“一帶一路”倡議與安徽產業轉型升級
——基于長三角地區對比分析

王 云，孫竹寒

（合肥職業技術學院經貿旅游學院，安徽合肥，231200）

一、引 言

2015年，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，對安徽產業發展影響深遠。安徽作為長三角地區對接“一帶一路”倡議的西大門，“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與安徽所屬的長江流域經濟帶密切相關，“一帶一路”倡議的實施，為推進安徽產業轉型升級提供了良好的契機。

學界關于產業轉型升級理論的研究成果頗豐。國際方面，主要有赤松要提出的雁行形態理論，克拉克在配第的研究基礎上提出的配第—克拉克定律[1]，錢納里通過計量51國數據分析認為工業化模式有助于優化資源配置和提高生產效率，羅斯托提出研究現代經濟增長時必須考慮到產業結構變動的因素[2]，庫茲涅茨主張人均收入影響論，Kongsamut提出隨著產業結構不斷變遷，農業部門產量和就業量比重不斷下降，工業部門相對穩定，服務業部門則不斷上升[3]。國內方面，關于中國產業轉型升級模式[4]、產業轉型升級路徑[5]、產業轉型升級戰略[6]、產業轉型升級方向[7]等研究較多，具體到安徽的產業轉型升級研究，近年來較具代表性的有：韓玉剛在實地深度調研的基礎上，從產業鏈、組織形態、創新系統和集群環境等多個方面，提出了促進安徽省產業集群整體轉型升級的優化路徑[8]；舒鷹通過分析安徽省“十三五”產業發展所面臨的形勢,提出走服務業創新引領和科技創新支撐的工業轉型道路[9]；周曉紅、姜發根基于價值鏈微觀視角，對經濟新常態下安徽中小企業轉型升級的路徑選擇進行了探討[10]；靳艷以中國制造2025為視角，分析了安徽省制造業轉型升級面臨的科技創新投入不足、創新能力弱等多種問題，提出推動安徽省制造業科技創新、完備產業鏈、推動服務化、綠色發展的轉型升級路徑選擇[11]。

二、安徽產業發展現狀

（一）安徽產業結構

要推動安徽產業轉型升級，首先需了解安徽產業結構現狀。根據相關年份《中國統計年鑒》及《安徽統計年鑒》，結合全國平均水平對比可見：2008—2017年十年間，我國第一產業比重逐年降低，至2009年以后，三次產業中第一產業比重已降至10%以下；第三產業比重不斷增加，至2017年已經占據GDP比重50%以上；第二產業比重降低，自2013年起我國三次產業結構由“二三一”模式轉變為“三二一”模式。與全國水平相對照，安徽自改革開放以來，其三次產業比重變動歷經“一二三”模式、“二一三”模式并逐步向“二三一”模式轉換。近年來，安徽第三產業比重上升，但第二產業始終占據主導地位。具體而言，2008—2017年間，安徽第一產業比重在三次產業中逐年降低，2017年第一產業在全省GDP中所占比重不足10%；第二產業在三次產業結構中的比重先升后降，且變化幅度較大，2010—2014年間甚至占據GDP比重的半數以上；第三產業在GDP構成中先降后升，但生產總值構成比例一直沒有超過第二產業，三次產業仍呈現“二三一”模式（詳見表1所示）。

表1 2008—2017年安徽人均GDP與三次產業構成

（二）安徽產業集聚水平

1.模型構建

分析區域的產業集聚水平，有利于明確區域內產業的比較優勢，同時也有利于提升區域產業發展專業化水平。新結構經濟學和產品空間理論都提出：基于比較優勢的產業升級，是產業轉型升級機會的來源。因此，要推動安徽產業轉型升級，需在了解安徽產業結構現狀的基礎上，明確安徽產業集聚水平。目前，以區位商（LQ）方法來衡量區域產業集聚水平的應用比較廣泛，其計量公式為：

上式中，區位商（LQ）又稱“地方專業化指數”，表示某一區域產業集聚水平及專業化生產程度。i表示產業數，j表示地區數，X表示產業銷售收入或工業總產值等指標。

2.數據處理

根據2018年《中國統計年鑒》和長三角地區三省一市相關統計年鑒，選擇規模以上工業企業中包括采礦業、酒、飲料和精制茶制造業、紡織業、金屬制品業等行業在內的33個相關行業分行業相關指標，測算長三角地區三省一市相關行業區位商（LQ），測度結果如下表2所示：

表2 2017年長三角地區三省一市三十三個相關行業區位商（LQ）

資料來源：2018年《中國統計年鑒》和安徽、江蘇、浙江和上海三省一市統計年鑒。

三、“一帶一路”倡議下安徽產業轉型升級的路徑

安徽產業轉型升級的順利實現，應充分利用“一帶一路”倡議下良好的外部政策環境和產業發展機會。結合上述長三角地區相關行業區位商（表2）計量結果，通過避免產業趨同，加強產業互補，優化產業結構，推進產業轉移，明確產業優勢，促進產業協作等方式，著力提升優勢產業和高端產業的競爭力，發揮新興產業和高端產業的創造力，推動傳統產業和次優產業的改造升級。

（一）避免產業趨同，加強產業互補

“一帶一路”倡議，通過促進沿線國家資本、勞動力等要素的流動，完善能源、通信等基礎設施建設，實現戰略對接，優勢互補。2017年長三角地區三省一市中LQ值排名靠前（前五）行業，如下表3所示：

表3 2017年長三角地區三省一市LQ排名前五行業

由于區域內任何一個省市都不可能也不應該平行地發展一切經濟部門[12]，因此，在融入“一帶一路”倡議時，安徽應與長三角地區其他省市進行適當的產品專業化分工協作，各取所需，才更有利于提高長三角地區整體經濟水平，才能更好地推進長三角地區一體化發展目標地實現。

（二）優化產業結構，推進產業轉移

“一帶一路”倡議，是在充分考慮不同區域經濟發展水平、產業構成和產業發展進程差異性的前提下，加強沿線各國互聯互通的伙伴關系。因此，安徽應利用“一帶一路”發展契機，立足長三角地區一體化發展，優化安徽產業結構，同時在區域大合作格局下推進產業轉移，進而推動安徽產業轉型升級。具體可分以下兩個方面：

1.優化產業結構

一方面，基于長三角地區三省一市區位商對比分析，識別安徽優勢產業，選定安徽重點產業，優化安徽產業結構：根據“一帶一路”倡議對產業多樣化和多層次化的需求，利用安徽在長三角地區的采礦業、農副產品加工業等占優行業，以及酒、飲料和精制茶制造業、食品制造業等相對占優行業，著力打造安徽品牌，鼓勵技術進步和創新，提升安徽影響力。

另一方面，分析產業比較優勢，多層次推動安徽產業結構優化。在充分考慮“一帶一路”沿線國家和國內各區域間產業發展特點的基礎上，通過政策鼓勵、資金支持、人才培養、產業創新、優化投資環境、改善信貸條件等手段，加快構建安徽產業引領、創新驅動的發展格局，提高產業投資在固定資產投資中的比重，將安徽產業做大做優，進而推動安徽產業轉型升級。

2.推進產業轉移

在區域大合作格局下，安徽應具體分析區域內產業發展不平衡特點，通過產品專業化分工，有針對性地進行產業轉移，具體而言：上海的汽車制造業、金屬制品、機械和設備修理業等行業區位商數值的優勢明顯，煙草制品業特色行業整體競爭實力雄厚；江蘇區位商數值較為平均，其在紡織業、儀器儀表制造業、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業等方向上的產業集群正發展迅速；浙江的行業優勢主要集中在化學纖維制造業、家具制造業等，但其產業鏈尚需進一步完善。因此，通過積極構建長三角地區產業集群，實現長三角地區三省一市產品差異化和專業化發展，既有助于安徽有針對性地承接產業轉移，也有助于提升安徽在長三角地區的產業競爭力，更有助于增強長三角地區在全國乃至“一帶一路”沿線國家和地區的國際影響力。

（三）明確產業優勢，促進產業協作

1.明確產業優勢

安徽要利用“一帶一路”發展契機，融入長三角地區一體化發展，發揮產業比較優勢，重點是明確產業結構現狀，發展優勢產業，培養高端產業。一般而言，LQ較高的行業在產業結構中所占比重大，意味著資源配置效率高，產業結構也較為合理。由表2可見，安徽有15個行業LQ數值超過1，其中LQ數值超過2的包括采礦業、廢棄資源綜合利用業、有色金屬冶煉和壓延加工業和農副產品加工業等4個行業。

表4 2017年安徽LQ值超過2的行業相關指標

由上表4分析可見，在安徽規模以上工業企業的33個行業中，采礦業歷史悠久，積累深厚，其LQ值最高（4.519），資產合計數所占比重也較大（10.504%），同時，采礦業在33個行業中職工人數較多，占比7.413%，整體資源配置效率較高，結構合理；與之相對照，安徽廢棄資源綜合利用業雖然LQ值也超過2，但無論從資產總額還是職工人數上看，都需要進一步提高發展效率，注重發展質量。

2.促進產業協作

“一帶一路”沿線各國和地區在資金、技術、管理、資源、市場、勞動等多個方面，實現互利共贏。安徽要融入“一帶一路”倡議，需針對自身行業發展差異，與長三角地區其他省市分享發展機遇，加強產業協作。通過表2的實證研究結果可見，在長三角地區33個行業中，安徽的優勢行業、相對占優行業和劣勢行業分別如下表5所示：

表5 安徽省與長三角地區其他省市行業比較

首先，區域內優勢行業方面，2017年安徽采礦業、廢棄資源綜合利用業、有色金屬冶煉和壓延加工業和農副產品加工業4個行業中，LQ數值均超過2，在長三角地區橫向比較中相對較高（江浙滬三省市上述4個行業LQ數值均小于1），具有明顯優勢。

其次，區域內相對占優行業方面，2017年安徽木材加工及木竹藤棕草制品業、非金屬礦物制品業、酒、飲料和精制茶制造業、食品制造業LQ數值均超過1.5。在長三角三省一市比較中，雖然LQ數值未必排在首位，但一方面，由于酒、飲料和精制茶制造業等屬于安徽傳統產業，具有相對競爭優勢；另一方面，隨著安徽近年來產業結構不斷調整，中小企業發展勢頭良好，部分產業比較優勢得到充分發揮。

再次，區域內劣勢行業方面，通過長三角地區對比分析可以發現，2017年安徽在化學纖維制造業、儀器儀表制造業、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業以及化學原料和化學制品制造業上發展較差。其中，江蘇在儀器儀表制造業、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業和化學原料和化學制品制造業具有明顯優勢；而浙江在化學纖維制造業上優勢明顯，LQ數值超過2。安徽可通過產業轉移和產業結構調整，形成一定的產業互補和產業協作。

最后，區域內各行業水平不是一成不變的。相對占優行業可以抓住“一帶一路”契機，通過產業轉移和產業互補，成為優勢行業；劣勢行業也可以依托“一帶一路”發展機遇，挖掘自身潛力，因勢利導，提升行業水平。

四、結 語

“一帶一路”倡議的實施，為推進安徽產業轉型升級提供了良好的契機。安徽應積極融入“一帶一路”倡議，利用“一帶一路”發展契機，以國際視野和戰略思維，大力發展安徽優勢產業，積極培育高端制造產業，選擇發展新興戰略性產業，繼續挖掘傳統產業和次優產業潛力，推動安徽與長三角地區其他省市直接的產業互補和產業協作，深化長三角地區一體化合作格局，提升安徽乃至整個長三角地區的區域競爭力，進而增強長三角地區的國際影響力。