劉焱 曹雨歐
摘要:黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。黨的工作最堅實支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層。習(xí)近平總書記強調(diào)“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。要把全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每名黨員,只有基層黨組織堅強有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力。”機關(guān)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域,機關(guān)黨的建設(shè)是黨建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,比一般基層黨組織建設(shè)具有更為特殊的重大意義。面對新目標、新任務(wù)、新征程,如何發(fā)現(xiàn)、正視和反思當前機關(guān)黨支部建設(shè)存在的主要問題,并有針對性的提出加強和改進新時代機關(guān)黨支部建設(shè)工作的對策與建議,是我們必須認真研究和解決的課題。
關(guān)鍵詞:新時代;機關(guān)黨支部建設(shè)一、以政治建設(shè)為核心
新時期黨支部建設(shè)要求以政治建設(shè)為核心。只有這樣,才能全面把握從嚴治黨的規(guī)律,從根本上保證政府黨支部建設(shè)的科學(xué)合理。第一,嚴格按照黨的政治路線開展各項黨的建設(shè)工作。對各級黨和國家機關(guān)來說,它的特點是三個中心(共產(chǎn)黨員、執(zhí)政骨干和權(quán)力責(zé)任)。在日常工作中,要圍繞黨的政治路線開展黨組織組織的黨的建設(shè)工作,從根本上保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實,在一定程度上實現(xiàn)黨的中央權(quán)威和權(quán)威。二是著力推進黨和黨的制度建設(shè)。明確指出:“思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)。從某種意義上說,這種思想建設(shè)決定和制約著黨的其他建設(shè);三是目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。在組織方面,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部需要明確黨的建設(shè)的意識,搞好黨的建設(shè),使用方法,監(jiān)督、檢查、目標評估、監(jiān)督和評價,全面測試的實現(xiàn)黨的建設(shè)的目標和實現(xiàn)的效果。
二、完善制度機制
一是構(gòu)建制度標準體系。對黨支部五項組織生活制度流程和標準進行細化。深入探索創(chuàng)新,對實踐中存在問題的規(guī)章制度進行全面梳理,形成可行、可操作的制度規(guī)范。二是堅持跟蹤督導(dǎo)。嚴格支部的考核管理,推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度,結(jié)合日常工作檢查,增強調(diào)閱的力度;定期開展基本動作落實自查自糾,掌握基本動作和制度落實情況;切實將黨建與行政工作同目標、同責(zé)任、同落實、同檢查、同考核,發(fā)現(xiàn)問題,及時講評整改。三要堅持問題導(dǎo)向。以上級檢查考核、巡視巡察反饋意見為抓手,舉一反三,從思想上要高度重視,行動上要強化自覺,提升標準要求,強化徹底整改,推動機關(guān)黨建工作上臺階。四要嚴格獎懲機制。
三、選好配強黨務(wù)干部
一是要選好配強黨組織書記。堅持“書記抓、抓書記”,選配政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當、作風(fēng)正的干部擔(dān)任機關(guān)黨委專職副書記。針對機關(guān)處室行政負責(zé)人與黨支部書記“一肩挑”的實際,加大對黨支部書記培訓(xùn)力度,增強支部書記履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當和能力素質(zhì),不斷提升黨務(wù)干部的綜合能力。二是要把黨建落實作為一切工作的生命線。把解決不落實、落不實問政方針和省、市委決策部署不折不扣地落到實處,要最大限度地激發(fā)廣大黨務(wù)干部做好機關(guān)黨建工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性,在本職崗位上傾情奉獻、建功立業(yè)。三是要對標先進,創(chuàng)新思路。采取"走出去、引進來”的方式,鼓勵機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)新知識、先進經(jīng)驗,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢固樹立“主人翁”意識,站位全局、“兵位帥謀”、善作善成,把工作放在全國、全省的“大坐標”中去審視、去排序,努力向先進看齊,著力對標補短。
四、強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)
把黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入工作計劃,組織好基層黨支部書記、委員和黨務(wù)干部輪訓(xùn),圍繞必備黨務(wù)知識等內(nèi)容深化學(xué)習(xí)交流,切實打牢黨支部班子履職盡責(zé)能力基礎(chǔ)增強政治擔(dān)當。在培訓(xùn)方法上,要區(qū)分層次,分類實施,通過分級培訓(xùn),有效統(tǒng)籌培訓(xùn)資源,機關(guān)工委組織的培訓(xùn)主要針對工委直屬黨組織的黨組織負責(zé)人、專職副書記和委員。選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的年輕黨員干部到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來,鼓勵機關(guān)黨支部班子成員要連選連任且比例不低于40%;同時吸納、培養(yǎng)年輕業(yè)務(wù)干部成為黨支部委員,規(guī)定業(yè)務(wù)干部(黨員)晉升正科級以上職務(wù)應(yīng)有黨務(wù)工作經(jīng)歷。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第二十九條“機關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備,一般占機關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二”的規(guī)定,參照柳州市直機關(guān)工委《關(guān)于做好市直機關(guān)單位基層黨組織專職副書記配備工作的通知》,為設(shè)立委員會的黨支部設(shè)專職黨務(wù)干部一人(設(shè)專職副書記的除外),從本單位(部門)行政編制(職數(shù))中調(diào)劑。行政編制較少的單位可參照縣(區(qū))機關(guān)單位做法,試行黨務(wù)協(xié)管員聘用制度,由市財政統(tǒng)一支付工資待遇。五、堅持服務(wù)中心大局,提升發(fā)展推動力
緊緊圍繞市委市政府中心任務(wù)來謀劃推進黨建工作。當前就是要把黨員干部的智慧和力量凝聚到加快打造“四個中心”、建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化省會城市的各項部署要求上來。以提升組織力為重點,突出政治功能,切實解決機關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題,深入實施“尋標對標達標創(chuàng)標”行動,推動機關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范,著力把機關(guān)黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為完成中心工作的實際成效,把機關(guān)黨建成效轉(zhuǎn)化為推動中心工作跨越式發(fā)展的生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善黨委(黨組)書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、處(室)負責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,推動形成一級抓一級、層層抓落實的機關(guān)黨建工作格局。強化“黨建是最大政績”“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的政治意識,強化黨委(黨組)抓機關(guān)黨建的主體責(zé)任,層層壓實管黨治黨責(zé)任,形成整體工作全力,不斷提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。
綜上所述,在開展機關(guān)黨組織建設(shè)中,需要強化模范帶頭作用,在大范圍內(nèi)表彰優(yōu)秀的機關(guān)黨員,通過營造四先進(比先進、學(xué)先進、趕先進、超先進)的良好氛圍,推動機關(guān)黨組織建設(shè)工作順利進行,確保機關(guān)黨員更好地使用社會經(jīng)濟發(fā)展需要。
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