關(guān)于增強(qiáng)黨性教育的針對性和實效性問題的思考

陳元元

黨校作為黨員干部教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地，應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢下黨性教育的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮組織集中教育培訓(xùn)的優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)員的特點和實際辦學(xué)水平，創(chuàng)造性地開展黨性教育，不斷增強(qiáng)黨性教育的針對性和實效性。

中共天津市教委黨校是天津市教委直屬單位，在市教委黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展黨員干部教育培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)工作中，黨校始終將黨性教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容和重中之重，在實踐中不斷探索提高黨性教育針對性和實效性的有效途徑。

一、準(zhǔn)確把握黨校定位、尊重黨性教育特點是基礎(chǔ)

黨性教育既要遵循教育的一般規(guī)律，又有其特殊性。黨性教育的特殊性體現(xiàn)在兩點：一是鮮明的政治性。通過黨性教育提升黨員干部的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，牢固樹立“四個意識”，堅定“兩個維護(hù)”，是黨性教育的職責(zé)使命所在，也是黨性教育與其他教育內(nèi)容的不同之處。要堅持“黨校姓黨”，圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)守黨性教育主陣地，將黨性教育作為黨校教育培訓(xùn)的重中之重。二是考評的復(fù)雜性。黨性教育的效果既不能僅僅停留在對相關(guān)內(nèi)容的識記上，又不能像應(yīng)用科學(xué)那樣直接運用于具體操作中，而是要將相關(guān)內(nèi)容“化”到學(xué)員心中，并體現(xiàn)在其思想、工作和生活等各個方面的行動上，即達(dá)到“以知促行、知行合一”，這就使黨性教育效果難以具體考評。

在以往培訓(xùn)中，我們多采用簽到、撰寫總結(jié)和鑒定表等形式，考核學(xué)員的出勤情況，了解學(xué)習(xí)情況，由于缺少對學(xué)員表現(xiàn)的后續(xù)追蹤，因而不能全面把握黨性教育效果。結(jié)合黨性教育的特殊性，應(yīng)積極探索黨性教育效果長期追蹤和綜合反饋機(jī)制，綜合考評學(xué)員在集中培訓(xùn)、聯(lián)系群眾和今后具體工作中的表現(xiàn)，抓好黨性修養(yǎng)跟蹤考察，并根據(jù)反饋結(jié)果對黨性教育工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

二、樹立科學(xué)教育理念、激發(fā)學(xué)員內(nèi)生動力是前提

黨性教育的對象是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，從學(xué)習(xí)角度上講，學(xué)員處于主體地位，是否具有學(xué)習(xí)的主觀意愿是確保學(xué)習(xí)效果、有效開展黨性教育的前提。在堅持“黨校姓黨”根本辦學(xué)方針的基礎(chǔ)上，還應(yīng)在具體培訓(xùn)中貫徹“以人為本”的教學(xué)理念，充分尊重學(xué)員學(xué)習(xí)的主體性地位，注重調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性。要綜合考量培訓(xùn)對象的年齡、崗位、認(rèn)知和接受能力，使黨性教育與學(xué)員的身心發(fā)展水平相適應(yīng)。準(zhǔn)確把握不同層次學(xué)員的培訓(xùn)需求，做到不同層次學(xué)員的黨性教育內(nèi)容各有側(cè)重。

新時代黨的事業(yè)發(fā)展對黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高要求，黨校在開展黨性教育的同時，應(yīng)結(jié)合學(xué)員的實際培訓(xùn)需求，兼顧業(yè)務(wù)知識和能力培養(yǎng)，將黨性教育貫穿到業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)中，滿足學(xué)員對個人發(fā)展和能力提升的需求。

三、明確培訓(xùn)重點、堅持按需培訓(xùn)是依據(jù)

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)，黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課。黨性教育要明確重點，主要抓好四個方面內(nèi)容的培訓(xùn)：一是中國特色社會主義理論體系教育，尤其要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為核心內(nèi)容;二是理想信念和黨的宗旨意識教育;三是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育;四是黨風(fēng)黨紀(jì)教育。在各主體班次設(shè)置專門的黨性教育專題，根據(jù)不同培訓(xùn)班次的學(xué)時長短，合理安排黨性教育內(nèi)容和時間，并保證黨性教育課時數(shù)不低于總課時的20%。

在明確重點的同時，還應(yīng)結(jié)合不同培訓(xùn)班次和學(xué)員的實際情況，做到按需培訓(xùn)。堅持按需培訓(xùn)是黨員干部教育工作的基本原則，也是提升培訓(xùn)效果的重要保證。毛澤東在《反對黨八股》一文中指出：“看菜吃飯，量體裁衣?！痹邳h性教育中，強(qiáng)調(diào)的就是要尊重不同學(xué)員主體之間的差異性，準(zhǔn)確“把脈”，才能“對癥下藥”。按照具體情況和學(xué)員實際需求設(shè)置培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)員所需。開展調(diào)研是準(zhǔn)確“把脈”學(xué)員需求的重要手段。通過調(diào)研可以準(zhǔn)確把握不同主體班次學(xué)員的具體需求，為堅持按需培訓(xùn)、提高培訓(xùn)的針對性和實效性提供有益借鑒。

值得注意的是，在黨性教育中，作為“需求方”的學(xué)員既有黨性教育需求，又有業(yè)務(wù)能力提升需求，體現(xiàn)出黨員干部能力素質(zhì)提升的多元化要求。因而作為“供應(yīng)方”，黨校一方面要突出黨性教育的主業(yè)主課地位，著力加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育，著重提升黨員干部的政治能力;另一方面要綜合黨員干部的崗位需求和個人發(fā)展需要，通過科學(xué)合理的課程安排妥善處理黨性教育與業(yè)務(wù)能力提升二者之間的關(guān)系，避免重一般知識技能培訓(xùn)、輕黨性教育的現(xiàn)象。

四、嚴(yán)把教師關(guān)、確保黨校教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出，“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！秉h校教師的黨性修養(yǎng)和教學(xué)水平直接關(guān)系到黨課教學(xué)質(zhì)量。一名優(yōu)秀的黨校教師，總體來講，應(yīng)做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”。

根據(jù)黨校現(xiàn)有辦學(xué)條件，教委黨校在教師選聘方面堅持優(yōu)中選優(yōu)，多口徑選聘優(yōu)秀黨課教師，嚴(yán)把教師關(guān)，確保黨校教學(xué)質(zhì)量。其中包括中央黨校和天津市委黨校教師、優(yōu)秀黨員干部;落實領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，邀請機(jī)關(guān)處級干部為黨員干部講黨課。可考慮在新黨員班和黨務(wù)干部班，邀請黨建工作卓著的基層黨組織書記講黨課，結(jié)合上級要求和實際工作，介紹黨建經(jīng)驗，使黨課更接地氣。

五、繼承并創(chuàng)新黨性教育方式方法是重要手段

采用科學(xué)的黨性教育方式方法是富有針對性和實效性地開展黨性教育的重要手段。在長期培訓(xùn)工作中，已形成了許多卓有成效并且在今后需要繼承和發(fā)展的教育方法，如集中授課、開展自學(xué)、研討交流、視頻教學(xué)和實地參觀學(xué)習(xí)等。黨性教育方式方法在繼承的同時，需根據(jù)時代發(fā)展和實際需求不斷創(chuàng)新。

專題講座是實現(xiàn)集中、系統(tǒng)地進(jìn)行黨性教育和理論教育最好的形式，在當(dāng)前和今后仍是黨校最主要的培訓(xùn)方式。研討交流是學(xué)員交流學(xué)習(xí)體會，總結(jié)、提升學(xué)習(xí)效果的有效方式。觀看專題教育片、開展視頻教學(xué)可以起到正面引導(dǎo)激勵和反面警示教育的作用，可以根據(jù)學(xué)員層次，精選視頻教學(xué)內(nèi)容，靈活運用這一培訓(xùn)方式開展培訓(xùn)。用好各種黨性教育基地，組織開展現(xiàn)場教學(xué)是提升和強(qiáng)化黨性教育效果的重要方式。此外，要積極探索并拓展信息化時代網(wǎng)絡(luò)教育手段。黨校已建立市教委黨建QQ群，便于各直屬單位間黨建信息交流;開設(shè)“教委黨建之窗”微信公眾號，及時推送黨建信息和最新理論文章，實現(xiàn)黨性教育經(jīng)?；?、全覆蓋;積極籌劃網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)，推動干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺資源共建共享。

六、健全考核和管理制度是根本保障

嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律、加強(qiáng)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，是保證培訓(xùn)效果的重要手段。《干部教育培訓(xùn)工作條例》在從嚴(yán)治學(xué)方面，強(qiáng)調(diào)干部必須遵守教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項規(guī)定，同時強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核與監(jiān)督，建立干部教育培訓(xùn)檔案，如實記錄干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，并將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部年度考核和任用考察的一項重要內(nèi)容。

結(jié)合黨校實際辦學(xué)水平，可從以下四個方面進(jìn)行管理：首先，嚴(yán)格組織管理，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)員樹立問題意識，帶著問題參加教育培訓(xùn)，做到學(xué)以致用、學(xué)以促用、學(xué)用結(jié)合。根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動效果、學(xué)習(xí)成果、實踐表現(xiàn)等進(jìn)行量化考核，分別給予優(yōu)秀、合格和不合格等次鑒定結(jié)果，授予結(jié)業(yè)證書，考核不合格者必須“回爐”再次參加培訓(xùn)。其次，如前所述，結(jié)合黨性教育的特殊性，抓好黨性修養(yǎng)跟蹤考察，積極探索黨性教育效果長期跟蹤反饋機(jī)制，建立“黨校—單位黨組織—黨員個人—群眾”四級綜合評價體系，將黨校集中培訓(xùn)考核、單位黨組織日?？己恕€人自評和群眾評價結(jié)合起來，綜合考評學(xué)員在集中學(xué)習(xí)過程中、在聯(lián)系群眾和具體工作中的表現(xiàn)。再次，強(qiáng)化考評結(jié)果運用。將學(xué)員培訓(xùn)考核情況與干部選拔任用掛鉤，上級領(lǐng)導(dǎo)部門要把黨性修養(yǎng)和黨性教育效果作為干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。最后，開展培訓(xùn)質(zhì)量評估。建立并完善培訓(xùn)班次、課程安排和授課師資審批制度，在培訓(xùn)前把好課程和授課師資關(guān)。培訓(xùn)結(jié)束后，由學(xué)員填寫上交培訓(xùn)質(zhì)量評估表，以教學(xué)內(nèi)容滿意度、教學(xué)方法有效性、對干部黨性修養(yǎng)提升程度等為主要內(nèi)容開展培訓(xùn)效果評估。把評估結(jié)果作為推動黨性教育教學(xué)改革、提高黨性教育針對性和實效性的重要依據(jù)。

（責(zé)任編輯 徐德明）