中美貿易戰的發展和應對

羅琦

【摘 要】隨著2018年3月22日特朗普政府宣布“因知識產權侵權問題對中國商品征收500億美元關稅，并實施投資限制”，中美貿易戰正式拉開序幕。經歷半年多時間，中美貿易摩擦不斷升級。文章分析中美貿易戰的原因，探究其產生的影響，并提出相應的應對措施。

【關鍵詞】中美貿易；貿易戰；發展；應對

【中圖分類號】F752.7；F757.12【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2019）01-0029-02

0 引言

中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家，中美兩國作為世界經濟體第一、第二大國，中美經貿關系既對兩國意義重大，也對全球經濟穩定和發展有著舉足輕重的影響。中美經貿關系事關兩國人民福祉，也關乎世界和平、繁榮、穩定。2018年美國挑起貿易戰，從500億美元到1 000億美元再到2 000美元億進一步對華加征10%關稅，且形式愈演愈烈。

1 中美貿易戰的發展階段

中美貿易戰發生的時間順序和發展程度見表1。從表1中各階段時間對應的關系，可以看出中方為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序，不得不同步進行反制，中美貿易局勢緊張。

2 中美貿易戰的原因

2.1 表面原因

此次中美貿易戰的表面原因是中美兩國貿易失衡。如圖1所示，中國對美國的貿易逆差總額不斷加大。美國商務部稱，2017年美國對中國產品出口逆差達3 752億美元，占美國貿易逆差總額的68%，主要由以下3點導致：一是兩國產業結構差異；二是美國對華高新技術出口限制；三是兩國統計口徑不一致。

2.2 深層原因

美國是全球第一大經濟體，中國是全球第二大經濟體，2017年中國GDP占美國的67%，按中國GDP年增速6.5%，美國GDP年增速4%，測算到2037年將超越美國，成為世界第一大經濟體。特朗普的就職宣言中不斷地強調著“美國優先”和“重建”，并在《美國國家安全戰略報告》中將中俄稱為“修正主義國家”，正計劃“挑戰美國的地位和利益”。因此，美國想盡一切辦法對中國進行打擊。從歷史上看，20世紀60～90年代，美國對日本的貿易逆差不斷加大，占整體貿易逆差的30%～40%，1985年達462億美元，1968年日本GDP占美國15.55%，于是美國對日本發起貿易戰。

3 中美貿易戰的影響

美國是中國第二大貿易伙伴、第一大出口市場、第四大進口來源地；中國是美國第一大貿易伙伴、第三大出口市場、第一大進口來源地。兩國經濟相互交織，依賴性強。諸多事實表明，中美兩國是“合則兩利，斗則俱傷”。

首先，對中國的影響：①對經濟增長產生不利影響。我國經濟增長是由投資、消費、出口三駕馬車拉動的。國家統計局數據顯示，2017年我國出口占GDP的18.5%。目前美國對中國加征2 000億美元關稅占到2017年美國從中國進口金額的40%，中國經濟增長可能會因此放緩。②對高端制造發展產生不利影響。美國宣布對中國進口含有“重要工業技術”的500億美元商品征收25%關稅，這項進口清單直指“中國制造2025”。這將會在行業領域內抑制“中國制造2025”的發展。

其次，對美國的影響：①物價上漲帶來通脹，增加美國消費者的生活成本。美國新出臺2 000億美元中國進口商品清單中涉及食品、絲棉毛制品、日用品等生活必需品，加征關稅勢必帶來這些商品價格增長。②美國2018年的中期選舉。特朗普的選票主要來自鄉村和保守派，近期，美國總統和副總統在公開場合指責中國干涉美國內政。事實上，中國只是對美加征關稅進行反制，已對美國農戶產生影響。③就業短期內增加，但缺乏持續性動力。特朗普政府倡導美國制造，在政策優惠、取消關貿協定、征收關稅等一系列組合拳之下，美國制造業回流的趨勢明顯，比如2017年7月，富士康宣布百億美金投資美國建廠等。缺乏持續性動力的原因有兩個方面：一是從20世紀60～90年代激烈的美日貿易戰來看，美國的就業增長有限；二是美國高昂的勞動力成本及高度智能制造水平。

4 應對措施

（1）積極同美國磋商，尋求共贏之道。特朗普作為商人出身，還是會以利益為重。相關部門要積極同美國進行引導式談判，只有大家合力把蛋糕做大，才能共贏。

（2）加強自身實力，調整經濟結構。打鐵還需自身硬。2015年習近平主席提出的供給側結構性改革旨在調整經濟結構，實現要素最優配置，提升經濟增長的質量和數量。

（3）繼續推進“一帶一路”建設。2018年前3個季度，中國與“一帶一路”沿線國家進出口總值6萬億元人民幣，同比增長13.2%，高出同期中國外貿整體增速3.3%?；谄降然ダ?、相互尊重的國際關系準則，不斷擴大合作范圍，拓寬合作領域。

（4）健全對外開放機制，提升行業監管能力。美國貿易代表辦公室在2016年發布《關于外貿壁壘的國別貿易評估報告》中，認為中國在知識產權保護、產業政策、政府采購、投資限制、服務業、農業、透明度和法律體制8個方面存在阻礙美國出口與投資的壁壘。李克強總理在答記者問時，有提到“如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大”。但這開門是有技巧的，要健全對外開放機制，有效提升行業監管能力。

（5）建立風險防控體系，提高經營管理水平。在此次貿易談判中，美國要求中國更多開放市場，尤其是對美國成熟的服務業。但中國相關市場還在起步期，而美國這些行業已經相當成熟，有著上百年的沉淀和積累，我們要提前做好防范風險的準備，不論是專業知識及能力，還是市場接受度等方面，都需要提高經營管理水平予以匹配，才能在全球化競爭中立于不敗之地。

參 考 文 獻

[1]壽慧生.中美沖突的本質及前景[J].現代國際關系，2018（6）：9-12.

[2]肖林江，周子煒.美日貿易摩擦啟示[J].中國外匯，2017（9）：19-21.

[3]秦升.中美貿易爭端：特朗普的動機與中國的應對[J].中國發展觀察，2018（8）：13-15.

[4]李曉.中美貿易失衡與特朗普發動貿易戰的目的[J].南開學報（哲學社會科學版），2018（3）：5-8.

[責任編輯：鄧進利]