專家解讀中央農村工作會議精神

2018年12月28—29日，中央農村工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，總結交流各地實施鄉村振興戰略經驗，研究落實明后兩年“三農”工作必須完成的硬任務，部署2019年農業農村工作。

針對本次會議的內容，中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，2018年我國農業農村發展呈現新氣象，農業農村繼續保持良好的形勢，成就取得來之不易，為未來幾年的發展奠定了良好的基礎。

李國祥：農業農村之所以能夠保持這么好的形勢，是黨和國家高度重視農業，把鄉村振興作為“三農”工作的總抓手，在具體工作部署上，實行農業農村優先發展，在黨中央的正確領導下，全社會共同努力，取得了這么好的成就，增強了未來兩年打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會的信心。特別是形成了好的工作機制，在推廣中形成了較好的經驗，為我們爭取新成就、開創新局面奠定了重要基礎。

本次會議在脫貧攻堅、土地改革、鄉村治理、糧食安全、農村雙創、基礎設施建設、基層黨組織建設等方面，都提出了要求和目標。重點提到了“兩不愁三保障”和“三區三州”等工作。國家發展與戰略研究院研究員鄭風田認為，本次中央農村工作會議的召開，定調了2019年的“三農”工作。

鄭風田：2019年“三農”工作的基調包含兩大塊，第一是脫貧問題，因為精準扶貧最后兩年最艱巨的任務就是深度貧困地區，也是2019年整個“三農”工作的核心內容之一。第二是鄉村振興，2018年已經做了一年的部署，2019年要對各地進行試點總結，然后在各方面有序展開。另外，這次會議提出一個特別有意思的問題：達到全面小康社會最大的短板在哪？因為過兩年就要進入全面小康階段，這一次中央農村工作會議就是要部署2019年為了全面小康社會的實現，“三農”究竟要干哪些工作的問題。

2019年作為鄉村振興戰略正式實施的第二年，是三步走計劃2020年目標實現中間銜接的關鍵一年。中國農民問題研究所所長朱啟臻認為，本次中央農村工作會議在一些重點議題方面釋放了較強的前瞻信號。

朱啟臻：這次中央農村工作會議，在制度的創新和變革方面要做出重大貢獻。2018年的中央一號文件里談到鄉村振興必須破除一切束縛農民手腳的不合理的障礙，制度的創新是為鄉村振興營造更好環境，提高政策保障的重要方面。中央農村工作會議的召開，會在2019年激發鄉村的內生動力，培養新型經營主體、土地制度改革方面走出重要一步。（來源：2018年12月30日央廣網）