嘉蔭縣農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題及對策研究

薛啟東

摘要：為了保證農(nóng)村居民生活水平，加快農(nóng)村電商發(fā)展勢在必行，其不但能夠減少農(nóng)民家庭消費支出，還能加強農(nóng)民對電商的認識。為此，相關(guān)人員需給予農(nóng)村電商扶貧工作高度重視，通過行之有效的手段，將其存在的實效性充分發(fā)揮出，為推動農(nóng)村電商扶貧穩(wěn)定發(fā)展做鋪墊。鑒于此，本文主要分析嘉蔭縣農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;發(fā)展;問題

中圖分類號：F321? 文獻標識碼：A

1、概述

農(nóng)村電子商務是建立農(nóng)村新型流通體系、推進消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通、擴大城鄉(xiāng)消費的新渠道，是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力，是推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、實施產(chǎn)業(yè)扶貧的新載體。近兩年來，嘉蔭縣農(nóng)村網(wǎng)民總量及規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡購物在農(nóng)村日益普及，通過強化服務、搭建平臺、培植典型，農(nóng)村電子商務呈現(xiàn)較快發(fā)展的態(tài)勢，在提高農(nóng)業(yè)競爭力，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)民增收等方面正發(fā)揮越來越重要的作用。在縣經(jīng)貿(mào)委的支持幫助下，以嘉喜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表，在大豆產(chǎn)品、玉米產(chǎn)品、干菜、蜂產(chǎn)品、食用菌等方面，立足于嘉蔭農(nóng)業(yè)特色，依托農(nóng)民專業(yè)合作社，積極發(fā)展電子商務，借助鄉(xiāng)村大集公益電商等平臺，年銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達到570萬元左右，有效拉動了縣域農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

農(nóng)村電商發(fā)展，在于喚醒越來越多的人，去擁抱互聯(lián)網(wǎng)，善用互聯(lián)網(wǎng)為自己的人生服務。村淘如果成功，則是一群有能力、有知識、過去逃離鄉(xiāng)村的社會精英，選擇了回歸故鄉(xiāng)。中國農(nóng)民很苦，很累，收入不高，這是眾所周知的事實。千百年來，面朝黃土背朝天，辛苦耕作一年，換來的只是三五斗，也被定義為農(nóng)民的宿命。所以，才會有農(nóng)民的進城打工潮。農(nóng)村空心化問題，也成為社會關(guān)注的熱點話題。

2、農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)村電商的發(fā)展存在農(nóng)村條件約束條件，應對其進行有效引導

隨著我國工業(yè)化、城市化發(fā)展速度的不斷加快，在城市中出現(xiàn)越來越多的打工農(nóng)村年輕人，造成生活居住在農(nóng)村的主要為老人和小孩，農(nóng)村人口出現(xiàn)大量外流現(xiàn)象，出現(xiàn)極為嚴重的空心化現(xiàn)象，嚴重影響農(nóng)村電商的快速發(fā)展。另外，針對農(nóng)村的消費和生產(chǎn)具有不集中的特點，在我國領(lǐng)土總面積中，農(nóng)村土地面積約為 63.5%，和城市相比，農(nóng)村的土地面積要大出很多，具有地廣人稀的特點，和城市電子商務相比，農(nóng)村電子商務的集中度偏低。農(nóng)村的消費和生產(chǎn)比較分散，大大提高了物流成本和交通成本，在一定程度上，造成農(nóng)村電商產(chǎn)品價格優(yōu)勢的喪失，大大降低農(nóng)村電商市場的競爭實力。特別是筆者所在的嘉蔭縣，地處偏遠的中俄邊境，據(jù)內(nèi)地運輸里程長，運輸成本高，在農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)競爭、招商引資、人才引進等方面都處于不利局面。

2.2 農(nóng)村電商發(fā)展模式過于單調(diào)

自我國制定和頒布促進農(nóng)村電商發(fā)展政策以來，我國各個地區(qū)政府均對國家號召進行積極響應，制定相應的計劃和對策，以對當?shù)剞r(nóng)村電商的發(fā)展進行積極推進。不過，大多數(shù)地方政府并沒有對農(nóng)村電商的涵義進行深入了解，僅僅借助網(wǎng)絡平臺來銷售當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品。實際上，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺交易，且發(fā)展到一定交易規(guī)模的農(nóng)村電商平臺還是比較少的，在當下積極發(fā)展農(nóng)村電商的背景下，各地政府紛紛制定出一些鼓勵推進政策，對農(nóng)村電商發(fā)展模式進行互相效仿，沒有注意到不同農(nóng)村之間存在的差異性，在這種情況下，勢必會出現(xiàn)多種問題，如農(nóng)村電商發(fā)展模式效果欠佳、重復建設等。

2.3 農(nóng)村物流體系發(fā)展不夠健全

在當前農(nóng)村物流中，存在一個普遍的特點，即物流成本費用高、效率低、物流速度慢等，農(nóng)村物流的發(fā)展存在很多制約性因素，如人氣不定、交通混亂、農(nóng)村道路質(zhì)量差等。在農(nóng)村，很多技術(shù)的推廣并未獲得較好的效果，物流網(wǎng)絡體系不夠健全，農(nóng)村物流最后一公里問題尚未得到有效解決，大大影響了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3、對策

3.1 完善扶持政策

對農(nóng)村電商發(fā)展的扶持政策需要進一步細化。根據(jù)目前全縣農(nóng)村電商發(fā)展的狀況和困境，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等農(nóng)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要逐步細化，制定出靶向性精準的扶持優(yōu)惠政策，適當降低門檻，指導全縣農(nóng)村電商發(fā)展的措施，要涵蓋政策扶持、資金保障、稅收優(yōu)惠、準入便利、人才提供等各個方面。首先要擴大扶持資金規(guī)模，以現(xiàn)有的電子商務扶持政策為基礎，在擴大扶持資金規(guī)模和覆蓋范圍上發(fā)力，其次是進一步優(yōu)化資金扶持方向。由現(xiàn)有的直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)化為電子商務創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，突出對技能培訓、基礎設施配套等方面的支持力度，從整體上提升電子商務創(chuàng)業(yè)水平。

3.2 推動政府正確引導，解除思想困境

首先，一定要讓農(nóng)村電商經(jīng)營者了解網(wǎng)絡交易的安全性，政府部門需大力舉辦電商扶貧活動，應用公眾號和有關(guān)網(wǎng)站全面宣傳電商安全知識;其次，要讓他們了解電商能夠獲取更大的效益，公開提供一些幫扶脫貧與信息的成功案例，讓貧困戶了解電商扶貧的好處，在理念上將貧困戶對電商扶貧的偏向消除掉;最后，政府需拓展信息發(fā)布路徑，增強扶貧宣傳。定期開展培訓活動與配備有關(guān)技術(shù)人員下基層指導，給貧困戶普及一些電商知識，推動他們對電商扶貧工作有一個正確認識，并幫助農(nóng)村構(gòu)建同外界交流的渠道。按照“政府引導、企業(yè)運營、社會參與、農(nóng)民受益”的基本原則，由“政府+運營商+服務商+村級站點”的運營模式，實現(xiàn)村級站點的農(nóng)產(chǎn)品上行，工業(yè)品下行的目標。

3.3 增強電商人才培養(yǎng)，授之以漁

第一，組織熱愛電商的農(nóng)民進行培訓活動，利用電商幫助他們脫貧致富。第二，通過優(yōu)惠政策鼓勵有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)人員回村創(chuàng)業(yè)，通過他們引領(lǐng)貧困戶發(fā)展電商。第三，鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或是邀請外出務工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們發(fā)展為貧困地區(qū)電商的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)貧困地區(qū)電商發(fā)展。第四，政府應加強縣鄉(xiāng)村信息員隊伍建設，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強宣傳引導，充分利用優(yōu)農(nóng)雜志、電視、新媒體、平面媒體、專題等媒體的宣傳優(yōu)勢，擴大覆蓋范圍和影響力，推動信息進村入戶工作向更高層次推進，讓農(nóng)民得到真正收益，貫通互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)最后一公里瓶頸難題。增強農(nóng)民的獲得感，獲得實實在在的收益。

3.4 提升品牌價值，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

結(jié)合“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”行動，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務。推進農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、差異化，提升包裝設計水準，在網(wǎng)絡銷售中創(chuàng)立特有的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品牌效益。開發(fā)名特優(yōu)產(chǎn)品，打造地方生產(chǎn)和銷售品牌、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進一步提高地方特色產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，引導鼓勵開設網(wǎng)店，加強質(zhì)量和品牌意識，幫助申請注冊商標和專利等，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識; 幫助鼓勵農(nóng)村基層組織和農(nóng)村合作社申請集體商標，提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品核心競爭力，打造核心品牌。

總之，農(nóng)村電子商務是響應“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面，是改變傳統(tǒng)觀念、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要力量，同時也是實現(xiàn)精準扶貧的重要推手。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進城為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)電子商務，在加速農(nóng)產(chǎn)品流通效率，改進流通方式，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都已經(jīng)成為重要抓手和突破口。長遠來看，發(fā)展農(nóng)村電商對于推動傳統(tǒng)農(nóng)村流通模式創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全面建成小康社會具有重大意義。

參考文獻

[1]虞華，陳法金，劉秉潔，葛亞軍.農(nóng)村電商發(fā)展問題研究——基于鹽城市第三次農(nóng)業(yè)普查資料[J].北京財貿(mào)職業(yè)學院學報，2019，35（02）：31-36.