“紅管家”奏響連心曲

許云

海淀區中關村街道希格瑪社區屬于典型的多元業態社區，央產房、商品房、房改房、自建房等不同性質的住宅樓，分別由11家物業公司混合管理。由于物業公司多且混亂，管理水平跟不上，社區治理需求矛盾頻發。

2018年底，希格瑪社區黨總支在中關村街道黨工委的指導和支持下，構建了以社區黨組織為領導核心，社區居委會、業委會、11家物業服務企業協商配合，轄區職能站所、兩新組織等共同參與的“紅管家”治理模式。用“向前走一步”的思維設立環境和物業管理委員會，簡稱“環物會”，引導居民“在社區里投訴，在視線中即辦”，確保居民需求“未訴”盡快辦理，在第一現場化解民生矛盾，僅用半年時間就解決小區多年來存在的多個物管頑疾，被大家親切地稱為“紅管家”。2019年一季度，創造了居民“零投訴”的紀錄。

“紅管家”治理有方向

中關村街道黨工委提出“以普通群眾視角看待新生事物，以服務對象心情看待問題處理”的工作理念，解決群眾訴求。希格瑪社區黨總支落實街道黨工委的具體部署，要求“環物會”建立預約服務機制，以群眾的作息時間確定協商解決時間，“紅管家”24小時全方位錯峰工作，做到崗位留人、樓宇住人、街面見人。

街道給“紅管家”明責賦權，社區對具體責任進行了劃分。黨總支組織學習宣傳物業、物權等法律、政策，確定了履職、協商、獎懲等運行方案。深入開展居民意見、投訴原因、問題出處“三摸底”活動，結合摸底掌握的情況，形成物業自處、“環物會”配合、上級部門協助“三處理”工作方法，并將問題分類比較匯總，描繪了一幅科學完整的居民訴求解決方式思維導圖。

知春路57號院有一棟辦公居住一體的樓房，物業屬于單位自管。隨著體制改革，小區物業功能漸漸弱化，供暖不熱、水電維修等問題難以得到解決?！碍h物會”與希格瑪大廈物業管理協商，說服他們更改值班制度，要求非工作日增派人員值守鍋爐，并對供暖管道和設備進行了突擊維護。一周后，57號院供暖就上升到了23℃。業主們高興地說，這是“紅管家”送來了黨的溫暖，也是“環物會”為居民辦的第一件實事。

希格瑪社區在黨總支的主持下，全面整治了“怡升園”小區停車難、停車亂問題，并因地制宜采取“開源多劃停車位、摸底掌握出行點、抽簽利用晝夜差”等辦法，緩解了停車壓力。同時，在57號院旁新建了24小時自助車棚，解決了自行車亂停亂放現象;設立了智能車棚，電動車可以自助充電，杜絕了在樓道和家里充電的安全隱患。

“紅管家”治理見行動

中關村街道黨工委本著“以更強政治責任，走在前列、干在實處”的理念，主要領導多次蹲點，開展實地調研，力求“環物會”工作的“智慧、公平、溫暖、精確”。 希格瑪社區“環物會”針對各物業公司實力差異，倡議建立互助機制，大物業幫小物業，提出“橫向通報、縱向突破”的指導建議。對信號線路、電力保障等專業性較強的問題，爭取“第一時間、在一線”將問題妥善解決，避免因物業自身問題導致居民責怪乃至投訴?！碍h物會”通過向上級部門匯報，并召集居委會、物業公司、業主代表等共同制定《社區公約》，明確主體責任，每月張貼《紅黑榜》，通報主管單位和責任人的履職盡責情況，做到獎勤罰懶，有效解決了老舊小區諸如供熱管道維修、樓道囤物等歷史遺留頑疾。

一次，希格瑪大廈的一部電梯出現“沖頂”事故，檢查中發現，其他4部電梯均已達使用年限，無法通過日常養護和更換零件維持，必須更換。由于前業委會未在主管部門備案，沒有申請主體，公維中心無法受理申請。海淀區房管局靠前擔當，協助“環物會”走“應急通道”，先批準申請、更換電梯，再走相關程序。目前，希格瑪公寓更換電梯的公維基金已經獲批。社區群眾滿意地說，“紅管家”給我們解決了“大麻煩”。

為更好地服務居民，中關村街道黨工委將社區民警引入“環物會”擔任副主任，彌補居委會下設組織沒有執法權，不能依法依規平息調解矛盾的尷尬局面。民警直接參與“環物會”會議、處理日常事務，第一時間接收業主反映的情況。

“紅管家”治理譜新篇

在社區黨總支的帶領下，“紅管家”不斷發現問題，不斷有思考，不斷有妙招，逐步建立了突發事件聯合處置、信訪聯合化解、文明創建聯合行動、轄區黨員聯合培訓等社會協同機制，將黨的建設貫穿于社區治理、民生服務等各方面，共建睦鄰、友好、和諧的新家園。

“環物會”落地半年，在著力解決物業管理難題中，探索出“紅管家一三五七”工作模式，即：圍繞黨建這個核心;發揮基層黨員、社區居委會、“環物會”三個作用;推進黨建協調委員會、居民自治自管、物業管理、業主參與、社區治理五種基層自治模式;落實黨組織第一責任人、黨員承諾、居委會主任職責、物業負責人職責、小巷管家責任、黨員志愿者責任、“環物會”委員（單位）責任。在這個工作模式下，黨組織、居委會、業主、物業管理公司、上級業務職能部門“合伙治理”，提高“零距離”為民辦實事的能力和效率，精準解決居民生活中遇到的各種問題，為忙碌的鄰里創造更多的交流機會，為宜居宜業再增添一份溫暖。

（作者：海淀區中關村街道黨工委書記）

（責任編輯：李爽）