo)方案。再次，農(nóng)技推廣人員要現(xiàn)場指導(dǎo)示范戶如何使用新技術(shù)、新機具，也可以在農(nóng)技站集中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和機具維修服務(wù)，讓農(nóng)戶扎實掌握先進(jìn)的機械使用技術(shù)。最后，農(nóng)技推廣人員可以建立微信群，把所服務(wù)區(qū)域的農(nóng)戶拉進(jìn)來，進(jìn)而集中解決技術(shù)問題，同時也可以發(fā)送政策資訊，引導(dǎo)農(nóng)戶更新技術(shù)信息，關(guān)注技術(shù)推廣。

2.4 ? 抓好績效管理考核工作

在成熟的農(nóng)技推廣模式下，農(nóng)戶會逐漸感受基層農(nóng)技推廣體系帶來的效益。為了保證技術(shù)推廣工作切實有效地推進(jìn)，縣鄉(xiāng)農(nóng)技管理部門還要加強績效考核管理，這樣不僅可以直接反映當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技推廣的總體水平，還可以作為基層農(nóng)技推廣人員考核、晉升的重要參考。縣級農(nóng)業(yè)管理部門要提高思想認(rèn)識，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的充分利用，樹立高度的責(zé)任意識，統(tǒng)籌安排工作，根據(jù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況分解落實任務(wù)，加強工作調(diào)度，通過完善管理制度，全力做好績效考核工作，讓農(nóng)技推廣走上新的臺階[3]。

綜上所述，在我國農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的今天，需要繼續(xù)對農(nóng)業(yè)技術(shù)加以利用，這樣不僅能提升農(nóng)作物產(chǎn)量，還有利于實現(xiàn)增收。在縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣工作中，要借助國家的優(yōu)惠政策，加強農(nóng)技人員隊伍建設(shè)。此外，還要抓好績效管理考核工作，加強基層建設(shè)，讓農(nóng)戶吸收農(nóng)技推廣理念，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 沈劍，王芹，何孝衛(wèi).淺析縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀及其對策[J].農(nóng)民致富之友， 2017（16）：1.

[ 2 ] 石玉昆.盧氏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀、存在問題與對策[J].基層農(nóng)技推廣，2015（7）.

[ 3 ] 宋德洪.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].鄉(xiāng)村科技，2016（9）：28-29.

（收稿日期：2019-07-16）