GIS技術在土地資源管理中的應用研究

郭景

摘要：科學技術的快速發(fā)展使我國快速進入現(xiàn)代化發(fā)展階段，很多行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。在我國科學技術的進步之下，地理信息系統(tǒng)技術水平得到了有效提高，目前，在土地資源管理中，GIS技術有了廣泛的應用，不僅提高了土地資源管理工作的效率，而且還為管理人員提供合理的決策方案，為土地資源數(shù)字化的管理提供了穩(wěn)定的技術支撐和管理方式。

關鍵詞：GIS技術;土地資源管理;應用

隨著我國整體經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我國土地資源發(fā)展和利用越來越趨于先進化和成熟化。在土地資源管理工作中，GIS技術憑借其高效、準確、快速的應用優(yōu)勢得到了廣泛的應用，進而大大推動了我國土地資源管理工作的信息化發(fā)展，GIS技術已成為土地資源管理工作中的核心技術手段，并為我國土地資源管理帶來了全新的技術變革。

1土地資源管理概述

所謂的土地資源管理工作，簡單來說，就是國家基于一定的外部環(huán)境，通過經(jīng)濟手段、法律手段等的應用，對我國土地資源關系進行調(diào)整以及合理地分配好土地，為實現(xiàn)土地資源的生態(tài)性和經(jīng)濟性，進行的有組織、有計劃的管理活動。隨著經(jīng)濟等方面的不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，如何在飛速發(fā)展的經(jīng)濟時代下，權衡好土地與發(fā)展之間的關系，是當下土地資源管理部門的首要任務。對于土地資源管理工作來說，不僅包涵了各種不同來源的信息，而且各類信息還具有一定的針對性。基于繁雜的工作任務下，再加上管理工作的高標準要求，對相關管理工作人員提出了一系列的要求。同時，根據(jù)實際調(diào)查情況顯示，我國土地資源管理部門主要涉及了土地空間分布以及位置等有關的數(shù)據(jù)，在實際管理過程中，擺在工作人員面前最為關鍵的任務就是，怎樣利用現(xiàn)代科學技術促使土地資源數(shù)據(jù)具備科學性以及實用性價值。

2 GIS技術簡介

地理信息系統(tǒng)，簡稱GIS技術，該技術最早出現(xiàn)于20世紀60年代，其是依托于計算機技術發(fā)展而來的，該技術能夠?qū)崿F(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的自動化采集、存儲、管理、分析與應用，其具有速度快、精確性高的應用優(yōu)勢，這使其在測繪、建筑等領域中得到了廣泛應用，同時在地理數(shù)據(jù)的處理和分析中有著極強的通用性。GIS技術涵蓋了許多學科，如地圖學、測繪學、地理學等，該技術利用計算機建立模型，并通過對模型進行相應的加工操作來達到處理地理數(shù)據(jù)的目的，進而使相關人員在利用地理數(shù)據(jù)及決策時能夠提供數(shù)據(jù)支持，從而提高地理數(shù)據(jù)的利用效率。

3 GIS技術在土地管理中應用的現(xiàn)狀

GIS技術在應用的時候囊括了海量的地理信息數(shù)據(jù)。遙感數(shù)據(jù)成為地理信息系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù)來源，遙感數(shù)據(jù)含有豐富的資源和環(huán)境信息，是一種動態(tài)的、實時的數(shù)據(jù)源。GIS大量融入圖像處理技術，能夠更好的對同一地物，不同時間段進行對比，獲得不同時段實地的圖像信息，為國土管理部門提供了真實可靠地圖形資料，便于土地資源信息的管理;通過GPS技術對某一地物在地球表面的位置進行外業(yè)測量，內(nèi)業(yè)處理成圖形數(shù)據(jù)，是地理數(shù)據(jù)采集的另一重要來源。屬性數(shù)據(jù)例如許多部門和機構擁有的大量統(tǒng)計資料及有關法律法規(guī)條例、行業(yè)規(guī)范、技術標準等的采集一般還是采用鍵盤輸入。

4 GIS技術在土地資源管理中的應用

4.1實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一

在我國傳統(tǒng)土地資源管理過程中，因為包含了不同來源的數(shù)據(jù)信息，再加上該行業(yè)長久的歷史管理信息，導致同一平臺下其管理人員并不能很好的工作，不僅降低了工作效率，而且一定程度上還會導致各類管理問題的出現(xiàn)。以第三次全國國土三調(diào)為例，在三調(diào)的數(shù)據(jù)庫要求中，對二調(diào)的坐標體系、分類體系、格式要求、成果要求等發(fā)生了較大變化，三調(diào)工作如何有效與二調(diào)以及歷年變更調(diào)查數(shù)據(jù)進行銜接為本項目的關鍵點。

4.2在土地調(diào)查中的應用

土地調(diào)查工作的主要內(nèi)容就是對某個特定區(qū)域內(nèi)的土地質(zhì)量、面積、分布和利用狀態(tài)進行清查，技術性與管理性并重。將GIS技術應用在土地調(diào)查之中，主要完成的就是對基礎信息的錄入、匯總、編輯和整理工作等，還可以對現(xiàn)有土地面積進行量算，測定田坎系數(shù)等等，這些收集到的數(shù)據(jù)可以作為土地調(diào)查的基礎資料。

4.3空間分析功能的應用

相比較于其他的信息系統(tǒng)來說，GIS信息系統(tǒng)最大的優(yōu)勢就在于強大的空間分析能力。空間分析作為GIS技術的基礎以及關鍵所在，主要包括緩沖區(qū)分析、疊加區(qū)分析以及網(wǎng)絡分析等。空間分析實質(zhì)上就是為了解決地理空間難題，做好其數(shù)據(jù)的整理以及挖掘工作，基于GIS目標轉(zhuǎn)化關系，用來幫助工作人員更好的獲取數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)。例如，在第三次全國國土調(diào)查中，在提取國家不一致圖斑時，會將最新的影像數(shù)據(jù)和最新年度變更調(diào)查庫數(shù)據(jù)進行疊加分析，以確定不一致圖斑是否需要舉證。在三調(diào)核查過程中，如遇新增建設用地較多的情況，工作人員也可以借助GIS技術將三調(diào)數(shù)據(jù)庫里的建設用地數(shù)據(jù)與最新變更數(shù)據(jù)庫中的建設用地進行相交分析，以確定核實實際新增建設用地。

4.4土地規(guī)劃

在對土地資源進行規(guī)劃時，需要收集和整理所有與規(guī)劃土地相關的信息，并對土地在利用過程中所具備的潛在規(guī)律進行總結，以實現(xiàn)對土地資源的合理規(guī)劃。在土地資源規(guī)劃中，需要對土地的規(guī)劃情況進行適宜性評價，并制定規(guī)劃方案，同時在計算機中建立空間預測模型。而通過GIS技術的應用，則可實現(xiàn)對土地資源的定時、定量與定位規(guī)劃，進而使土地在利用規(guī)劃時能夠提供可靠的依據(jù)。

4.5屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)進行關聯(lián)

因為在土地資源管理過程中，不僅需要對土地利用類型等信息進行記錄，同時也含有大量的權利人、面積等數(shù)據(jù)，在實際土地資源管理過程中，因為空間數(shù)據(jù)只是單純的對數(shù)據(jù)空間位置信息進行記錄，無法實現(xiàn)對全部內(nèi)容的存儲，這是擺在工作人員面前最為嚴重的問題。針對土地資源管理中含有的空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)，借助GIS技術的作用，屬性數(shù)據(jù)能夠通過地圖要素的標識碼與空間數(shù)據(jù)關聯(lián)起來。

5結語

簡而言之，隨著科學技術的進步發(fā)展，GIS技術作為一種現(xiàn)代化的技術，廣泛的應用在我國土地資源管理過程中，不僅有利于土地資源數(shù)據(jù)信息具有合理性以及規(guī)范化的要求，同時也有效地提高了管理人員的工作效率與質(zhì)量，為我國土地資源管理行業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路打下了堅實的基礎。

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（作者單位：山西財經(jīng)大學公共管理學院）