建筑工程造價(jià)的有效控制策略分析

趙弈然

摘要：建設(shè)工程造價(jià)的確定是一個(gè)復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性決定了計(jì)價(jià)方法的多樣性和復(fù)雜性。這對工程造價(jià)的控制顯得格外重要，既要保證好建筑工程項(xiàng)目的高質(zhì)量要求，又要采取嚴(yán)格及有效的措施合理控制工程造價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，本文闡述了工程造價(jià)在投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與合同、施工、竣工結(jié)算各階段的重要性和實(shí)施方法。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價(jià)；有效控制；策略

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目重要組成部分，對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，可以提高工程投資的效益。但由于受到市場、人為等因素的影響，建筑工程造價(jià)預(yù)算經(jīng)常會(huì)與實(shí)際成本出現(xiàn)偏差。解決好建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問題是目前建筑行業(yè)的中心任務(wù)。

一、建筑工程實(shí)施前期：招標(biāo)、投標(biāo)與合同簽訂階段

招標(biāo)投標(biāo)工作是建筑的前期首先要做的工作，建筑單位根據(jù)標(biāo)底價(jià)通過“公平、公開、公正”的原則，實(shí)行競爭機(jī)制，選擇價(jià)位最低廉服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的施工單位，同時(shí)通過設(shè)置最高價(jià)來控制投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)。通過招投標(biāo)提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證施工質(zhì)量，縮短投資要回報(bào)的周期。投標(biāo)招標(biāo)工作完成后，就是最重要也是下面所有步驟能夠正常進(jìn)行的前提，也就是合同的簽訂。在簽訂工程施工合同時(shí)，要全面考慮可能發(fā)生的問題和復(fù)雜的索賠事項(xiàng)。因?yàn)楹贤猩婕暗膬?nèi)容復(fù)雜繁多、金額很大，所以合同要明確規(guī)定甲乙雙方的責(zé)任和權(quán)力，因?yàn)楹贤强刂瞥杀尽踩①|(zhì)量、進(jìn)度等的有效依據(jù)。雙方簽訂施工合同時(shí)，要以《建設(shè)施工合同》為依據(jù)，明確規(guī)定雙方應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，減少糾紛的發(fā)生。建設(shè)項(xiàng)目決策的正確與否直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確的投資決策是合理確定與控制造價(jià)的前提。我們應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模；合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平；合理搞好總體規(guī)劃；合理確定工程技術(shù)方案；認(rèn)真做好可行性研究；認(rèn)真計(jì)算投資估算和做好財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量好壞不僅影響工程質(zhì)量和使用功能，更直接影響工程的投資效益，項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。（1）實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競選。設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于競爭和設(shè)計(jì)方案的選擇，通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案的范圍擴(kuò)大，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)評定出技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造型美觀的設(shè)計(jì)方案。（2）積極參與設(shè)計(jì)與推行限額設(shè)計(jì)。建設(shè)單位的專業(yè)人員應(yīng)在設(shè)計(jì)開始就參與設(shè)計(jì)，主動(dòng)影響設(shè)計(jì)，合理選擇材料與設(shè)備，與設(shè)計(jì)人員一起對該項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用進(jìn)行對比，參與到概算編制過程。在初步限額設(shè)計(jì)中，專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量，在保證使用功能的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將造價(jià)控制在限額內(nèi)。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同階段的控制

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過競爭機(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者評標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人，因此，價(jià)格的競爭作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。（1）工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)，該文件提出的各項(xiàng)要求，對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。（2）編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。（3）中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。

三、建設(shè)工程施工階段的控制

實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)變成工程實(shí)體的過程，是投資支出最集中的階段。由于周期長，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與法律關(guān)系復(fù)雜，受自然環(huán)境與客觀因素的影響大，所有應(yīng)加強(qiáng)對施工階段的造價(jià)控制。（1）選擇合理的施工方案，對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。正確處理工程造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。（2）抓好合同管理，減少工程索賠 ，在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。業(yè)主方造價(jià)管理人員應(yīng)做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；應(yīng)嚴(yán)格簽證的審核制度，確保簽證的質(zhì)量，確保簽證的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，同時(shí)對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制；加強(qiáng)圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，把簽證變更提前出具，防止窩工返工現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強(qiáng)工程材料數(shù)量與單價(jià)的控制 ，材料費(fèi)是工程造價(jià)的主要組成部分，占整個(gè)工程造價(jià)的 70% ～80%。隨著經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，材料的市場價(jià)格會(huì)隨著建筑材料市場的變化而變化，直接影響到材料費(fèi)在工程造價(jià)上的變化。因此，應(yīng)密切關(guān)注市場材料的變化，掌握其第一手資料，為工程造價(jià)和竣工結(jié)算提供有力依據(jù)。（4）嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度 ，對施工企業(yè)來講，工程質(zhì)量、工期主要表現(xiàn)對立。一般來說質(zhì)量提高，投資會(huì)增加，工期就會(huì)延長，要堅(jiān)決避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”的傾向，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，施工質(zhì)量不過關(guān)，就會(huì)留下許多后遺癥，返修工程越多，工程的造價(jià)就越高。因此，計(jì)劃的工期，或是縮短工期，可減少工程造價(jià)。

四、工程竣工后的結(jié)算階段

工程竣工后的結(jié)算工作仍然要做好造價(jià)控制。首先，做好整個(gè)工程期的材料整理搜集工作，專業(yè)人員做好材料造價(jià)積累工作，建立起對材料以及設(shè)備造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系。竣工結(jié)算的依據(jù)包括：開工、竣工的響應(yīng)報(bào)告書；施工承包合同；施工圖以及竣工圖；施工設(shè)計(jì)變更通知單；有關(guān)本建筑施工期的采買材料、機(jī)械等的費(fèi)用文件。在造價(jià)控制中要對工程結(jié)算與竣工結(jié)算進(jìn)行準(zhǔn)確合理的審查與核準(zhǔn)工作，保證工程款項(xiàng)的合理使用。力爭在整個(gè)工程的收尾階段做好在保證質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)工作。建筑工程的技術(shù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，造價(jià)控制已經(jīng)越來越被人們廣泛關(guān)注，只有對工程各階段造價(jià)控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，才能使預(yù)期投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，取得較好的收益。

五、結(jié)語：

建筑工程的全方位管理模式，是推進(jìn)建筑管理項(xiàng)目創(chuàng)新的最有效的方式，不僅僅可以保證施工的質(zhì)量和工期，更重要的是節(jié)約了成本降低了造價(jià)，所以控制建筑工程的造價(jià)應(yīng)該貫穿于工程的整個(gè)過程中。

參考文獻(xiàn)：

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