奉節(jié)之“棄煤?jiǎn)⒚赖泥l(xiāng)村蝶變”

鄧迎春

十九大報(bào)告明確提出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。“兩山理論”作為生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，揭示了綠水青山與金山銀山之間三個(gè)發(fā)展階段的問題，剖析了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)在演進(jìn)過程中的相互關(guān)系，時(shí)至今日，“兩山理論”引發(fā)的生態(tài)紅利在華夏神州大地裂變出強(qiáng)大正能量。

一、“兩山”理論的科學(xué)內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值

（一）“兩山”理論的提出及科學(xué)內(nèi)涵

“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷首次提出的時(shí)間是在2005年，習(xí)近平總書記在浙江省委書記任上。2005年8月15日，時(shí)任中共浙江省委書記的習(xí)近平，到浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察。在座談會(huì)上，聽了村干部介紹了關(guān)停污染環(huán)境的礦山，然后靠發(fā)展生態(tài)旅游借景發(fā)財(cái)，實(shí)現(xiàn)了“景美、戶富、人和”，習(xí)近平同志高興地說：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實(shí)，綠水青山就是金山銀山。”緊接著在8月24日《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語”專欄上，習(xí)近平同志發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》一文，鮮明提出：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。”“兩山理論”的成熟和完整的表述則是在2013年9月7日習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講結(jié)束后回答學(xué)生提問時(shí)提出的“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。

（二）“兩山”理論的時(shí)代價(jià)值

“兩山論”為核心的生態(tài)文明觀，系統(tǒng)論述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值取向、指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、工作著力點(diǎn)和制度保障等，為建設(shè)美麗中國提供了根本遵循。作為中國走向生態(tài)文明新時(shí)代的精神旗幟和建設(shè)美麗中國的科學(xué)指南，一定會(huì)引領(lǐng)中華民族完成建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”如何讓綠水青山帶來金山銀山？對(duì)具有綠水青山的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則大力發(fā)展主要由生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)構(gòu)成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山。“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念深入人心，昭示著“兩山理論”將引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代的美麗中國愿景。

二、基于“兩山理論”奉節(jié)“棄煤?jiǎn)⒚赖泥l(xiāng)村蝶變”

1.痛定思痛走“棄煤?jiǎn)⒚馈钡冎?/p>

奉節(jié)曾是全國產(chǎn)煤百強(qiáng)縣之一，重慶市第一產(chǎn)煤大縣。奉節(jié)縣財(cái)政稅收的大部分都來源于煤炭行業(yè)，最多的時(shí)候，煤炭行業(yè)產(chǎn)值占到全縣GDP的一半。但伴隨全國煤炭行業(yè)的下滑，及其帶來的生態(tài)后患，“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)讓奉節(jié)身陷囹圄：該不該整頓這個(gè)支撐了奉節(jié)經(jīng)濟(jì)近10年的產(chǎn)業(yè)？如果不發(fā)展煤炭，奉節(jié)的經(jīng)濟(jì)又該依靠什么產(chǎn)業(yè)？

2016年，對(duì)于奉節(jié)來說，是一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)。這一年，奉節(jié)開始了“斷舍離”之路，開展了“百日關(guān)礦”行動(dòng)來退出煤炭生產(chǎn)市場(chǎng)，37個(gè)年產(chǎn)能9萬噸及以下煤礦全部關(guān)閉，累計(jì)去產(chǎn)能187萬噸。

去煤化后的奉節(jié)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯。奉節(jié)森林覆蓋率高達(dá)51.6%，是全國平均水平的兩倍有余;“一江五河”水質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)率100%;負(fù)氧離子含量充沛，空氣質(zhì)量年均達(dá)標(biāo)320天以上。

2.華麗轉(zhuǎn)身走特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路

奉節(jié)其功能定位是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障和長(zhǎng)江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊，長(zhǎng)江三峽國際黃金旅游帶和特色資源加工基地。“生態(tài)”、“農(nóng)產(chǎn)品”、“旅游帶”，這些關(guān)鍵詞提點(diǎn)了奉節(jié)的轉(zhuǎn)型思路。

以此為契機(jī)，奉節(jié)利用三峽庫區(qū)獨(dú)特的氣候條件和豐富的自然資源，大力發(fā)展特色生態(tài)效益產(chǎn)業(yè)。憑借奉節(jié)獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造高中低立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，走綠色發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，重點(diǎn)發(fā)展臍橙、油橄欖、山羊、中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、煙葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)“4+3+X”特色農(nóng)業(yè)體系，在低山帶發(fā)展臍橙33萬畝、中山帶發(fā)展油橄欖13萬畝、高山帶發(fā)展中藥材13萬畝，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從而告別“一煤獨(dú)大，兩岸空山”。讓奉節(jié)的好山好水轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的“聚寶盆”。

3.做強(qiáng)特色品牌打響品牌效益之路

打響區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。奉節(jié)臍橙品牌價(jià)值已高達(dá)182.8億元。全縣10個(gè)臍橙主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臍橙收入占農(nóng)業(yè)總收入的70%以上。一大批果農(nóng)靠種植臍橙走上了脫貧之富之路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，涌現(xiàn)了一大批種果大戶，營銷大戶。到2018年，全縣50噸以上的種果大戶100多戶，收入近20萬元左右。同時(shí)，帶動(dòng)了營銷，運(yùn)輸、包裝、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20家，與阿里巴巴、京東、抖音等平臺(tái)深度合作，農(nóng)特產(chǎn)品年度上行額達(dá)15億元。

4.借獨(dú)特旅游資源走好文旅融合之路

作為重慶的東大門，自古以來奉節(jié)就是西南重鎮(zhèn)。據(jù)荊楚之上游，為巴蜀之喉吭。因旌表蜀國名相諸葛亮“臨大節(jié)而不可奪”得名，擁有白帝城、瞿塘峽、夔門、天坑地縫等世界級(jí)景區(qū)。奉節(jié)究竟有哪些旅游資源？一是“大山大川、大江大河”的自然之美，二是“歷史悠久、人文厚重”的人文之美;三是“山水相融、城景相依”的城市之美，這些都是奉節(jié)將“綠水青山”變成“金山銀山”的智慧和底氣。

正是在這些豐富的旅游資源上，奉節(jié)找到了一二三產(chǎn)業(yè)的融合點(diǎn)，而其重要抓手則是“文化旅游”。奉節(jié)已全面拓展“詩橙奉節(jié)、三峽之巔”的內(nèi)涵和外延，建成白帝城·瞿塘峽國家5A級(jí)景區(qū);整體推出“九天龍鳳、福地洞天”的旅游產(chǎn)品，全面打造天井峽國家5A級(jí)景區(qū);深度挖掘歷史文化精髓，復(fù)建三賢祠、子陽城、飛龍寺，提檔升級(jí)竹枝詞碑林，豐富忠義廣場(chǎng)文化，打造文化生態(tài)旅游大縣。奉節(jié)縣和國際知名導(dǎo)演張藝謀團(tuán)隊(duì)聯(lián)合打造的大型詩詞文化實(shí)景演藝項(xiàng)目《歸來三峽》在碧波瀾倚的長(zhǎng)江面上拉開帷幕。成功躋身國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄——這是奉節(jié)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)“小目標(biāo)”。