航空工業集團計劃財務工作要發揮好“四個作用”

都本正

黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義現代化的宏偉篇章，作出了推動經濟高質量發展，做強做優做大國有資本，培育具有全球競爭力的世界一流企業的重大部署。中國航空工業集團有限公司2018年度工作會明確提出了建設新時代航空強國的戰略目標，吹響了航空工業創新轉型升級的沖鋒號。在航空工業集團2018年度計劃財務工作會上，集團董事長、黨組書記譚瑞松著眼于新時代航空強國建設和高質量發展，提出航空工業集團計劃財務系統在建設新時代航空強國的新征途上，要積極發揮好謀劃產業發展的“僚機”作用、經營管理的“中樞”作用、合規經營的“哨兵”作用和提質增效的“溢價”作用，全力促進集團公司高質量發展。計劃財務工作“四個作用”的精準科學定位和卓越管理要求，為航空工業新時代計劃財務工作加快創新轉型升級指明了方向、勾勒了前景、劃出了重點。圍繞“四個作用”，會議明確了計劃財務系統要精準聚焦集團公司改革發展中心任務，創新構建聚焦戰略、精準卓越的一體化計劃財務管理體系，強力助推新時代航空強國建設。

按照“四個作用”要求，布局好新時代計劃財務管理創新升級體系，航空工業集團計劃財務戰線應深刻認識領會，深入貫徹落實。

“四個作用”要求，既是定位又是目標，既是路徑又是舉措，是當前和今后一段時間航空工業集團計劃財務工作改革創新和轉型升級的靈魂和綱領。我們要深刻認識與準確把握“四個作用”的核心要義與深邃內涵，自覺把思想和行動統一到“四個作用”上來。發揮“僚機”作用，就是要配合業務部門，謀劃產業發展，為推動集團公司戰略落地提供“槍支彈藥”，全力服務戰略的制定、實施、評價和調整升級，提供有效的決策支持。發揮“中樞”作用，就是要承接戰略、精準施策、卓越管理，針對經營管理與改革發展中的重點、難點、熱點問題，勇于擔當、履職盡責，有效發揮計劃財務專業支持與數據信息優勢，精準提供解決方案。發揮“哨兵”作用，就是要遵循準則、加強管控、警戒風險，辨識企業運營中的薄弱環節與風險問題，強化經濟運行監督管控，構建“健康循環”的資產和資金管理機制。發揮“溢價”作用，就是要優化配置資源，提升整體價值，在研發、設計、采購、制造、銷售、服務等價值鏈各個環節，進一步提升計劃與預算管理的協同性、準確性和有效性，加強經營預測與價值管理，不斷提升提質增效的能力與水平。

航空工業集團計劃財務系統要全面落實“四個作用”要求，統一思想、統一認識、統一行動，更要主動作為、嚴格履職、使命擔當，為系統提升計劃財務工作效率效能與轉型升級而不懈努力。集團公司各單位及各級計劃財務系統人員，應建立學習和貫徹落實“四個作用”的長效機制，將“四個作用”要求內化于心、外化于行。一是要深刻理解，加強學習與宣貫，形成計劃財務系統上下一致、齊心協力的良好學習氛圍；二是要使命擔當，用“四個作用”的理念發現問題、解決問題；三是要聯系實際，將“四個作用”與實際工作緊密結合，務求實效；四是要強化隊伍，加強計劃財務人才培養與鍛煉，努力構建與“四個作用”要求相適應的人才隊伍體系，支撐集團公司戰略發展。

在發揮好謀劃產業發展“僚機”作用方面，計劃財務工作要聚焦主業發展與型號任務，統籌優化資源配置，加大自主創新投入；要進一步加強與研制部門的協同和融合，不斷深化業財融合，做好“業務合作伙伴”；要深入推進項目財務管理體系與型號總會計師系統建設，強化WBS與CBS的有機協同，加強型號任務的技術與經濟結合，促進項目型號成功與商業成功的同步實現。

在發揮好經營管理“中樞”作用方面，計劃財務工作要在重大戰略制定、重要產業謀劃、重點項目計劃上，積極參與、全力服務戰略決策和經營管理；要加強與業務部門的協同，做到精準承接戰略部署，精準對接業務需求，精準對標同行先進，精準下達任務目標，同時加快信息化建設，發揮經營業績考核管理體系與KPI管理體系對重大戰略落地和改革發展任務實現的牽引與管控作用；要圍繞軍民融合、混合所有制改革、事業單位改制、企業辦社會職能移交、處僵治困等改革發展中心任務，提出切實可行的解決方案，貢獻計劃財務專業智慧與優勢，成為經營發展解決方案的重要提供者。

在發揮好合規經營的“哨兵”作用方面，計劃財務工作要深入推進境內境外企業主體在計劃、預算、核算、成本、費用、資金、考核等重點管控事項上的一體化，進一步加強境外企業財務管控，同時要構建精細化、標準化的AOS計劃財務管理流程體系、會計核算體系和管理會計報告體系，提升信息決策支持能力，實現對業務運營與經濟運行全過程的“事內知情”和有效管控；要按照依法治企、遵循準則要求，堅持底線思維、嚴格規矩意識、強化財務監督，構建多方協同的經濟運行管控體系；要加強資金預算管理，實現“不斷血”，提升風控管理水平，嚴格防范潛虧與浪費，實現“不失血”，促進資金資產的“健康循環”。

在發揮好提質增效的“溢價”作用方面，計劃財務工作要持之以恒地狠抓成本費用占比這個“牛鼻子”，完善目標價格管理體系和全壽命周期成本管控機制，持續提升成本價格管控的核心能力；要堅持資金集中管理不松懈，多渠道低成本融資，強化資金資源配置與效率效益的提高，切實發揮財務公司“四個平臺”作用，支撐服務主業發展，有效緩解“存貸雙高”；要堅持“兩金”壓降不松懈，加快資產周轉盤活、清理處置低效無效資產，實現“不瘀血”；要堅持增值服務不松懈，積極爭取財稅政策、強化管理增值、狠抓降本增效，實現“多造血”；要堅持市值管理不松懈，完善收益管理體系，持續提高上市公司價值回報能力和規范治理水平，不斷提升上市公司內在核心價值與整體市值水平。

“四個作用”要求不僅是管理效能效率提升，更是一場管理變革。計劃財務系統要全面落實，加快構建與集團公司發展戰略和產業特征相適應、精準卓越的一體化計劃財務管理新體系。在功能定位上，要聚焦集團公司發展戰略，積極成為集團公司經營管理與改革發展中相關問題解決方案的重要提供者；在目標思路上，要促進經濟運行質量效益持續提升，保障集團戰略落地，實現價值最大化和利益相關者共贏的使命；在管理方法上，要精準卓越，創新管理模式，優化資源配置，完善過程管控，推動經營管理更加制度化、精細化、科學化；在體系謀劃上，不斷深入探索打造以增值財務為核心的，戰略財務、業務財務、共享財務三位一體架構，努力建成管理體系精益、業計財有效融合、管理效能一流的計劃財務轉型升級體系。

新時代要有新擔當、新作為。在建設新時代航空強國的新征程上，航空工業計劃財務戰線要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面落實“四個作用”總體部署，不忘初心、牢記使命，改革創新、銳意進取，以“功成不必在我”的職業精神和“功成必定有我”的使命擔當，團結拼搏、奮發有為，為實現偉大的中國夢、強軍夢、航空夢而努力奮斗。