增強新時代高校基層工會功能的方法途徑探索

劉雪芬 黃建偉

摘要：本文通過闡述新時代高校基層工會的新定位、新目標、新要求，分析了當前存在的編制較少、能力偏弱，思想理念陳舊、工作機制僵化等主要矛盾、問題，提出了有效發揮高校基層工會功能作用的解決途徑和方法。

關鍵詞：新時代;基層工會;新功能;方法途徑

一、引言

新時代，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者，在加強新時代黨的執政能力建設這一重大而緊迫的戰略任務中，承擔著特殊的歷史使命和光榮職責。高校的工會會員，受教育程度、能力素質普遍較高，近年來隨著我國社會經濟的高速發展，社會主要矛盾發生了深刻變化，高校工會會員在物質、精神需求方面要求也更高。如何有效激發基層工會活力，充分發揮高校基層工會的功能，進一步增強教職工的吸引力和凝聚力、戰斗力，團結動員教職工聽黨話、跟黨走，提高教書育人、科學研究的核心能力，實現高校的人才培養目標具有重要的現實意義。

二、高校基層工會工作存在的主要矛盾和問題

（一）干部隊伍亟待加強

1.人少事多的矛盾比較突出。目前，高校基層工會編制普遍只有1至2人，而服務的對象，高校教職工會員眾多，人員類型復雜，同時會員普遍學歷高，新時代在物質需求已基本滿足的情況下，會員的訴求也從原來的參加集體活動、領取紀念品等，調整為更加注重獲取歸屬感、榮譽感、精神慰藉等精神層面。要求工會要善于做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，以便統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力，工會工作范圍不斷拓展，涉及領域更加寬泛，工作難度成倍遞增。但由于崗位設置等原因，高校基層工會干部普遍存在人少事多、壓力大、晉升難、不穩定等問題，尤其是有的基層工會組織，工會干部還會出現兼任過多工作的現象，經常會出現上面千條線，底下一根針的工作模式，基層工會人員疲于應付上級各個業務口布置的多項工作任務，常常處于被動工作狀態下，很難細致深入了解教職工需求，不利于開展針對性、開創性的工作。

2.人員素質與新時代新要求還不適應。第四次工業革命正在到來，人工智能、大數據、物聯網等技術正在改變我們的生活習慣和工作方式。新時代對工會的工作模式也提出了新的挑戰，目前基層工會干部人員配備對專業、履歷基本沒有要求，適應新媒體、網絡化的技能普遍不高，專業化的教育培訓基本沒有，往往是以前怎么干的現在就怎么辦，沒有跟上時代發展步伐，已有的工作經驗越來越不具有參照性，傳統工作模式已不適應當前的時代特點，甚至成為開展工作的阻礙，工會工作創新意識不強，為教職工的服務質量不高，常態化、精準化服務不夠，不能有效發揮基層工會的功能作用。

（二）工作理念急需更新

2018年10月，在中國工會第十七次全國代表大會上，習近平總書記指出：“要讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人。要建設一支高素質專業化的工會干部隊伍。”這為工會工作明確了方向，提出了新的工作要求。當然在高校改革持續深入的過程中會不斷出現新的問題，教職工隊伍結構的調整變更、勞動關系、工資待遇和教職工訴求的變化等等。目前的工會對高校教職工思想狀態把握并不十分到位，教職工思政工作有待加強。工會工作理念要從簡單的福利、文體性質的工作模式轉變為能夠能將工作做到職工心坎里、關心教職工的成長發展、維護教職工合法權益、提升教職工幸福感，切實幫助職工解決困難，提高教職工對工會的認可度和滿意度。

（三）運行機制有待完善

《中華人民共和國工會法》明確規定，工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。可以看出，在法理上高校基層工會組織在構建勞動關系維護職工權益方面責無旁貸，一定要盡職盡責;工會是學校和教職工之間的橋梁和紐帶，是促進高校可持續穩定發展的積極力量，對于教職工統一思想，凝聚力量，一心一意謀發展有著不可或缺的重要作用，要增強教職工的凝聚力就必須進一步加強工會的團結教育、維護權益、服務職工的功能，切實完善教職工代表大會的相關制度，保障教職工的合法權益。目前有的高校在民主建設方面還做的不夠好，落實教職工主人地位、尊重教職工民主權利還存在重形式輕過程的現象，有的未將涉及教職工切身利益的問題公開透明的落到實處。

三、增強高校基層工會的功能的方法途徑

（一）拓寬基層工會干部成長途徑，提高工會干部能力素養

工會對于黨政和教職工群眾直接起著上傳下達，協調溝通的重要作用。對于學校方針政策的傳遞、教職工思政工作、校園文化建設等方面都發揮著重要的作用。基層工會干部工作量大而繁雜，通過人員崗位設置和成長途徑的提升更加合理化，讓工會工作人員工作有干勁、有奔頭，有成就感，具有積極性、主動性、創造性和做好工會工作的愉悅感。

隨著新時代的要求，對工會干部要增加培訓。培訓內容僅要有理論性學習，更應當與基層工作實際相結合，多開設實操性、互動性、研究性的課程，并且能對基層工會干部遇到的具體問題能有針對性更強的專項性指導培訓;同時強化基于網絡條件下的工作技能訓練，把網上工作作為工會聯系職工、服務職工的重要平臺，增強傳播和影響力。培訓形式充分利用線上、線下、交流平臺指導、答疑等等模式，將培訓效果最大化，切實提高工作效率，提高能力素養。

（二）提高政治站位，創新工作思路，提高服務質量

加強對教職工的思想政治引領，政治認同、思想認同、情感認同，提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決問題的能力和水平，把個人的前途命運同國家和民族的前途命運經濟聯系在一起，當好主人翁、建功新時代。

維護職工權益，竭誠服務職工群眾是工會工作的重要內容，工會干部要以教職工為根本，增強服務意識，不斷加大對教職工群眾的維權服務力度，而不是簡單搞點文體活動，發發福利。要提升工會工作的內涵，多深入基層，聯系教職工群眾，真正了解教職工的需求。可以通過網絡或者線下建立多途徑職工交流平臺，切實有效、及時的掌握職工狀態，給予困難職工以精準幫扶，為教職工發聲，維護教職工合法權益。

搭建面向全體教職工發展平臺，幫助職工規劃職業生涯。通過個性化講座、培訓、輔導等專業技能培訓計劃，開展各類競賽活動，搭建平臺、提供舞臺，培養和造就更多勞動模范、大國工匠。提高全體教職工的整體素質。消除歧視性政策及不公正待遇，讓所有員工能有機會、有途徑不斷自我提升和發展。

關心教職工的身心健康在高速發展的時代下，高校教職工承擔著來自工作生活等各方面的壓力，這些壓力影響著教職工的身心健康，慢性疾病、重大疾病和精神類疾病發病率也呈逐年增高的趨勢，基層工會需加快教職工心理疏導工作進程，聘請專業人員，讓教職工能夠得到及時專業的心理疏導，讓教職工能得以緩解釋放，提高教職工的生活工作質量。

通過種種多形式多樣化的活動及細致入微的工作，關心教職工的需求，提高工會服務的普惠化，讓教職工自愿積極參與工會活動，提高其對工會的心理認可，讓教職工真正感受到來自工會的溫暖，讓工會真正成為教職工心里的家。從內而外的提升高校凝聚力。

（三）深化工會改革，切實發揮工會作用。

維護職工會員權益，竭誠服務職工群眾是工會的基本職責。深入履行教職工代表大會的工會職責，完善教職工代表大會制度，秉承公開、公平、公正的原則。教職工代表的換屆、選舉具有廣泛的群眾性，疏通教職工申述和維權的渠道。

督促校務公開，督促對涉及教職工切身利益的數據公開，增加透明度，維護教職工知情權參與權，使教職工能夠有效參與學校的管理和決策，保障教職工表達權、通過有效的參政議政，切實落實教職工民主監督、民主管理權利

新時代下的工會工作要堅持黨的領導，堅持著眼未來，堅持以教職工為中心。如果說高校是一列火車，那么教職工就是火車的每個零件，只有每個零件都能順暢高效的發揮出自己的作用，火車才能跑的平穩、跑得快，工會就是火車和零件之間不可或缺的粘合劑。工會工作使得教職工能夠理解學校政策;工會工作使得學校領導能夠傾聽職工呼聲，反映職工意愿，滿足職工的訴求;正是工會工作的創新、有效的展開，才能團結廣大教職工，增強教職工凝聚力和戰斗力，使得高校這列火車能夠不斷的向著朝陽行駛。

參考文獻：

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[4]宋東亮.高校工會工作面臨的突出問題和應對思路，[J].智庫時代，2019（25）：297-298.

作者簡介：

劉雪芬（1974-），女，河南許昌人，中級會計師，北京聯合大學旅游學院，研究方向：旅游高等教育，教育管理。

黃建偉（1969-），女，山東濟寧人，助理研究員，北京聯合大學旅游學院，研究方向：旅游高等教育，教育管理。