工程造價咨詢業的黨建和統戰工作研究

曹培才

[摘 要] 工程造價咨詢業作為非公有制企業，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎。然而，該類企業在黨建和統戰工作中剛處于起步階段，目前還存在一些不足之處。本文首先闡述了工程造價咨詢業的黨建和統戰工作的意義，然后針對工程造價咨詢業在黨建和統戰工作中的現狀和問題，提出相關的對策建議。

[關鍵詞] 工程咨詢 黨建 統戰

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

黨的建設（以下簡稱“黨建”）和統一戰線（以下簡稱“統戰”）作為黨的三大法寶的重要組成部分，在當前經濟發展大背景下，通過黨建和統戰等工作創新，給企業注入強大活力，對于加快形成經濟發展新方式，意義十分重大。

一、工程造價咨詢企業性質及其黨建和統戰工作的意義

（一）工程造價咨詢企業性質

工程造價咨詢業是近幾年才大規模發展的行業。作為建筑業的一個分支，工程造價咨詢業務也是圍繞工程立項、設計、施工等環節的資金概算、預算、結算以及招投標報價方面的業務而展開。由此可以看出，工程造價咨詢是整個建筑行業的一個重要組成部分，與工程建筑業務的每一個環節都存在緊密的關聯，它的重點工作內容在于針對工程建筑過程中所涉及的工程計量、計價以及數據信息的處理工作，為工程建筑業務的決策和管理提供全面、精確的造價咨詢智力服務。隨著我國工程建筑業務的擴大，工程造價咨詢也越來越受到業內關注。

（二）黨建和統戰工作在工程造價咨詢企業中的意義

1.把握工程咨詢企業的政治站位

工程造價咨詢業是一種以工程造價咨詢服務業務為主要內容的新興的第三產業，已經成為工程項目建設過程中的重要組成部分。隨著企業規模的不斷擴大和員工數量的不斷增加，工程造價咨詢企業承擔著越來越多的社會職責。而在當前國際國內形勢不斷變化的形勢下，企業更應該從政治的高度認清自身在社會分工中的地位，通過引入黨建和統戰工作，把握企業發展中責、權、利以及國家、集體與個人之間的利益關系，提高企業政治站位。這樣一方面可以更加激發企業員工強烈的社會責任感，在員工隊伍中增強社會主義核心價值觀意識，另一方面樹立了工程咨詢企業在社會中的良好形象。

2.豐富工程咨詢業的企業文化建設內涵

工程咨詢作為非公有制企業，在當前經濟發展速度放緩的新常態下，企業面臨著更大的生存和發展壓力。處于優勝劣汰的市場經濟機制條件下，工程咨詢企業的業務難拓展，人才難招聘，員工隊伍難管理，高端技術人才流失也將是一種常態形式，因此，很多企業通過加薪留人、感情留人的方式挽留人才。但是，企業僅僅依靠物質層面的施舍同樣難以打造忠誠的員工隊伍。而很多工程咨詢企業雖然也構建了企業文化體系，營造溫暖和諧的企業人文環境，但是很多企業的企業文化缺乏核心層面的內涵，這種企業文化的效果差強人意。而黨建和統戰的企業文化模式，建立符合社會主義核心價值觀的正能量企業文化則可以在企業中形成強大的向心力，對人才的吸引力同樣巨大。

3.提升工程咨詢企業的發展信心，一心一意謀發展

當前，我國非公有制經濟的經濟規模、就業人數以及對國家的稅收貢獻度，在我國國民經濟中占有重要地位。同樣，隨著我國經濟建設以及固定資產投資額的擴大，工程咨詢企業同樣也享受到我國經濟高速發展的紅利，工程咨詢企業從無到有、從小到大，在工程建設的設計、勘探、施工以及投資管理中發揮著越來越重要的作用。然而，畢竟我國還處于社會主義市場經濟的初級階段，社會上各種不和諧的聲音時常出現于網絡等媒體，唱衰非公有制經濟的前途和命運，比如什么“國進民退”“民企離場”等。在工程企業引入黨建和統戰工作，可以更有效地傳達我國政府對非公有制經濟的支持政策，從而穩定人心，凝聚企業發展共識[1]。

二、工程造價咨詢企業的黨建和統戰工作現狀

本文從源海項目管理咨詢有限公司（后簡稱“源海公司”）的黨建工作出發，結合對同行業黨建工作的調研，對企業黨建和統戰工作的現狀進行了調查和分析，以期梳理企業在黨建和統戰工作中的經驗做法，發現其存在的問題，并探索黨建和統戰在工程咨詢企業的應用策略。

（一）源海公司概況

公司成立于2005年，于2017年開始實現快速發展，也是在這一年10月，成立了黨支部。2017年前后，源海公司不足百人，截至目前，已突破400人，其中在本支部黨員21人，部分黨員由于不同原因，黨員關系未在公司黨支部進行管理，加上該部分黨員，黨員人數近30人。黨支部成立兩年多的時間，在上級黨組織的領導下，根據以黨建促統戰，以統戰保發展的戰略部署，凝心聚力謀發展，團結共進促和諧，將公司帶入穩健發展的軌道。

（二）源海公司黨建和統戰工作的經驗梳理

1.夯實黨建基礎工作，完善黨建工作規范化、標準化建設

黨支部在上級黨組織的領導下，以黨建促統戰，以統戰保發展為統領，以樹形象、立標桿為抓手，強化推動黨支部的規范化、標準化建設。

一是將公司黨建工作納入標準化建設軌道。公司黨支部自成立之始就著手支部標準化工作流程建設，將黨課頻次，“三會一課”、民主生活會等納入重要工作事務范疇，同時，嚴格活動留痕制度，做好黨支部檔案管理，確保支部工作有序推進。

二是做好黨務日常工作。公司黨支部具有完善的組織架構，黨支部書記、紀委書記、組織委員等都同時履行“一崗雙責”的職責，做到事事人人抓、事事有人管，兩年多來，公司在優秀員工中發展黨員1人，儲備3人，進一步充實了公司黨支部的黨員隊伍。另外，在黨費繳納方面，堅持每季度一交，專人收繳并統一上交到上級黨委。

三是建立黨員政治學習制度。公司黨支部劃撥專項經費打造了獨立的黨建辦公室，辦公室購置黨建書籍、學習筆記資料用于黨員的日常學習。為進一步強化黨員的“兩個維護”“四個自信”“四個意識”，在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，公司聘請黨校教授對黨員上黨課，有效地傳播黨建正能量。

2.黨建引領，助推企業可持續發展

黨支部始終堅持以黨建和統戰工作促進業務發展的理念，黨支部工作與業務工作兩手抓，兩手硬，既把握公司正確的政治站位，又促進了業務的發展。

一是把握正確的用人導向。近年來，公司提撥重用的中層領導時，堅持黨員優先的原則。同時，公司將業務能力強、技術精，思想道德水平高的優秀員工列入黨員重點發展對象。事實證明，通過黨建和統戰工作的深入開展，優秀員工積極向黨組織靠攏，在工作中敢擔當，勇作為，各項工作業績大幅提升。

二是建立黨員的工作業績考核體系。公司既需要具有掌握技術的高端人才，也需要善于溝通的業務能手。在黨建工作中，公司組成不同業務種類的合作團隊，各個團隊的業務攻關及業績提升由團隊中的黨員負責，強化黨員在工作中的戰斗堡壘作用，從而帶動更多的員工進步。

三是樹標桿、立典型。公司黨支部針對青年員工多、學歷高、上進心強的特點，在員工隊伍中建立常態化的激勵機制。鼓勵年輕員工參加各種業務培訓和進修，提升自身的業務素質，對業績能力強、表現優秀的員工進行物質獎勵和精神鼓舞，真正做以黨建促統建，以統建促業務發展。

3.履行社會責任，發揮企業示范帶動作用

公司黨支部成立以后，經過上級黨組織的指導以及自身的政治學習，黨員的思想道德水平在了大幅提升，公司高層領導在服務社會、回饋社會的活動中充分體現出家國情懷的社會擔當意識，在非公有制企業中樹立了良好的形象，在一定程度上帶動了其他非公有制企業的社會責任意識。近年來，公司黨支部組織黨員經常參與公益活動，包括為貧困兒童捐款、參加“創城”工作、走上街頭協助維持社會穩定等。

另外，公司黨支部也每年固定進行慈善捐助，用于助學、助老、助困，盡每一份力量為社會做貢獻。在公司內部，公司黨支部非常關注員工的工作和生活情況，對困難員工家庭進行走訪慰問，積極為他們排憂解難。

三、工程造價咨詢企業黨建和統戰工作存在的主要問題

（一）形式化特征明顯，效果不高

一是黨務工作閑置。由于人員不足，很多工程造價咨詢企業并沒有配備專職的黨建和統戰工作的人員，大部分相關人員都是身兼數職，因此，黨務日常工作無人抓，上級黨委布置任務才動一動。

二是黨課、民主生活會以及日常學習缺失。工程造價咨詢企業業務多、工作任務重，因此，對于黨建和統戰工作往往是應付了事。

三是黨員活動呆板。由于工程造價咨詢企業屬于技術型企業，員工活躍度低，黨務工作人員精力不足，活動組織不夠豐富，因此在黨建活動中單調乏味，難以形成氣候，對黨員難以形成吸引力。

（二）黨建工作與統戰工作不同步，建設力度不均衡

2012年以來，根據國務院辦公廳下發的關于加強非公有制企業黨建工作的有關文件精神，工程造價咨詢企業與其他行業一樣，也大面積地開展黨支部建設工作。經調閱《山東企業年鑒》得知，工程造價咨詢企業有38.1%建立了黨支部，各企業黨支部的黨務工作也取得了一定的進展，而與此相對應，統戰工作卻是停滯不前，形成統戰工作無人抓、無人管的局面。黨的十九大報告指出，堅持黨的領導和踐行社會主義核心價值觀，建立新型政商關系，需要團結和引導各民主黨派和無黨派人士。可見，統戰工作有待加強。[2]

（三）黨建工作與業務工作不融合，呈兩張皮現象

工程造價咨詢企業與其他非公有制企業一樣，由于建立黨支部的時間不長，在黨務工作方面缺乏經驗，更缺乏將黨建工作與實際業務經營融合發展的思路與方法，在黨務實際工作中，往往是黨建與業務經營各唱各的調，各搭各的臺，兩項工作的關聯度不高。在日常的政治學習中，其學習內容大多是讀報紙、讀文件，然后要求黨員摘抄筆記等。這些現象，看似履行了黨建工作程序，也完成了黨建規定動作，但從其內容來看，則是空洞化、抽象化現象嚴重，聯系工作的少，與黨員工作生活沒有關聯度。

（四）統籌推進不力

一是資源不能共享，由于黨建和統戰工作基本是兩條線推進，導致信息不能共享、資源不能共享。

二是職能不能整合，有時同樣的工作會在兩個體系內重復開展，對黨委職能部門來說，是正常工作開展；對非公有制經濟組織來說，由于黨建和統戰工作沒有統一的部門承接，正向作用不僅不能有效發揮，還會形成一定負擔。

三是人員不能融合，一些小企業往往只有一至二人，而且他們多數處在管理崗位，很難將他們與黨建工作人員進行融合。

四、加強工程咨詢企業黨建和統戰工作的路徑探索

（一）正確認識黨建和統戰工作的重要意義

工程咨詢企業雖然原所有制性質上被劃分為非公有制企業，企業在市場經濟條件下自我經營、自負盈虧。但是，工程咨詢企業也同樣屬于我國社會主義經濟組織，是我國國民經濟體系之中的重要組成部分。在當前經濟放緩的新常態下，企業在推動企業技術進步，更多地引入高端人才的同時，還承擔著社會就業、促進企業和諧的任務。因此，工程咨詢企業一方面要推動企業高質量發展，另一方面還需要把握大局，統籌推進黨建和統戰工作，實現企業效益與社會效益一致的目標。

（二）構建“黨建強隊伍、統戰聚人才”機制

一是創新協同工作機制。黨建和統戰工作一起抓，實現黨建與統戰工作的融合發展。在具體操作方式上，可以對現有的黨支部賦予統戰工作職責，并明確統戰工作的職責范圍和工作任務，由黨支部書記擔任統戰委員，全面推進黨建和統戰工作整體發展。

二是創新工作運行機制。在開展黨建工作中，要跳出就黨建抓黨建的限制，樹立企業與員工、企業與社會一盤棋思想，創新各種民主黨派、無黨派人士參與的活動渠道。

三是創新日常監管機制，工程咨詢企業要主動向當地黨政部門匯報工作開展情況，爭取黨政部門對企業黨建和統戰工作的扶持。[3]

（三）形成 “黨建展活力、統戰促效率”格局

黨建統戰工作者隊伍強，工作就能開展好，這就需要配齊一支專業程度高、政策理論水平高、業務水平高的黨建和統戰工作隊伍。必須通過強化職能部門的職能引導和企業內部組織功能，發揮內、外兩個途徑，黨建和統戰工作才能正常有序開展。方式方法對了，就能起到事半功倍的效果。

（四）凝聚“黨建立形象、統戰樹品牌”合力

黨建和統戰工作開展得好，能夠引起有關部門的重視，各類表彰、獎勵就會隨之而來，無形中就起到了宣傳作用，積極參與社會活動，注重回報社會，既塑造了員工良好品行，又提升了企業社會形象。黨建和統戰工作的有效開展，對提升非公有制經濟體的美譽度、誠信度作用十分顯著。

五、結語

工程造價咨詢業在黨建和統戰工作中積累了一定的經驗，但還存在形式化特征明顯、黨建工作與統戰工作不同步、建設力度不均衡等方面的問題。因此，需要企業在提高思想認識的同時，將黨建和統戰統籌推進，建立協同機制。

參考文獻：

[1]吳潔.黨建+統戰：融合模式下非公經濟軟實力發展研究[J].河北省社會主義學院學報，2019（3）.

[2]郭釗，高平安.基于新世代視角下的非公經濟年輕一代統戰工作[J].山西青年， 2018（4）.

[3]李小娜，嚴志海，高學東.統一戰線機制下新型政商關系的構建[J].河北省社會主義學院學報，2018（1）.