聚焦高質量發展新時代財務管理助力航空強國建設

羅榮懷

高質量發展就是要面對新階段、新形勢、新變化，通過創新驅動、集約高效、平衡充分、綠色生產的方式，推動經濟發展的質量變革、效率變革和動力變革，實現內涵式的、集約式的、效率提升式的發展。中央企業是國民經濟平穩運行的壓艙石，在推動高質量發展上更應發揮表率作用，加快轉入高質量發展軌道，從重總量、重速度逐步轉變為重質量、重效益，在持續發展的基礎上不斷提高增長的質量、效率和動力，通過實現“更高質量、更有效率、更可持續”的發展，持續提升核心競爭力和價值創造力。

“更高質量”要求中央企業摒棄單純追求速度、規模的發展模式，深入實施供給側結構性改革，聚焦做強做優主業，加快發展先進制造業和戰略性新興產業，大力推進重大技術研發和關鍵技術攻關，加快培育國際競爭優勢，努力擴大中高端產品和服務供給，具體表現為資本獲利能力、科技創新能力、有效供給能力和跨國經營能力的不斷提升。

“更有效率”要求中央企業建立健全高效靈活的市場化經營機制，細化降本增效管理提升措施，堅持底線思維，及時防范化解各類重大風險，構建管理改善和管理創新長效機制，不斷提高應對風險的化解能力和水平，具體表現為企業運營能力和風險防控能力的不斷提升。

“更可持續”要求中央企業牢固樹立綠色發展理念和生態文明意識，積極承擔政治責任和社會責任，在落實國家宏觀調控政策，保障國防、能源、生態安全，穩就業、穩價格等各方面發揮更大作用，具體表現為企業綠色發展能力和社會貢獻能力的不斷提升。

航空工業是國家高科技戰略性產業，是國家技術、經濟、國防實力和工業化水平的重要標志。新中國航空工業自1951年創建以來，從小到大，從弱到強，逐步形成了專業門類齊全，科研、試驗、生產相配套，具備研制生產當代航空裝備能力的高科技工業體系，研制、生產各類型、各種用途的飛機、發動機、導彈，開發了數千種民用產品和外貿產品，極大地推進了國防現代化建設進程，走出了一條有中國特色的航空工業高質量發展之路。

（一）持續優化產業經濟結構，提升產業發展質量

按照國資委部署，航空工業集團全面聚焦航空主業，大力推進“瘦身健體、提質增效”專項工作，持續有序退出非主營業務，大力清理低效、無效投資和虧損企業，核心業務收入逐年提升，產業結構不斷優化，核心競爭力進一步提升。同時，通過推動產融深度結合，向上市公司平臺注入優質資產，打造了殲擊機、運輸機、直升機、航空電子、航空機電、金融、汽車零部件、貿易物流等28家專業化上市公司，資產證券化率達到66%，有力促進了航空產品的研制開發和能力建設，推動了體制機制改革和現代企業治理；通過統籌中航資本旗下租賃、信托、財務、證券、期貨、保險、基金等金融資源，為航空企事業單位提供多元化金融服務支持，為產業轉型升級發揮了重要支撐作用。

（二）深入推進供給側結構性改革，提升科研生產質量

在黨和國家的高度重視和親切關懷下，航空工業集團弘揚航空報國精神，貫徹新發展理念，奮力推動創新發展。尤其近5年，航空工業集團持續加大科研自主投入，創新能力顯著提升，創新成果不斷涌現，航空產品科研和批生產交付能力大幅躍升。在建設航空武器裝備方面，以重點型號研制成功為代表，實現了“井噴式”發展，使我國成功躋身世界少數幾個能系列化、多譜系自主研制具有國際先進水平航空裝備的國家之列，有力支撐了國防安全戰略和軍隊現代化建設；在發展民用航空產業方面，基本建立起由中型運輸機、渦槳支線飛機、通用飛機、直升機、機載設備及系統構成的民用航空產品體系，通過跨國并購全球先進航空企業、持續為波音和空客提供大型飛機零部件，積極有效融入了全球民機產業鏈；在落實國家軍民融合戰略方面，按照“技術同源、產業同根、價值同向”的“三同”原則和“高端裝備、高新技術、高附加值”的“三高”方向，積極發展戰略性新興產業，加快構建協同創新體系，形成了軍民產業協同發展、良性互動、相互支撐、相得益彰的良好局面；在強化科技創新驅動方面，全面貫徹落實國家創新驅動戰略，始終堅持國家投入與自主投入相結合，近年來自籌資金開展了“鶻鷹”、“翼龍”飛機等重點項目研制，通過設立航空科技創新基金，構建開放協同創新體系，實施“產學研合作創新工程”，推進“兩化”深度融合，極大提升了科研生產經營的效率和質量，創新驅動發展已成為航空工業持續向前的不竭動力。習近平總書記在AG600飛機水上首飛成功時的賀信中，囑托航空工業集團：繼續弘揚航空報國精神，切實貫徹新發展理念，奮力推動創新發展，再接再厲，大力協同，為實現建設航空強國目標而奮斗！黨和國家對航空工業親切關懷和高度重視，給了航空人極大的鼓舞，振奮了精神，激發了干事創業的斗志。

（三）堅持狠抓提質增效，提升經濟運行質量

航空工業集團財務系統積極圍繞中心工作，協同業務部門，推進計劃預算協同、加強經濟運行管控、精細經營業績考核、強化資源政策保障、狠抓“三去一降一補”、推動項目總會計師系統建設，做好改革發展服務支持，有力促進了主業穩健發展，提高了核心產品的經濟性和競爭力。在保持經濟穩定增長的基礎上，利潤、EVA、現金流等指標健康增長，集團發展的質量效益全面提升。2018年航空工業集團營業收入、利潤、EVA、兩金占比、成本費用率、核心業務占比等關鍵績效指標得到了明顯改善，經濟增長的協調性和穩健性持續提升，價值創造能力進一步增強。同時，通過構筑全面風險管理和內部控制體系，切實抓好投資、擔保、貿易等重點領域風險防范，守住不發生重大風險的底線，近年來無重大違規經營風險事件發生。

2019年初，航空工業集團立足新時代，對接新要求，擘畫出了“一心、兩融、三力、五化”的發展戰略新藍圖，進一步明確了高質量發展的全新內涵和科學路徑，將秉承堅持政治定位、堅持強軍首責、堅持創新驅動、堅持深化改革、堅持開放共享、堅持效率優先、堅持綠色發展、堅持人才為本的高質量發展理念，沿著“一心、兩融、三力、五化”的高質量發展路徑，全力推進新時代航空強國建設。

一流的企業需要一流的業績，一流的業績需要一流的管理。財務管理是企業“價值信息”和“價值資源”的重要管理者，是企業經營管理的中樞環節，必須加快創新升級，提升質量和效能，推動集團公司產業經濟高質量發展。

（一）不斷提升經濟運行效益質量

高質量推進“瘦身健體、提質增效”，一是要狠抓“降杠桿、減負債、防風險”，積極完善債務風險分類管控和債務風險監測預警機制，多措并舉、主動防范化解債務風險；二是要針對虧損企業特點“一戶一策”，精細制定解決方案，并進一步加強對扭虧減虧工作的監督與指導；三是采取“全價值鏈著力、多部門協同、長效性改善”的組合拳，摸清“兩金”動態水平與運行規律，加強科研生產管理精益化和均衡性管理，促進正常存貨周轉，清理低效、無效庫存，加強應收賬款催收責任落實，從源頭和末端阻絕應收賬款呆滯風險，并靈活運用保理等供應鏈金融手段，高效率、低成本盤活“兩金”價值。

高質量深化降本增效，要按照高質量發展的思路和部署，進一步提高成本費用核算精細度和準確性，加強高成本和低效率環節管控，持續推進項目總會計師系統建設，完善項目財務管理體系，不斷加強經濟性管理。針對部分科研費超墊支嚴重的難題和困境，應建立科研經費墊支管理標準，完善項目研制經費數據庫，加強產品全壽命周期成本控制。同時，積極適應軍品裝備價格改革，加強新型號目標價格論證和目標成本管控，提升價格管理水平。

提升財務管理增值，一是要進一步加大資金集中力度，持續優化現金流管理；二是積極爭取財稅金融扶持政策，強化稅收政策研究；三是積極探索實施市值管理，增強盈利穩定增長和股東回報能力，推動市值穩健增長并有效運用市值促進主業發展，實現產融良性互動，全力保障創新研發投入和科研生產任務完成。

（二）不斷提升財務風險管控質量

加強經濟運行風險監督防范，以總會計師為代表的財務工作者要嚴明財經紀律，落實風控管理責任，進一步強化境外企業計劃財務管控，夯實財務會計基礎規范管理；推進財務信息化建設，加強業務財務信息互通共享，為風險防控和經營決策提供有力支持；加強重點業務、重點項目和重點環節的財務風險管控，在投資、工程建設、采購、擔保、資金等重點領域強化風險防范，切實有效防范全局性、系統性重大經營財務風險。

（三）不斷提升財會人才隊伍質量

以總會計師為代表的財務管理者，按照國企黨員領導干部“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準和支撐航空主業高質量發展的戰略要求，進一步增強五種觀念：

一是增強戰略觀。樹立戰略意識和全局觀念，積極主動參與到戰略目標的研究確定、重大戰略投融資項目的分析論證，敢于發表專業意見。

二是增強發展觀。緊跟發展的形勢，堅持用發展的觀點來處理和解決財務問題。凡是有利于單位發展，有利于提高經濟效益，有利于增強單位競爭力的事情，都要千方百計配置財務資源。

三是增強風險觀。強化風險意識和風險管理責任，平衡好發展與風險，加強對境內外所屬單位積極推行總會計師和財務總監委派制度，嚴守合規底線和風險紅線。

四是增強擔當觀。秉持公心，敬事忠責，以事業為重、以國家利益為重，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。

五是增強職業觀。總會計師和財務部門應以誠信、敬業、守法為天職，確保提供的數據可信、可靠、真實、完整、及時，堅持“鍥而不舍、百折不撓、持之以恒”的職業精神，“正直、正派、正氣，堂堂正正做人、踏踏實實做事”的職業理念，堅守“忠于職守，擔當作為，廉潔自律，守法奉公”的職業道德。

同時，積極適應變革需求，參與和支持經營管理決策，推進業務與財務的深度融合，切實提升五項能力：

一是提升決策能力。總會計師要有很強的責任感和使命感，科學認識經濟規模、速度和運行質量效益的關系，主動為企業發展出謀劃策、盡力盡責。

二是提升專業能力。專業能力是財務工作者的立身之本，總會計師要成為財務、會計、金融等相關領域的專家型領導，不僅要熟悉有思路，而且要能寫會說，能讓他人聽得清楚、看得明白。財會人員不僅要懂財務專業知識，而且要熟悉企業的業務運營，成為一個復合型的人才，力爭做到懂專業、會管理、有思路、有激情、有辦法。

三是提升創新能力。財務工作者要在知識更新、能力更新、思想更新等方面與時俱進，遇到新情況、新問題時，不能止步不前、畏首畏腳，而要系統地、主動地、創造性地思考問題，探究解決問題的辦法。

四是提升溝通協調能力。總會計師要加強跟公司主要領導的溝通協調，既要堅持原則，又要把自己看法提出來讓其他領導和同事理解和接受，既要主動溝通，積極配合，也要從財務專業的角度把好關、服好務；財務工作者要學會用非財務語言與上級、同級、下級進行有效溝通，爭取理解。

五是提升學習能力。面對新的形勢、新的挑戰、新的任務，總會計師必須加強學習，特別是企業價值鏈管理、金融、資本運營等內容以及外語、計算機等基本技能，積極培養學習型財務團隊。同時還要向非財務的領導和同志傳輸、培訓財務金融知識，不斷優化公司內部財務環境。

當前航空工業正處于深化改革、轉型升級、奮力建設新時代航空強國的新階段，財務管理工作應有所為、大有所為，更要精準作為、力爭卓越，構建以增值財務為核心的戰略財務、業務財務、共享財務“三位一體”財務管理體系，系統提升管理精細化程度和精準管控效能，以一流的管理推動裝備研制生產與經濟提質增效，促進航空主業高質量發展，全力服務和保障新時代航空強國戰略落地。