高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理探討

黎浩然

【摘 要】近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對于電能的消耗極大，目前，對于水電的開發(fā)利用基本已經(jīng)接近飽和，同時出于保護(hù)環(huán)境的目的，火力發(fā)電也受到了一定的限制，因此，急需要新的電能資源補(bǔ)充，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展。風(fēng)電是目前世界范圍內(nèi)得到公認(rèn)的較為清潔的資源，開發(fā)高山風(fēng)力發(fā)電項目可以有效補(bǔ)充電力資源的消耗，同時對于優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境以及促進(jìn)山區(qū)的發(fā)展有重要作用。本文首先將簡要闡述高山風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)難點，其次談?wù)劗?dāng)前高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理中存在的問題，同時提出幾點改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】高山風(fēng)力發(fā)電；建設(shè)難度；問題；改進(jìn)措施

我國幅員遼闊，地形較為復(fù)雜，近年來，隨著國家杜宇風(fēng)力發(fā)電項目的重視，我國在部分山區(qū)陸續(xù)開工建設(shè)了諸多風(fēng)力發(fā)電項目，同時，伴隨著高海拔、低風(fēng)速以及低溫型的風(fēng)電機(jī)組的成功應(yīng)用，目前風(fēng)電項目的裝機(jī)容量不斷提升，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支持。但是，由于山區(qū)通常位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，因此在風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)過程中存在極大的困難，這在一定程度阻礙了我國風(fēng)力發(fā)電項目規(guī)模的擴(kuò)大。

一、高山風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)難點

1.自然氣候條件復(fù)雜

高山風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)過程中，山區(qū)地勢海拔較高，大都在海拔1000米以上，且高山風(fēng)場的氣候極為復(fù)雜，暴雨、雪、霧凇、雷擊等極端天氣較多，會嚴(yán)重影響風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行。其中霧凇天氣會導(dǎo)致風(fēng)機(jī)葉片被冰覆蓋，就會造成機(jī)組停機(jī)，而雷擊天氣甚至對造成機(jī)組葉片損壞，這嚴(yán)重影響了風(fēng)力發(fā)電項目運(yùn)行。

2.設(shè)備運(yùn)輸困難

由于山區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，交通條件極為惡劣，大部分山區(qū)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公路，有些地區(qū)甚至不通公路，而風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)過程中需要包括機(jī)組在內(nèi)的各項設(shè)備，最重的約有80t，最大的約長15m，運(yùn)輸相對比較困難，這直接導(dǎo)致了高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)成本的上升。

3.風(fēng)力發(fā)電項目選址困難

風(fēng)力發(fā)電項目的宏觀選址需要考慮風(fēng)能資源是否豐富以及當(dāng)?shù)氐慕煌l件和山地地形是否符合建設(shè)要求，地形上是否允許建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項目。微觀上的選址，也就是風(fēng)機(jī)的裝機(jī)位置相對較復(fù)雜，不但要最大化的利用風(fēng)能資源，提升風(fēng)機(jī)的運(yùn)行效率，同時還要考慮到外界因素對于風(fēng)機(jī)運(yùn)行的影響，因此，風(fēng)機(jī)位置往往難以選擇。

4.電力輸送線路建設(shè)難度大

在高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)過程中，電力輸送線路建設(shè)也是一大難點，除了與平原地區(qū)發(fā)電廠一樣要考慮到水平拉力之外，還要考慮到由于山地地區(qū)海拔落差所造成的縱向拉力，部分低分由于山地與平地的落差較大，縱向拉力會導(dǎo)致桿塔傾斜，甚至脫離地面。

二、當(dāng)前高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理中存在的問題

1.建設(shè)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)

我國的風(fēng)力發(fā)電行業(yè)相較于發(fā)達(dá)國家而言起步相對較晚，雖然近年來在國家的大力支持下發(fā)展迅速，但是就整體而言，發(fā)展體系尚不完善，在風(fēng)力發(fā)電項目的設(shè)計、施工、管理、運(yùn)營等方面都存在一些問題[1]。在風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理中管理經(jīng)驗缺乏，管理理念落后，大部分風(fēng)電企業(yè)為了一味追求項目建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快建成投產(chǎn)，獲取經(jīng)濟(jì)效益，對于項目建設(shè)質(zhì)量、安全等方面重視程度不足，這就導(dǎo)致項目建成后，后期運(yùn)維難度大，且運(yùn)維成本較高。

2.缺乏專業(yè)的管理人才

風(fēng)力發(fā)電項目不同于其他發(fā)電項目，其本身具有一定的特殊性，，尤其是高山風(fēng)力發(fā)電項目。目前在我國相關(guān)可供借鑒的建設(shè)經(jīng)驗較少，國內(nèi)高校以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏對于風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理人才的培養(yǎng)，管理人才儲備嚴(yán)重不足，在當(dāng)前風(fēng)力發(fā)電項目大范圍建設(shè)的情況下，沒有相應(yīng)的建設(shè)管理人才，使得高山風(fēng)電項目建設(shè)管理比較粗放，一定程度上影響了高山風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)。

3.項目審批流程復(fù)雜

高山風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)審批需要涉及到土地、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等諸多部門，需要多個部門的多重審批手續(xù)才能開工建設(shè)。但是風(fēng)電企業(yè)考慮到成本問題，對于高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)的周期往往并不是很長，而多重行政審批往往需要較長的時間，各個相關(guān)部門需要仔細(xì)勘察論證才能批復(fù)，這對于高山風(fēng)電項目的建設(shè)造成了不小的影響。

4.項目建設(shè)現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)難度較大

高山風(fēng)電項目的建設(shè)往往需要較大的區(qū)域，從而保證各個機(jī)組的有效運(yùn)行，所以在施工過程由于施工范圍廣，項目管理難度相對較大，管理人員無法第一時間對各部分施工區(qū)域進(jìn)行有效管理。此外，高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)需要涉及到多個行業(yè)的施工，參與施工的單位較多，管理人員進(jìn)行施工協(xié)調(diào)的難度較大，這在一定程度上影響了項目建設(shè)進(jìn)度，增加了項目建設(shè)成本。

三、當(dāng)前高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理中存在問題的改進(jìn)措施

1.強(qiáng)化項目建設(shè)管理

為了保證高山風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，項目建設(shè)管理人員應(yīng)實行精細(xì)化管理，運(yùn)用科學(xué)的管理理念和制度，保證高山風(fēng)力發(fā)電項目的順利開展[2]。首先，針對高山風(fēng)力發(fā)電項目涉及行業(yè)多這一特點，將項目建設(shè)施工按行業(yè)進(jìn)行劃分，確定施工順序，保證各個施工單位積極配合，從而順利開展項目施工建設(shè)。此外，按照項目建設(shè)周期合理的分解施工計劃，合理的調(diào)配相關(guān)資源，按階段施工，這樣便于項目建設(shè)管理人員進(jìn)行管理。

2.加強(qiáng)項目建設(shè)管理人員的培養(yǎng)

鑒于當(dāng)前我國高度重視風(fēng)力發(fā)電項目的發(fā)展，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)注重高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理人員的培養(yǎng)，建立相應(yīng)的人才培養(yǎng)制度，培養(yǎng)專業(yè)的項目建設(shè)管理人才，從而使企業(yè)獲得更大的發(fā)展。由于目前國內(nèi)相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗較少，在人才培養(yǎng)的過程中要積極了解當(dāng)前國際上相關(guān)的風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)經(jīng)驗、先進(jìn)的技術(shù)，讓參與培訓(xùn)的人員掌握風(fēng)力發(fā)電項目的設(shè)計、施工、風(fēng)機(jī)安裝、運(yùn)營管理以及建設(shè)管理等相關(guān)理論知識和實踐技能[3]。此外，針對目前國內(nèi)外失敗的高山風(fēng)力發(fā)電項目進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升項目建設(shè)管理人員的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)項目建設(shè)管理水平的提升。

3.簡化審批流程

風(fēng)電作為當(dāng)前被公認(rèn)的清潔能源，對于補(bǔ)充我國目前的電能消耗，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義[4]。政府部門除了鼓勵風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)以外，在其他方面也應(yīng)該給予大力支持。在項目審批方面，應(yīng)該簡化審批流程，針對風(fēng)電項目的審批可以將各個部門進(jìn)行統(tǒng)籌，讓風(fēng)電企業(yè)可以一站式辦理各項審批手續(xù)，同時各部門應(yīng)加快審批進(jìn)度，保證風(fēng)力發(fā)電項目的建設(shè)周期。

4.統(tǒng)籌施工現(xiàn)場管理

鑒于高山風(fēng)力發(fā)電項目施工范圍大從而導(dǎo)致難以有效進(jìn)行管理這一問題，應(yīng)按照項目設(shè)計，科學(xué)的將施工區(qū)域進(jìn)行劃分，分區(qū)管理，減小管理的范圍，這樣就可以在建設(shè)過程中針對現(xiàn)場施工實施有效的管理。關(guān)于各個施工單位難以協(xié)調(diào)的問題，在開始施工前，項目建設(shè)管理人員應(yīng)召集各個施工單位召開會議，明確各個單位負(fù)責(zé)部分，協(xié)調(diào)各個單位施工流程之間的銜接，同時要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，保證施工順利進(jìn)行。

結(jié)語

綜上所述，風(fēng)力發(fā)電的前景極為廣闊，目前，其發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但是當(dāng)前高山風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)管理中尚存在一些問題，這一定程度上阻礙了風(fēng)力發(fā)電項目的發(fā)展。因此，各方面要對風(fēng)電項目給予高度的重視，大力促進(jìn)其發(fā)展，使風(fēng)力發(fā)電項目產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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[4]顏秀蘭.風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的造價控制及管理探析[J].中國電力企業(yè)管理，2017（12）：69-71.

（作者單位：國家電投集團(tuán)廣西金紫山風(fēng)電有限公司）