深化“千萬工程”建設生態宜居美麗鄉村

王才平

按照浙江省“千村示范、萬村整治”工程的總體部署，寧波市委、市政府堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干。從解決農村環境臟亂差、生態環境突出問題開始，到建設“宜業、宜居、宜游”美麗鄉村，寧波市農村面貌發生了巨大變化，農村生態環境不斷改善，農民生活品質持續提升。

持之以恒，一以貫之抓推動。全市上下把“三農”工作作為重中之重，將深化“百千工程”、建設美麗鄉村作為寧波市農業農村工作的龍頭工程。不斷完善“四個一”推進機制：一個由黨政主要負責人掛帥的領導小組；每年召開一次高規格現場推進會；市委書記、市長親自作一次工作部署講話；組織開展一次專項性督查。全市上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓，一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。2018年，寧波市又把推進農村人居環境整治提升作為“六爭攻堅、三年攀高”的重要內容，納入年度目標考核，強化監督考核和獎懲激勵。

匯聚合力，一心同歸抓落實。近年來，“五水共治”“四邊三化”“兩路兩側”等專項行動進一步匯聚各級各部門合力，推進生態宜居美麗鄉村的建設。特別是組織實施提升農村品質專項行動以來，市委宣傳部加大農村精神文明示范線、農村文化禮堂創建力度。市文明辦推動了農村環境衛生保潔“四無一機制”，農村面貌發生了巨大變化。市住建局開展美麗宜居村莊建設，推進安居宜居美居“三居”工程和農污設施運維管理。市國土資源與規劃局牽頭制定出臺了《關于加強村莊規劃和農房設計 促進高水平建設美麗鄉村的實施意見》，引導農民建房和村莊建設風貌。市水利局推進農村飲用水改造提升、農村水環境示范創建。市婦聯動員廣大婦女和家庭參與，助力村莊整治，創建美麗庭院， 推動農戶庭院內外潔化、序化、綠化、美化。

務實求是，一路爭先抓創新。這些年來，寧波市特別強調創新爭先。寧波市世界銀行農村生活污水治理項目建設為浙江省開展農村生活污水治理三年行動提供了實踐樣本；美麗鄉村合格村、美麗鄉村示范鎮村、美麗鄉村風景線等創建標準的制定走在全省前列。美麗鄉村建設內容不斷豐富，創建形式不斷創新，創建動力持續增強，經歷了一個由點到面、由表及里、由單兵突進到整體聯動的深化拓展過程。創建模式上由點上創建向“整鎮示范、整縣提升”拓展，目前已有30%的區縣（市）成為省級美麗鄉村示范縣；創建內容上由完善基礎設施為主向深層治理深化拓展，實施廁所、污水、垃圾“三大革命”，充分挖掘農村歷史文化內涵，以前注重的是村容村貌的改善，現在更加注重農村“山、水、林、田、路、房”的整體改善；建設主體上由政府主導推動逐漸向政府、社會、農民合力推動轉變，尤其是更加注重農民群眾的主體作用發揮。