我國基層公安機關文件檢驗工作存在的問題及其對策研究

景方春

摘 ?要：我國基層公安機關在文件檢驗工作方面還存在許多弊端，這其中包括了：缺乏專業(yè)人才、文檢專業(yè)知識不系統(tǒng)、文檢設備落后，激勵機制不健全，這都影響了基層文檢工作檢驗的質量。筆者根據自己的工作經驗談談如何解決問題，進而改進基層公安機關文件檢驗工作的效率和質量。

關鍵字：公安機關;文件檢驗;對策;基層

公安機關刑偵辦案過程中，文件檢驗是一項非常重要的工作，一般都會有涉及。如今，隨著社會的不斷進步，文件檢驗工作也越來越得到了公安機關的重視。但是在我國，縣級單位及以下的基礎公安機關的一些單位文件檢驗工作還是十分落后，存在許多問題，這都大大影響了刑偵工作的效率，拖后辦案的進度。在此，筆者將會對所存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策，希望為基礎公安機關文檢工作提供一些參考意見。

一、基層公安機關文檢工作所存在的問題

1、專業(yè)技術人才缺乏

由于基層公安機關的警察工作強度大，事物繁瑣，案件基本以治安案件為主，所以基層公安機關的刑事工作相對較少。此外，縣級以下單位的基層公安機關一般都很少會有文件檢驗相關的案件，造成基層公安機關對文檢工作不重視，也不會專門系統(tǒng)的培養(yǎng)專業(yè)人才，這就導致基層文檢工作專業(yè)人才缺乏，而且新舊人才容易斷層。

2、文檢工作人員專業(yè)水平較低

基層文件檢驗工作從業(yè)者一般都并非專業(yè)做這一項工作，還有其他事物要處理，許多從事痕跡檢驗的也要擔任此項工作。但是，文檢又是一項非常專業(yè)的工作，需要具有系統(tǒng)的專業(yè)知識才能夠從事，才能達到專業(yè)化的標準，在接受了系統(tǒng)化的學習以后，還要有老檢驗人員的實踐指導和培養(yǎng)才能逐步接受文件檢驗工作。但是由于基層公安機關在財力和人力等客觀條件上都受到限制，所以導致文件檢驗培訓工作難以開展和施行。最終，導致基層文件檢驗從業(yè)者的專業(yè)水平較低。

3、文檢工作缺乏有效的激勵機制

如今，雖然我國公安機關已經開始意識到文檢工作的重要性，也在這方面投入了精力，但是相應的激勵機制還是匱乏，基層公安機關的一線文檢從業(yè)者不僅僅要做檢驗，還要做偵查，而且在政治待遇上也不如行政工作人員，在職稱評審上又比不過科研工作人員，在待遇方面都與其他部門有著差異，這樣的問題導致了一線專業(yè)文檢工作崗位缺乏吸引力，許多人不愿意從事該項工作，已經從事的檢驗人員也逐步轉崗到其他部門，這對文檢工作的專業(yè)化發(fā)展十分不利。

4、基層公安機關文檢設備落后

公安機關文件檢驗工作不僅僅是一項工作，它還具有非常強的專業(yè)性，需要借助先進的儀器來進行鑒定分析。隨著社會科技的不斷進步，犯罪案件也逐漸科技化，手段也越來越復雜，技術也越來越難識破，比如：高仿的簽字、假章和假證件等等，這都給公安機關文檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)。這就需要加大公安機關文檢設備的資金投入，采購專業(yè)的文檢設備，但是由于基層公安機關財力有限，所以先進的設備沒有能力購買，加上設備的利用率比較低，也導致基層公安機關財政投入也不愿加大力度。

二、解決基層公安機關文檢工作問題的有效對策

1、加強基層公安機關文檢工作的培訓力度

基層公安機關文檢工作培訓是非常重要的，要加強投入力度，定期選派優(yōu)秀文檢工作人員去進修和學習先進的文檢知識和技術，掌握當前最先進的文檢技術，系統(tǒng)的梳理文檢知識，不斷提升基礎文檢工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。基層公安機關也應派有關人員參與有關業(yè)務部門舉辦的短訓班或研討會，開闊工作視野、了解行業(yè)新動態(tài)。

2、加強基層單位之間與文檢工作的聯動

基層公安機關文檢部門要與同行進行聯動和合作，打破區(qū)域的限制，把所有文檢技術人員聯合起來，強化協(xié)同合作的能力，這樣可以取長補短，打造團體思維，通過抱團來強化戰(zhàn)斗力，提高基層文檢工作的質量和技術水平。

3、加大基層公安機關對文檢工作設備的資金投入

“工欲善其事必先利其器”，先進的設備是文檢工作質量保證的基礎，也是基調。文檢設備的硬件設備是文檢工作的武器，基礎公安機關要科學化有計劃的進行設備的采購，加大財政投入，如果財力不夠可以進行同其他區(qū)域公安機關單位的設備進行交流使用，加大設備的利用率。當然在這一方面，上級主管部門應制定相應的規(guī)劃，鼓勵不同地區(qū)公安機關專業(yè)設備進行聯合使用。

4、加強基層公安機關文檢技術工作的規(guī)范化建設

“基層文檢工作發(fā)展近年來，公安部十分重視基層刑事技術建設工作，已經制訂了縣區(qū)公安機關刑事技術各類標準，例如裝備標準、人員標準、等級評定標準等等。并且已經在許多地方開始實施。基層公安機關應當抓住這一機遇，以刑事技術室的建立及等級評定作為強力導向措施，建立體系完整的包括文件檢驗工作在內的刑事技術部門。”

小結

如今，基層公安機關文檢工作還存在許多問題，無論在技術上，還是在設備上都存在許多不足，在遇到相關文檢工作時候需要提交相關申請，繁瑣的程序導致文檢工作效率低下，浪費人力、財力，物力，不利于文檢工作質量的提升。在這樣一個大的背景下，基層文檢工作改革勢在必行，筆者希望通過這篇文章可以給文檢工作改進提供一些具有參考價值的意見。

注釋：

1.盧齊軒.關于當前刑事技術發(fā)展若干問題的思考[J].北京警察學院學報，2013（ 3）

參考文獻：

[1]黃玉敏.?大力加強刑事技術建設提高維護社會和諧穩(wěn)定能力[N].人民公安報，2009.?12.

[2]盧齊軒.?關于當前刑事技術發(fā)展若干問題的思考[J].?北京警察學院學報，2013（ 3）

[3]歐陽國亮.?言語識別教學中方言部分面臨的問題及對策[J].?江蘇警官學院學報，2012（ 2） .

（作者單位：黑龍江省綏濱縣公安局）