淺談水利水電工程勘察設(shè)計投標(biāo)現(xiàn)狀及對策

王玨 張璐

摘 要：現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟在高速的發(fā)展，社會在不斷的進步，水利水電工程建設(shè)逐漸成為社會重要的行業(yè)，對于水利水電工程項目而言，水電水利工程設(shè)計工作是決定水利水電工程質(zhì)量的重要保障和基礎(chǔ)，也是整個水利水電工程建設(shè)工作管理的主要工作內(nèi)容；為了不斷提高水利水電工程的質(zhì)量和施工效率，科學(xué)的分析水利水電工程勘察設(shè)計投標(biāo)過程中的問題和弊端，進行合理問題解決，對提高工程建設(shè)質(zhì)量和施工效率具有重要的意義；為提高并滿足水利水電建設(shè)與發(fā)展需求，

關(guān)鍵詞：水利水電工程；勘察設(shè)計；問題研究

1 現(xiàn)階段水利水電勘察設(shè)計工作存在的問題

1.1 工程前期規(guī)劃

水利水電勘察設(shè)計工作的前提規(guī)劃問題主要體現(xiàn)為：（1）前期相關(guān)資料搜集不充分。眾所周知，水利水電工程勘察設(shè)計內(nèi)容涵蓋范圍廣，必須要參考足夠詳細(xì)的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，且完成設(shè)計后要仔細(xì)檢查。但目前在許多項目的設(shè)計過程中，有些資料不完整或不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致不能設(shè)計出最佳方案，甚至設(shè)計成果與實際情況相差甚遠，出現(xiàn)安全事故，對項目整體質(zhì)量帶來非常嚴(yán)重的影響。（2）不重視前期勘察工作。水利水電工程的前期現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)非常重要，決定著設(shè)計工作的合理與準(zhǔn)確性。但目前一些勘察人員工作不認(rèn)真、敷衍了事，有的因為時間關(guān)系直接忽略勘察內(nèi)容，導(dǎo)致勘察結(jié)果不符合實際情況，設(shè)計質(zhì)量難以得到保證。

1.2 項目設(shè)計人員間配合性差

水利水電勘察設(shè)計是一項系統(tǒng)性工作，需要多位設(shè)計人員密切配合共同完成，因此，設(shè)計師間的交流、討論與合作等環(huán)節(jié)非常重要。但現(xiàn)階段，由于設(shè)計師專業(yè)領(lǐng)域不同，性格差異較大等等，所以交流合作中配合默契度差，甚至出現(xiàn)爭執(zhí)與矛盾，對最終設(shè)計成果帶來不利的影響，亦或耽誤最佳建設(shè)時間，造成資源浪費和成本增加。

1.3 設(shè)計人員缺乏先進的設(shè)計理念

由于社會飛速發(fā)展，變化日新月異，所以水利水電工程的建設(shè)也應(yīng)與時俱進，在項目設(shè)計過程中，就必須要結(jié)合當(dāng)前形勢與實際條件，及時調(diào)整過去不合理的地方，以積極創(chuàng)新的態(tài)度開展設(shè)計工作。但目前有些設(shè)計人員缺乏先進的設(shè)計理念，依然采用傳統(tǒng)設(shè)計方案，做不到實事求是、與時俱進，導(dǎo)致項目設(shè)計出現(xiàn)誤差或設(shè)計方案不科學(xué)，項目成本預(yù)算不準(zhǔn)確，項目的最終效果大打折扣。

1.4 設(shè)計人員專業(yè)知識儲備不足

水利水電工程勘察設(shè)計工作，屬于專業(yè)設(shè)計，要求設(shè)計人員具備豐富的專業(yè)知識與技能。但在實際設(shè)計工作中，一些設(shè)計人員自身專業(yè)知識儲備少，技術(shù)掌握不符合要求，對設(shè)計質(zhì)量與項目整體質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響。

1.5 工程投資控制

水利水電工程的投資必須要合理控制，這是水利水電工程前期規(guī)劃需要重要注意的地方。但目前有些設(shè)計人員忽略了對工程投資的控制，導(dǎo)致工程投資不合理，資源浪費嚴(yán)重。

2 標(biāo)書編制過程中應(yīng)該注意的問題

2.1 投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)文件應(yīng)按國家制定的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進行，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。例如，商務(wù)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期、投標(biāo)有效期、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印或復(fù)印。投標(biāo)文件正、副本均按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式要求簽字蓋章并在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人單位公章，由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字（副本可以蓋私章代替簽字，但授權(quán)委托書中必須有此章）；盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。如資格審查資料正副本均按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字；資格審查資料中的所有復(fù)印件均須加蓋投標(biāo)人單位公章。商務(wù)標(biāo)和資格審查資料書面版本的正本與副本應(yīng)采用A4紙印刷，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。商務(wù)標(biāo)和資格審查資料書面版本正本1份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。勘察設(shè)計工作大綱不設(shè)具體版面格式，可以有投標(biāo)人的單位名稱、人員姓名等內(nèi)容，并標(biāo)注頁碼。

2.2 投標(biāo)報價編制人員的選擇

水利水電工程勘察設(shè)計投標(biāo)屬于重要行業(yè)競標(biāo)項目，因此具體的投標(biāo)報價受到國家的嚴(yán)格限制，根據(jù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，目前我國勘察收費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)控制性工作量進行計算，這樣的計算方法就要求報價編制人員要具有足夠的技術(shù)專業(yè)能力和經(jīng)驗，能夠根據(jù)不同的勘察情況對不同工程規(guī)模進行合理、準(zhǔn)確的報價：①投標(biāo)報價要根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)進行計算獲得，然后在計算費用的基礎(chǔ)還要根據(jù)潛在的競標(biāo)對手的情況進行報價選擇，因此在整個過程中，需要考慮很多因素。②投標(biāo)報價編制人員要能夠根據(jù)項目大小規(guī)模和質(zhì)量有合理的報價選擇，例如，一些中小型工程，技術(shù)難度低，項目所需的人數(shù)和技術(shù)要求相對較少，報價人員需要根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗進行報價分析，從而為自己公司獲取最大收益。此外，還需要在最好擬投入主要人員的選擇工作，如項目負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，規(guī)劃、地質(zhì)、水文、水工、工程造價、經(jīng)濟評價、測量等各專業(yè)負(fù)責(zé)人。而且每一位人員都必須按照招標(biāo)文件的相關(guān)要求提供相對應(yīng)的職稱。

2.3 投標(biāo)文件的遞交

在投標(biāo)人須知前附表中查明投標(biāo)文件遞交的時間和地點，投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件將不予接收。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。所有投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人（持居民身份證原件）參加開標(biāo)會并簽到驗證。提供上述委托書、證件原件供查驗，并在招標(biāo)人（或招標(biāo)代理人）指定的登記冊上簽名報到。上述指定人員未參加開標(biāo)會或不按要求提供相關(guān)證件、資料的，招標(biāo)人將其投標(biāo)文件按無效處理。

3 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為利國利民的工程，水利水電工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，要想保障國家和人民的利益，促進社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展，作為水利水電工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面做好水利水電工程勘察設(shè)計工作是十分必要的。

參考文獻

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