圖書館構建全民閱讀服務體系的戰略思考

何飛

摘 要：圖書館推動全民閱讀戰略是滿足人民對美好生活向往的必然要求，是推進經濟轉型升級高質量發展的基礎工程，是優化社會生態、創建文明城市的題中之義。堅持以讀者為中心，進一步創新圖書館服務全民閱讀的載體、方式、手段、保障等，以完善的服務體系保障全民閱讀戰略的實施。

關鍵詞：圖書館; 全民閱讀;全民閱讀戰略;服務體系

從開展全民閱讀活動到上升為全民閱讀戰略，人們清楚地認識到全民閱讀戰略的實施對提高人民科學文化素質、促進社會發展和進步的特殊價值。根據我國時代發展新要求和全民閱讀實際，充分認識圖書館推動全民閱讀戰略的重要意義，客觀地把握圖書館推動全民閱讀的現狀，堅持問題導向展開有針對性研究，提出切實可行的對策措施，從而有效推動全民閱讀活動持續健康地發展。

一、圖書館推動全民閱讀戰略的重要意義

1.圖書館推動全民閱讀戰略是滿足人民對美好生活向往的必然要求

隨著改革開放和經濟發展，人們在物質生活得到顯著改善的同時，對精神文化生活方面的需求比起解決溫飽和小康階段更加凸現出來，國家正是針對文化建設的“短板”和薄弱環節，從維護、發展、實現好人民群眾文化權利的高度，采取公共文化服務均等化等政策措施，大力加強公共文化服務體系建設，以滿足人民群眾過上美好生活的新期盼，為人民群眾提供豐富的精神食糧。圖書館推動全民閱讀正是適應時代和人民的要求，建設公共文化服務體系中的重要內容和載體。通過圖書館持續不斷組織形式多樣的全民閱讀活動，培養“全民學習、終身學習、時時學習”讀書理念，使閱讀真正成為人民的價值追求和生活方式。

2. 圖書館推動全民閱讀戰略是推進經濟轉型升級高質量發展的基礎工程

在全面建成小康社會向基本實現現代化目標邁進的關鍵時期，要實現經濟由粗放、規模、速度型增長向著節約、效益、高質量發展的變革，歸根到底是取決于全民的科學文化素質。圖書館推動全民閱讀戰略實施正是幫助人們累積科學知識、增長發展才干、提高文化素質的基本途徑和奠基工程。尤其是在全球第四次科技革命大潮中，通過深入扎實地開展全民閱讀活動，并把全民閱讀與大眾創業、萬眾創新緊密結合起來，引導人們把“知識就是力量”變為“閱讀就是財富”，通過馳而不息的閱讀，既掌握創新創業必備的科學文化知識和技能，又確立起積極向上的人文精神。

3.圖書館推動全民閱讀戰略是優化社會生態、創建文明城市的題中之義

改革開放以來，人們過度重視經濟高速增長和物質生活條件的改善，而忽視社會生態環境和精神文明生活質量的提高，由此造成自然生態嚴重破壞，社會人文生態惡化。因此，通過接地氣、聚人氣、揚正氣的全民閱讀活動廣泛深入扎實地開展，建設“書香社會”，進一步固守人們的精神家園，用芬芳的書香味來消減人們生活中的“銅臭味”，用濃郁的書卷氣來抵制社會上的歪風邪氣，用強烈的讀書氛圍升華城市市民的文化素養和城市的人文內涵，從而達到內修人文精神，外治社會生態，提升城市文化軟實力，積累崇文向善的正能量，盡量降低社會轉型的成本，用強大的全民閱讀氛圍助推優化社會生態環境、創建文明城市目標的實現。

二、圖書館推動全民閱讀戰略的基本狀況

近年來，特別是黨的十八大以來，鹽城市始終把開展全民閱讀活動作為提高市民科學文化素質、建設學習型社會的抓手，精心組織，持續推動。

1. 圖書館推動全民閱讀的基本做法

多年來，鹽城市委、市政府高度重視全民閱讀活動，把它作為文化惠民的一項重要工程，加大投入、完善組織、明確目標。一是全民閱讀硬件設備明顯改善。新建功能齊全、設備配套的市圖書館，建立總分館聯動服務體系，為全民閱讀提供了優質便捷的硬件設施。二是全民閱讀活動形式多樣。以“鹽瀆風”為品牌的全民閱讀月為龍頭，設立年度閱讀主題，實現了市、縣、鎮、村四級聯動，推動全市城鄉居民閱讀良好風尚的形成。三是全民閱讀服務質量不斷提升。圖書館為了更好地服務全民閱讀，每年都組織館員深入基層調查摸底，并根據不同的閱讀對象和內容來選擇服務手段。四是全民閱讀推廣扎實有力。在組織做好全民閱讀推廣活動中，協調全市新聞媒體開設專欄、專版、專刊，宣傳報道全市開展全民閱讀成功做法和典型經驗，為廣大讀者提供“讀什么？怎么讀？”的行動指南。五是全民閱讀工作富有成效。近年來鹽城市全民閱讀的民眾參與率、知曉率以及居民綜合閱讀率等項指標高于全省平均水平。鹽城市圖書館“圖書館公益聯盟”文化志愿服務項目獲文化部表彰，“天天閱讀1+X”全民閱讀服務模式獲得國家公共文化服務體系示范項目創建資格等等。

2.圖書館推動全民閱讀的制約因素

盡管鹽城市圖書館推動全民閱讀戰略取得了較大進展和成績，但深入研析，不難發現全民閱讀工作中還存在不協調、不平衡、不充分等制約因素：一是全民閱讀組織指導落地乏力。全民閱讀活動需要有完備的組織指導體系，而現在只有一元行政組織指導，基層社會組織力量薄弱。二是全民閱讀服務方式籠統單調。盡管隨著科技變革，全民閱讀信息服務模式和手段日常多樣化，但各地按照職能部門要求制定的全民閱讀規劃方案，難以符合全民閱讀多層多樣多元的需求，不同程度影響著閱讀效益。三是全民閱讀評估體系尚不健全。目前全市全民閱讀活動評估體系尚在實踐探索之中，缺乏客觀統一標準、嚴密程序。四是全民閱讀保障措施相對滯后。由于歷史原因，公共文化服務供給相對欠賬較多，不僅在物質投入上城鄉地區之間明顯不平衡，全民閱讀服務供給上城鄉仍很懸殊，影響著基層社區群眾閱讀的廣泛開展。

三、圖書館推動全民閱讀戰略的對策措施

1.堅持以讀者為中心的工作理念，著力提高圖書館服務全民閱讀的效果

圖書館作為全民閱讀的倡導者、組織者、推廣者及其中堅力量，要履行好全民閱讀的服務職責，就必須堅持以讀者為中心，以尊重、維護、保障讀者的閱讀權為己任，努力為廣大讀者提供有針對性、實用性、周全性的優質服務，推動全民閱讀活動有序有效地開展。首先，摸清讀者需求，增強閱讀服務的針對性。圖書館能否適應信息時代人們閱讀需求日益多樣多層多元化的變化，直接決定其服務的規模和質量。圖書館要提高全民閱讀的服務水平，首要一環是摸準搞清讀者的不同需求，做到有的放矢地開展工作。其次，苦練服務內功，增強閱讀服務的實用性。在全民閱讀的環境下，圖書館由傳統的文化資源提供者，變為交流、學習、創新等綜合服務提供者，其社會化服務職能進一步凸現，其服務形式和內容更為豐富，職能也更加多元化。這就要求圖書館工作人員有全新的專業服務素質，要成為熟練的運用數字信息技能等“多面手”的專業人才。

2.科學配置全民閱讀的資源，為全民閱讀提供均等便捷的基本條件

加大閱讀資源向基層社區配置力度，著眼消除鄉村社區閱讀供給“空白點”和“遺忘角”。強化對特殊群體的閱讀服務，切實保障他們享受公共文化生活的權利。要重視老弱病殘群體對閱讀的需求，為他們參與全民閱讀提供無障礙的服務。要通過深入細致的特殊服務，使閱讀有困難的人跨越閱讀障礙，真正讓閱讀走進每一個人的生活，實現全民閱讀。創新全民閱讀服務機制，加快建設市、縣級公共圖書館總分館制的步伐，進一步完善圖書館聯盟機制，構建全履蓋的公共圖書館服務體系。要借助大數據云計算微技術的發展，進一步增加電子圖書館藏量，拓展數字信息閱讀的平臺，充分利用互聯網+閱讀的在線閱讀、手機閱讀等方式，積極發揮數字圖書館在閱讀廣度和閱讀成本方面的服務優勢，利用科技手段縮小閱讀的“貧富鴻溝”，使之成為全民閱讀重要的助推力和新陣地，

3.激發全民閱讀的內生動力，營造濃烈的想讀、愛讀、樂讀的社會氛圍

采取靈活多樣的服務方式，以精彩閱讀活動的吸引力和閱讀推廣輿論的影響力以及閱讀基層組織的覆蓋力營造出濃烈的想讀、愛讀和樂讀的社會氛圍，有力的激發全民閱讀的內生動力，推動全民閱讀，共創閱讀社會。繼續深入開展豐富多彩的閱讀活動，培養人們對閱讀的興趣和習慣。加強全民閱讀的推廣宣傳，營造“愛讀書、樂好書”的輿論氛圍。發揮閱讀推廣團體指導作用，努力增強讀者閱讀的自信自覺意識。要總結全民閱讀服務志愿者隊伍建設的經驗，著力建立一支專兼職相結合的推廣人團隊，讓他們承擔起傳遞閱讀信息、策劃閱讀活動，指導社會閱讀的職責，推進全民閱讀的精度、深度及專業化。

4.把握全民閱讀的發展方向，因勢利導地做實專業化導讀服務。

新時代要發揮好圖書館的社會教育職能，就必須直面信息化革新中，全民閱讀需求、方式和行為日益多樣化的現實，堅持興利除弊的原則，充分發揮圖書館在全民閱讀服務中的薦書倡導、專家指導、典型引導的專業特長優勢，做實持續的閱讀推薦和導讀服務工作，推動全民閱讀向著文明健康高質方向發展。薦書倡導，選擇積極向上的閱讀信息，滿足讀者“讀好書”的需求。專家指導，組織重點閱讀的專題輔導，培養讀者科學的閱讀方式。典型引導，培育全民閱讀的先進典型，激勵良好的閱讀行為。

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