教育懲戒要靠“法”

薛海兵

2019年4月29日，山東省日照市五蓮縣一位女教師因用課本拍打逃課的學(xué)生，被當(dāng)?shù)亟腆w局查處，受到停職、取消評(píng)優(yōu)、師德考核不合格等處罰。三個(gè)月內(nèi)，此事持續(xù)發(fā)酵。《人民日?qǐng)?bào)》、央視《新聞周刊》欄目和《中國(guó)教育報(bào)》等主流媒體紛紛發(fā)表評(píng)論，再次將此事推上輿論的風(fēng)口浪尖。

從鋪天蓋地的新聞報(bào)道中還原事件原委，我們發(fā)現(xiàn)：這位女教師在實(shí)施教育懲戒中固然有行為失當(dāng)之處，但各類媒體在報(bào)道中也不無(wú)偏頗與炒作之嫌;而教育行政部門對(duì)她的處理，撇清責(zé)任和殺雞駭猴的意思也很明顯。在事件的發(fā)酵過(guò)程中，有兩股力量對(duì)于懲戒處理產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性作用：一是以學(xué)生家長(zhǎng)為代表的法律訴求，使得女教師被懲處;二是以女教師同情者為代表的道德訴求，使得作為管理者的教體局追加處理意見(jiàn)。輿論也自然聚焦在兩個(gè)方面：一是這位女教師實(shí)施的教育懲戒是否適當(dāng)，二是這位女教師所受到的行政處罰是否適當(dāng)。一言以蔽之，社會(huì)關(guān)注的是教育懲戒的實(shí)施者和管理者的處理行為是否符合情理。大家都在輿情、道德與政策層面上打口水仗，連篇累牘的評(píng)論文章則在推波助瀾。

眾所周知，我國(guó)向來(lái)是人情社會(huì)，所謂情理往往指向私利，而且因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄，解決問(wèn)題的特色化方式是“鬧”。有勢(shì)力的靠門路和權(quán)勢(shì)去鬧，無(wú)助的底層靠胡攪蠻纏去鬧，各方勢(shì)力在利益面前絕不妥協(xié)，往往事情就鬧大了。鬧得厲害的在博弈中自然占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這一教育懲戒事件看起來(lái)復(fù)雜，其實(shí)也不過(guò)是各方“各憑本事”角力的一場(chǎng)鬧劇。事實(shí)上，這樣的事件各地皆有，層出不窮。每有事發(fā)，則各執(zhí)一端而口誅筆伐、唾沫橫飛，鬧劇頗為壯觀，但教育懲戒的問(wèn)題貌似并沒(méi)有得到解決。

符合文明社會(huì)的解決之道是“法”，應(yīng)依法實(shí)施教育懲戒和管理懲戒者。媒體與輿論可以使事件透明，政策可以指明方向，但是都不能替代法律。2019年7月8日印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》明確提出制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán)。這是中央文件首次明確教師教育懲戒權(quán)。我們期待教育懲戒法盡快出臺(tái)。有了明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與操作要義，才能真正解決問(wèn)題，而不是繼續(xù)走著說(shuō)不清道不明、同時(shí)也易滋生腐敗與不公平的情理之路。茲事體大，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。（作者單位：江蘇省南通第一中學(xué)）理事會(huì)成員及學(xué)術(shù)支持單位（按音序排名）

江蘇教育學(xué)院附屬高級(jí)中學(xué)天潤(rùn)城分校