葉劍英的紀律觀

葉海強

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摘 要：葉劍英作為我國偉大的無產階級革命家，在中國長期的革命、建設和改革開放時期都十分重視黨和國家的各項紀律建設，對黨和國家的紀律建設做出了許多科學的指導，形成了系統而科學的紀律觀。文章從葉劍英紀律觀形成的背景、葉劍英紀律觀的主要內容以及葉劍英紀律觀的現實意義三方面來分析其紀律思想。在今天，通過認真學習和研究葉劍英的紀律觀，對加強黨的紀律建設和“中國夢”的實現都具有重大的理論和現實意義。

關鍵詞：葉劍英;紀律觀;中國共產黨;人民群眾;現實意義

一、葉劍英紀律觀形成的背景

恩格斯曾經說過：“每一時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物”[1]，都有其存在的理論淵源和實踐基礎，葉劍英的紀律觀也不例外。葉劍英的紀律觀是馬克思主義政黨的紀律建設思想與中國革命具體實踐相結合的產物，是對中國共產黨關于紀律建設思想的繼承和發展，是在解決現實問題的實踐中形成的重要思想。

（一）葉劍英紀律觀形成的理論淵源

葉劍英紀律觀形成的理論淵源來源于以下兩個方面。首先，葉劍英作為我國偉大的馬克思主義者，他的紀律觀很大程度上受到了馬克思主義關于無產階級政黨紀律建設思想的深刻影響。葉劍英作為我黨久經磨練的共產主義忠誠戰士，在1927年就正式加入中國共產黨。在1972年的一次談話中他曾說道：“我經過學習馬克思主義，樹立了共產主義世界觀”[2]。他在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會的講話上也曾特別強調：“我們必須掌握馬列主義、毛澤東思想這門科學”[3]，他還說我們一定要把理論聯系實際、有的放矢，“要運用馬克思主義的立場、觀點、方法，來分析、處理解決我們所遇到的一切問題。”[4]所以，在長期的革命實踐過程中，葉劍英始終堅持用馬克思科學的紀律建設思想武裝頭腦，并將馬克思主義政黨的紀律建設思想與中國革命的具體實踐相結合，最終逐漸發展形成了他的紀律觀。其次，葉劍英的紀律觀還繼承了我黨科學的紀律建設思想。中國共產黨在長期的革命和建設中始終十分重視黨的紀律建設，葉劍英作為我黨杰出的共產黨員和老一輩的革命家，他的紀律觀必然會受到中國共產黨關于紀律建設思想的深刻影響，尤其是代表了我黨集體智慧結晶的毛澤東紀律建設思想的影響。在中國長期的革命實踐中毛澤東歷來都十分重視黨的各項紀律建設，他曾經說過“加強紀律性，革命無不勝”。毛澤東的紀律建設思想很大一部分體現在他提出的“三大紀律八項注意”之中，他的思想深深的影響了葉劍英的紀律觀。1977年3月，葉劍英在中央軍委座談會上就曾特別強調：“早在建軍初期，毛主席就為我軍制定了三大紀律八項注意，保證我軍從勝利走向勝利……我們要堅決按照毛主席的指示辦，嚴格執行革命紀律。”[5]他還說：“這些閃爍著毛澤東思想光輝的優良傳統，是在長期艱苦革命斗爭中形成的，是用烈士的鮮血染紅的，是革命的傳家寶，我們要永遠發揚”[6]。

（二）葉劍英紀律觀形成的實踐基礎

馬克思曾說過：“理論在一個國家實現的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要程度。”[7]葉劍英紀律觀的形成也有著當時社會歷史發展的現實需要。首先，在1949年2月，葉劍英擔任了北平市第一任市長，由于長期受到國民黨的統治以及戰時狀況的影響，當時北平的社會秩序十分混亂，人們紀律意識淡薄。例如1949年北平市初期的攤販問題，不僅嚴重影響了北平市交通秩序和民眾出行，而且對北平市的經濟發展造成了嚴重的阻礙。對此，葉劍英要求北平市的攤販們要自覺遵守經濟紀律并提出了三項要求。第一，攤販的位置要擺在適當的位置，絕不能影響人們的生活和交通運行。第二，攤販們一定要依法辦理手續和登記納稅，這是最基本的經濟紀律要求。第三，要把北平市的攤販們組織起來。他說，有組織就有紀律，有紀律則有秩序，這樣以后什么事情都可以有秩序的辦理。最后經過努力，成功解決了北平攤販問題。其次，1949年10月廣州解放以后，葉劍英任市長。因為當時許多干部都是從四面八方匯聚起來的，所以他們事先并沒有機會集中進行過政策的學習和紀律教育，“入城之后雖沒有發生過什么大亂子，但違反政策紀律的現象相當多，例如搶房子住，借老百姓家具不還”[8]。對此，葉劍英通過開辦革命干部學校和開設行政干部訓練班等措施，對他們進行了有計劃的黨史教育與紀律整頓;同時責令各部門組織建立紀律檢查委員會和紀律檢查組整頓內部紀律。最后在葉劍英兩個多月時間的紀律整頓下，類似現象已大為減少。再者，在改革開放期間，隨著改革開放發展，我國的社會主義事業取得了巨大的進步，但與此同時，一些黨員干部開始出現了理想信念動搖、脫離群眾、官僚主義等紀律意識淡薄的行為，一些社會領域還出現了誠信缺失、道德失范、拜金主義等不良現象，社會主義建設事業面臨著嚴峻的考驗與挑戰，急需加強黨和國家的紀律建設。當時葉劍英作為黨和國家的主要領導人之一，曾多次在黨和國家的重要會議中強調要加強黨和國家的紀律建設。1979年9月，他在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上就曾嚴正地強調：“必須要進一步健全黨的紀律建設和社會主義法制，切實保障全體黨員和全體公民的民主權利。”[9]他還說為了把我們的祖國建設成為一個繁榮富強的社會主義強國，每一個人都應該加強自身紀律建設，遵紀守法，做安定團結和四個現代化的促進派。葉劍英在擔任北平市長、廣州市長以及在改革開放等各個時期都始終以嚴格的紀律來要求自我，嚴以律己，這是葉劍英紀律觀逐漸形成的重要實踐基礎，無時無刻不體現著葉劍英處理事務的嚴格紀律觀念。

二、葉劍英紀律觀的內容

葉劍英作為一位久經磨練的共產主義忠誠戰士，在革命和建設的過程中始終十分重視和嚴守黨和國家的各項紀律，對黨和國家的紀律建設做出了許多科學的指導，形成了系統而科學的紀律觀。葉劍英紀律觀主要包括葉劍英的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、經濟紀律和軍事紀律五個方面的內容。

（一）組織紀律

組織紀律是維護我黨組織團結統一的重要規章制度，葉劍英的組織紀律觀是與黨的組織紀律密切相聯系的。他曾經明確指出，要想把黨建設好，“這就是要全黨全力把黨建設成為一個有高度覺悟、嚴密組織和鐵的紀律的黨”[10]。葉劍英認為，一個黨要是沒有健全的組織紀律是遲早將會出問題的。早在1947年9月，他在土地會議的報告上就強調過要加強黨內的組織紀律建設，“為鞏固黨的組織紀律，要改造黨，這是全黨的大事，人民的大事”[11]。1949年8月，葉劍英在北平市各界代表大會的開幕式上也曾明確提出，在接管工作總體告一段落的時候，應對全體的領導干部和廣大的黨員進行一次全面的組織紀律整頓，“開展批評與自我批評，深入檢討，克服一切無組織、無紀律的思想與行為。”[12]這是維護黨組織團結統一，保證黨組織紀律純潔性的重要保證。1951年7月1日，葉劍英在華南分局召開的華南區組織、宣傳工作會議上再一次嚴正指出：“我們這樣大的國家，若要建設好，而沒有高度覺悟、嚴密組織和鐵的紀律的黨，那是絕不可能的。”[13]并且他在大會中強調要加強黨的組織紀律的整頓和建設，“目的是一個，便是把黨變成為更有覺悟、更有組織、更有紀律、更壯大和能擔負更繁重任務的黨”[14]，他還說“這個黨有著高度的覺悟、嚴密的組織和鐵的紀律。這樣，黨才能領導全國人民走到我們要到達的共產主義社會”[15]。葉劍英十分贊同鄧小平同志提出的“不要紀律和秩序的民主，絕不是社會主義民主”[16]，他認為要建立良好的組織紀律就必須經常地發揚黨內民主和在工作中強調組織紀律、經常檢查紀律。他說毛主席曾經告訴我們：“臉要天天洗，地要天天掃。有的地方沒有這樣做，讓干部壞下去，一算賬就有一厚本。”[17]他還說：“沒有民主是不行的，誰犯紀律就要受上下、內外的批評，就要受到黨的處分。這樣才能使錯誤得到及時的暴露與糾正，也可使犯紀律的減少些。”[18]

（二）廉潔紀律

廉潔紀律是所有公職人員在從事公務活動時應當嚴格遵守廉潔用權的行為準則和規范。葉劍英作為一名老一輩的無產階級革命家，其一生功勛卓著，但他卻從不居功自傲，始終保持初心，矢志為民、淡泊名利、行廉志潔，堅守著一名共產黨人的廉潔紀律。正如葉劍英在汨羅江寫的《懷屈原》所言：“澤畔行吟放屈原，為伊太息有嬋娟。行廉志潔泥無滓，一讀騷經一肅然。”[19]“行廉志潔”便是葉劍英廉潔紀律觀的真實寫照。20世紀50年代初，中央決定開展“三反”運動，葉劍英認為要解決中央所倡導“三反”運動中的貪污、浪費和官僚主義等問題，就必須要從根本上使廣大的黨員干部們建立正確的世界觀和人生觀，樹立和保持嚴格的廉潔紀律觀念，始終保持艱苦樸素的廉潔作風。他指出我們的干部無論在什么地方和做什么工作，都應該時刻牢記一名共產黨員應有的廉潔紀律觀念。葉劍英說：“共產黨人要具有無產階級的徹底革命精神，不為名，不為利，不怕苦，不怕死，一心為革命，一心為人民，完全、徹底地為中國人民和世界人民服務，對革命無限忠誠，為人民鞠躬盡瘁。”[20]葉劍英的廉潔紀律觀是與他的群眾紀律觀念密切相聯系的，他強調，我們領導干部手中的職權是人民所賦予的，所以就應該以人民群眾的利益為最高利益，時刻做到廉潔奉公、勤政愛民。他贊賞那些為黨為人民的事業奮斗一生，卻始終保持應有廉潔紀律的共產黨員，強調我們要做黨和人民的‘駱駝’，在革命和建設的過程中要始終發揚與保持我黨矢志為民、廉潔律己的紀律觀念。葉劍英在悼念任弼時同志的文章中曾寫道：“弼時同志終身都是勤勤懇懇，埋頭苦干，心中只有黨和人民的利益，從不計較什么名譽地位……他是杰出的共產主義者，是我們黨最好的黨員，是我們的模范。”[21]這同時也寄寓著葉劍英對我們所有的社會主義建設者的期望，在革命和建設的過程中都要繼續保持和發揚我黨的廉潔紀律思想。

（三）群眾紀律

群眾紀律是各級黨組織和全體黨員在群眾工作中必須嚴格遵守的行為準則。群眾路線則是我黨的根本工作路線，密切聯系群眾也是我黨的三大優良作風之一。葉劍英作為老一輩的無產階級革命家，繼承了我黨的優良作風與傳統。在中國革命和建設的各個時期，葉劍英都非常注重黨的群眾紀律，始終把黨的各項工作與人民群眾密切相聯系。早在1949年8月，葉劍英在北平市各界代表大會的講話中就曾提到北平市的施政工作要“依靠群眾進行接管，同時加強組織性、紀律性，嚴格請示報告制度，避免在政策上犯錯誤”[22]，他還說每當我們的各級領導和工作人員能夠嚴格遵守黨的群眾紀律、密切關心群眾利益和認真傾聽群眾意見的時候，我們就可以集中群眾的力量和智慧。這樣，我們在工作就中就可以減少許多失誤，即使犯了錯誤，我們也可以依靠群眾的有力監督和幫助得到及時的改正。1952年，葉劍英在總結華南地區的官僚主義、貪污和浪費等現象的原因時，曾指出這主要是因為華南分局一部分老干部在解放戰爭勝利后居功自滿，慢慢地脫離了黨最重要的群眾路線，違反了黨的群眾紀律導致的。由此產生了拜金主義、享樂主義等生活腐敗現象，給黨和國家的社會主義事業帶來了巨大的危害。葉劍英認為我們一定要牢記歷史的經驗教訓，要嚴守黨的群眾紀律，要“堅決地勇敢地糾正一切脫離群眾的惡劣傾向，永遠同人民保持經常的密切的聯系，永遠相信和依靠人民的智慧和力量。這樣，我們的事業就會無往而不勝”。[23]葉劍英認為現在黨的領導干部中，也存在著許多違反黨的群眾紀律、損害人民群眾利益的行為，對此，葉劍英指出必須要加強黨的群眾紀律的思想教育，他強調我們黨和政府的各級領導干部絕不允許利用自身的職權謀取特權，“凡是違反黨紀國法的，必須嚴肅處理”。[24]葉劍英認為，要想真正落實黨的群眾紀律，做好群眾工作，就必須始終堅持黨從群眾中來、到群眾中去的工作方法，在各項工作中都要根據客觀實際，深入群眾，調查研究，真正了解群眾的需求。

（四）經濟紀律

經濟紀律是所有公職人員在進行各種經濟活動中必須嚴格遵守的行為規范。1949年4月21日，葉劍英在北平市人民政府干部會議的講話上首先嚴正地指出了經濟紀律的必要性和重要性，體現了他的經濟紀律思想。他說：“發展生產，不是一句簡單的空話。”[25]他認為這需要各方面工作的切實配合以及需要嚴明的經濟紀律，共產黨員在進行各項經濟活動的同時也必須嚴格遵守經濟紀律。例如，前揭1949年初的北平城內攤販秩序混亂的問題，不僅嚴重影響了北平市交通的秩序和民眾出行，而且對北平市的經濟管理造成了嚴重的阻礙。葉劍英認為攤販作為社會經濟發展中的一種營業方式，是一種正當的行為，也是人民大眾的一部分，我們在經濟管理的過程中必須注重經濟紀律，絕不能等同于過去國民黨管理經濟的方式，“不同于國民黨的只憑一紙命令，憑警察武力，橫加取締”。[26]最后經過整頓，北平攤販們辦理了手續、登記了牌照，同時也繳納了稅，使得整個北平攤販更加有序化了。再者，改革開放以后，隨著我國經濟的發展和國家經濟管理體制改革的逐漸深化，國內出現了許多違反國家財政紀律、挪用國家資金、逃避國家稅收以及胡亂收費等各種違反經濟紀律的現象，一些人把我國經濟管理體制的改革與加強經濟紀律建設對立起來，他們認為國家進行經濟管理體制改革，要充分調動國內生產積極性，搞活經濟，就不再講經濟紀律了，反之便會阻礙國家的經濟發展。對此，葉劍英指出加強經濟紀律建設與我國的經濟管理體制改革都是為了實現我國現階段的四個現代化中心任務，它們之間的目標是一致的。并且，葉劍英還強調要加強我國社會主義的經濟法律法規建設，國內出現許多經濟紀律松弛現象很大一部分原因便是因為我國的經濟法制建設不夠完善，人們在進行各種經濟活動時常常無章可循、無法可依，對此葉劍英強調要加強我國合同法、工廠法、勞動法、以及環境保護法等各項法律的制定，各級人大和政府也要在自己的權限范圍內制定各種必要的規章條令以加強我國經濟紀律的建設，使得“全國一切行政機關、一切企業事業單位在工作中都有法可依，有章可循，有制度可遵守”。[27]從中華人民共和國成立到改革開放經濟建設期間，葉劍英始終嚴格遵守著黨和國家的各項經濟紀律，并且在不斷解決現實問題的實踐過程中逐漸發展形成了葉劍英獨特的經濟紀律觀。

（五）軍隊紀律

中國共產黨領導的軍隊是一個執行革命政治任務的武裝集團，軍隊紀律是人民軍隊最基本的行為準則和規范，加強軍隊的紀律性不僅有利于保證軍隊的性質不變質，而且對戰爭的勝負也有極大的影響。葉劍英作為20世紀杰出的軍事家，是中國軍隊的重要領導人，他在中國革命與建設的過程中都十分重視軍隊紀律的建設。早在解放戰爭時期，葉劍英就曾經主張：“評量軍隊的質量的好壞、高低，要以軍隊的紀律表現為標準。”[28]他說：“任何沒有紀律的隊伍，戰斗力是不會提高的，任務是不能完成的，所以鞏固部隊，整頓軍紀，要同打仗一樣重要。整頓組織，整頓紀律，即是為了打好仗。”[29]所以在中華人民共和國成立以后，葉劍英就親自主持制定過許多有關軍隊的條例條令與規章制度以加強和規范我軍的軍隊紀律，例如《軍師戰斗條令》、《步兵戰斗條令》、《合成軍隊戰斗條令概則》、《紀律條令》等一系列軍隊紀律建設的條令規范。他指出，這些條令紀律是過去人民軍隊與敵寇戰斗以及訓練的智慧結晶，對我們今后軍隊的訓練、戰斗以及軍隊的紀律建設都有著重大的指導意義。軍隊必須要嚴格遵守和執行這些條令紀律，對于違反軍隊紀律的行為要進行‘抓緊、追根、解剖、總結’，要嚴格審查教育甚至給予紀律處分。1956年9月，葉劍英也曾在中國共產黨第八次全國代表大會上強調：“軍隊要有堅強的紀律，要統一集中，這是肯定的。一般軍隊如此，革命軍隊更是如此。”[30]他還說：“軍隊沒有鐵的紀律，松松垮垮，命令不服從，打起仗來‘放羊’，軍隊就不成其為軍隊了。”[31]為了繼續發揚和繼承我軍的優良作風和傳統，整頓個別軍隊中存在的散、腫、驕、跺、奢等軍隊紀律散漫現象，1977年3月，葉劍英在中央軍委座談會上，特別強調了軍隊要始終堅持貫徹毛主席在建軍初期為我軍制定的三大紀律八項注意，這是符合革命與建設利益的，這也是我軍從勝利走向勝利的保證。葉劍英還強調“我軍的條令、條例是軍隊的法紀，每個指戰員都必須堅決貫徹執行，尤其是干部，更要身體力行，做遵守紀律的模范。”[32]同時在執行和維護軍隊紀律的過程中，我們也要做到嚴格遵守軍隊紀律和賞罰分明，“只有嚴格遵守軍隊的革命紀律和規章制度，才能有效地提高部隊的戰斗力”[33]。

三、葉劍英紀律觀的現實意義

葉劍英紀律觀對于當前社會的發展有著極為豐富的理論和現實意義，我們可以從以下三方面去探討。

首先，葉劍英紀律觀是在中國長期的革命和實踐中形成的光輝思想，是老一輩無產階級革命家留給后世的寶貴思想結晶。習近平總書記在中共建黨九十五周年紀念大會上曾提出我們要“不忘初心，繼續前進”，在中國共產黨第十九次代表大會也強調要求全黨人民要繼續“不忘初心，牢記使命”。這里的“初心”之一便包括要求全體黨員干部們要繼續保持和發揚老一輩革命家的各種優良傳統紀律觀念。因此，學習葉劍英經濟紀律觀，發揚葉劍英嚴格遵守組織紀律、自覺維護黨組織團結統一的精神，保持葉劍英行廉志潔、矢志為民的廉潔紀律觀，對呼應習總書記提出的保持“初心”和決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重要意義。

其次，隨著改革開放的深入發展，社會多元化思想也正在不斷凸顯，我黨內部干部甚至出現了理想信念動搖、貪污腐敗、脫離群眾等各種紀律意識淡薄現象。正所謂打鐵需要自身硬，黨要想實現管黨和從嚴治黨，紀律便是保持一個政黨團結一致必不可少的“凝固劑”，也是能夠打敗敵對勢力和抵御各種腐朽思想文化的強力“殺手锏”和“防火墻”。為此，在新形勢下我們必須繼續學習發揚葉劍英紀律觀。第一，我們學習發揚葉劍英的組織紀律觀，對于強化黨員的組織意識，嚴守黨的組織紀律都有著重大的促進作用;第二，我們學習和發揚葉劍英行廉志潔的廉潔紀律觀不但可以提高黨員的拒腐防變能力，而且有助于保持黨的先進性與純潔性、繼續鞏固黨的執政地位;第三，我們學習和發揚葉劍英剛正嚴明的軍事紀律觀對實現黨在新時代建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良、世界一流的人民軍隊強軍目標也具有重大而積極的意義。

最后，從政黨的視角來看，紀律是一個政黨組織存在的根基，世界上任何一個組織無不需要紀律來鞏固自身的生存發展。雖然隨著社會主義的發展，我們的時代已經發生了翻天覆地般的變化，但是無論時代如何變化，葉劍英紀律觀作為我黨在中國革命和社會主義紀律建設中形成的光輝思想是永遠不會過時的，并且它會隨著時間的推移、社會的發展而更加闡揚光大。在中國特色社會主義已經進入的新時代，繼續發揚和保持葉劍英的紀律觀，特別是葉劍英的廉潔紀律觀和群眾紀律觀將促使我黨的廣大領導干部和黨員的紀律思想更加牢固，促使黨員干部抵御各種不正之風的能力和自我凈化的能力進一步提高。對于我黨實現全面從嚴治黨、提高黨的執政能力和領導水平必將起到巨大的推動作用。

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