地鐵運營安全管理的實踐與探索

楊文成

摘 ?要：地鐵作為一種新興的交通工具，有著諸多的優(yōu)點，但是我國的地鐵發(fā)展較晚，有許多問題有待解決。尤其是關(guān)于地鐵運營安全管理的問題。人們乘坐地鐵是為了高效、快捷，如果地鐵運營管理部門疏于管理將造成巨大的事故，給國家、企業(yè)、社會帶來嚴重后果。為此，本文主要就地鐵運營安全管理進行了具體的分析，以供大家交流探討。

關(guān)鍵詞：地鐵運營;安全管理;實踐;探索

引 言：隨著城市化進程的不斷加快，我國地鐵建設迎來了良好的發(fā)展契機。各級政府均特別重視地鐵建設及運營的正常開展，從而給人民創(chuàng)造更為優(yōu)異的出現(xiàn)條件。然而在地鐵運營中，各種安全事故屢見報端。所以，對于地鐵運營而言，安全便成了當仁不讓的首要工作和任務。由此可見，重視并做好地鐵運營安全管理工作具有相當積極的現(xiàn)實意義。

1 地鐵系統(tǒng)概述

地鐵，通常指地下鐵路，亦簡稱為地下鐵，狹義上專指在地底運行為主的城市軌道交通系統(tǒng);但廣義上，由于許多此類的系統(tǒng)為了配合修筑的環(huán)境，可能也會有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了都會地區(qū)各種地底與地面上的高密度交通運輸系統(tǒng)。是城市對到交通中運力最大的一種運輸方式。它與輕軌相似。地鐵軌道交通系統(tǒng)是一個龐大而復雜的系統(tǒng)。從運營功能來看看分為列車運行、客運服務、檢修保障三大系統(tǒng)。

2 在運營中出現(xiàn)的安全問題

城市軌道交通運營安全就是指不發(fā)生行車、客運、人身傷害、火災爆炸、設備設施故障等事故。而運營安全問題產(chǎn)生與繁重的旅客運輸任務和城市軌道交通系統(tǒng)自身特點（系統(tǒng)復雜、人員密集、空間封閉等）緊密相關(guān)，而這些又是城市軌道交通安全無法改變的事實。

2.1 地鐵工作人員的安全意識和技能

地鐵站是人員密集場所是安全事故高發(fā)地段，存在諸多安全隱患，如由于擁擠導致的恐慌甚至踩踏事件，又兼有地下空間封閉性，隱蔽性高等特性，一旦發(fā)生安全事故，人員疏散極其困難，所以抓好運營安全工作的基礎就是要加強加強安全管理，努力提高員工安全意識和技能。

2.2 地鐵應急管理

地鐵突發(fā)公共事件的頻繁發(fā)生使其成為近年來引起媒體和社會極大關(guān)注、嚴重威脅社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實問題，導致人們對城市地鐵交通安全保障信心下降。如何應對地鐵突發(fā)安全事件，加強城市地鐵交通突發(fā)事件應急管理也成為地鐵運營商迫切需要應付的嚴峻挑戰(zhàn)。

3 地鐵運營安全管理主要措施

3.1 完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好運營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎，建立科學的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運營前狠抓安全規(guī)章制度的建設，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴格執(zhí)行國家、省、市各項安全法律法規(guī)的同時，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個專業(yè)、運營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進。目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001 質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認證工作，國家也出臺了《地鐵運營安全評價標準》，都為規(guī)范運營安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標準，應不遺余力地宣傳貫徹。

3.2 建立三級安全網(wǎng)絡，落實安全生產(chǎn)責任制

堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強化制度化、規(guī)范化、科學化的安全管理。

3.3 建立安全檢查制度，預防運營事故發(fā)生

加強監(jiān)督檢查機制是抓好運營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內(nèi)容。學習運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立班組每周一查，車間每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項抽查相結(jié)合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。

3.4 建立安全培訓制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識和技能是抓好運營安全工作的基礎。認真開展安全生產(chǎn)知識培訓教育工作，組織各單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓，取得安全生產(chǎn)資格證;對新進員工實行三級（公司級、部門級、班組級）安全教育;除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項目，通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓教育活動，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。

3.5 建立應急救援體系，增強應急處置能力

根據(jù)國內(nèi)外地鐵運營救援搶險的經(jīng)驗和突發(fā)事件的特點，建立健全應急預案體系，針對軌道交通運營線路發(fā)生火災、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災害以及設備故障、大客流、恐怖襲擊等其他異常原因，造成影響運營的非常情況制定相應的應急預案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時，制定相應的應急預案。

3.6 建立警地聯(lián)動機制，共保地鐵一方平安

目前，國內(nèi)地鐵都建立了相應的公安部門，地鐵運營單位要加強與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動工作實施辦法》，明確聯(lián)動例會制度，工作聯(lián)系機制及聯(lián)動應急機制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。

4 結(jié)束語

總之，對于地鐵運營而言，安全管理屬于極為關(guān)鍵的組成部分，尤其是投資較大且系統(tǒng)復雜的地鐵系統(tǒng)，更需要建立健全科學的安全管理機制，保證自身的安全運行和高效運行，從而真正且持續(xù)提高自身運營安全管理水平。

參考文獻：

[1] 顧俊. 上海地鐵運營安全管理建議[J]. 企業(yè)導報，2013（01）.

（工作單位：哈爾濱地鐵集團運營分公司客運中心）