多措并舉補(bǔ)短板加快發(fā)展惠民生

隨著天津市西青區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)前教育資源不足、發(fā)展不平衡的矛盾日益突出。面對(duì)學(xué)前教育底子薄弱的現(xiàn)實(shí)情況，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，區(qū)教育局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，從四個(gè)方面著力加快學(xué)前教育資源建設(shè)。

一、總體規(guī)劃，完善布局

一是重視頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)文件。依據(jù)天津市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了《西青區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確了學(xué)前教育發(fā)展的重要地位。

二是提前測(cè)算各街鎮(zhèn)適齡兒童數(shù)量，高效布局。通過(guò)測(cè)算各街鎮(zhèn)適齡兒童數(shù)量，規(guī)劃各街鎮(zhèn)所需園所數(shù)量和布局，并列出了2019年和2020年需要完成園所任務(wù)清單。

三是開(kāi)展“2+2”工程，大力推動(dòng)公辦幼兒園、普惠性幼兒園建設(shè)。針對(duì)學(xué)前教育公辦幼兒園、普惠性幼兒園在園幼兒占比低的問(wèn)題，開(kāi)展“2+2”工程，即每個(gè)街鎮(zhèn)到2019年底均達(dá)到2所公辦幼兒園、2所普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。在此之前，2017年底，10個(gè)街鎮(zhèn)均已完成“1+1”，2018年底張家窩鎮(zhèn)已率先完成“3+3”。 ? 二、“三個(gè)一批”，加快建設(shè)

按照新建一批、改造一批、挖潛一批的要求，分類規(guī)劃學(xué)前教育資源建設(shè)。

一是新建幼兒園。2019—2020年，新建幼兒園33所（含公辦幼兒園15所），新增學(xué)位11550個(gè)。其中政府投資新建幼兒園8所、政府投資改擴(kuò)建幼兒園2所、接收公建配套幼兒園22所、社會(huì)投資興建幼兒園1所。

二是提升改造備案托幼點(diǎn)。2019—2020年期間，提升改造24所備案托幼點(diǎn)為民辦幼兒園，提供學(xué)位6450個(gè)。

三是突破難點(diǎn)，挖潛閑置資源。清理回收小區(qū)配套幼兒園，挖潛閑置廠房、辦公用房、商業(yè)用房等資源。針對(duì)農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，在具備“四報(bào)告一圖紙”（即：房屋質(zhì)量安全鑒定報(bào)告、建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告、消防安全評(píng)估報(bào)告、二次消防設(shè)計(jì)圖紙審圖報(bào)告和規(guī)范的消防設(shè)計(jì)圖紙）并確保房屋安全的前提下，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)后，提供辦園審批要件，辦理審批手續(xù)。

三、掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理

一是成立攻堅(jiān)指揮部，將重點(diǎn)項(xiàng)目列入民心工程。區(qū)政府成立了學(xué)前教育資源建設(shè)攻堅(jiān)指揮部，制訂了《西青區(qū)大力發(fā)展學(xué)前教育兩年行動(dòng)計(jì)劃》。結(jié)合2019年任務(wù)，把21所幼兒園列為民心工程，每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

二是局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)調(diào)研，各街鎮(zhèn)積極推進(jìn)資源建設(shè)。今年初，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到區(qū)內(nèi)10個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，逐個(gè)查看點(diǎn)位。

三是制作項(xiàng)目進(jìn)度展板，直觀呈現(xiàn)銷號(hào)管理。將2019年西青區(qū)學(xué)前教育資源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度情況匯總，以展板的形式將責(zé)任單位、責(zé)任人、項(xiàng)目名稱、完成時(shí)間、每個(gè)季度項(xiàng)目進(jìn)度依次呈現(xiàn)出來(lái)，對(duì)已完成的學(xué)前教育資源建設(shè)項(xiàng)目貼紅旗作為標(biāo)志，明確項(xiàng)目進(jìn)度，直觀呈現(xiàn)銷號(hào)管理。

四是印制資源建設(shè)手冊(cè)，明晰資源建設(shè)工作任務(wù)。印制《2019—2020年西青區(qū)學(xué)前教育資源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目》，發(fā)給街鎮(zhèn)主管鎮(zhèn)長(zhǎng)，便于工作任務(wù)落實(shí)。

四、加大獎(jiǎng)補(bǔ)，政策激勵(lì)

一是出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大學(xué)前教育投入。出臺(tái)了《西青區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加大學(xué)前教育資金投入的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《西青區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》，鼓勵(lì)有條件的民辦托幼點(diǎn)提升為普惠性民辦幼兒園，逐步減少備案托幼點(diǎn)數(shù)量。截至去年底，共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1721.84萬(wàn)元。

二是規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)用途，保障學(xué)前教育發(fā)展。大幅提高公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還對(duì)教師聘任、辦園行為等進(jìn)行細(xì)化要求。對(duì)普惠性民辦幼兒園、備案托幼點(diǎn)、備案托幼點(diǎn)升級(jí)為民辦幼兒園實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。嚴(yán)格審核獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)，對(duì)違反要求的園所取消獎(jiǎng)補(bǔ)，使獎(jiǎng)補(bǔ)資金切實(shí)起到保障學(xué)前教育發(fā)展的作用。

（責(zé)任編輯 ?吳淑媛）