毛澤東視域中的“人民民主專政”內涵解讀

趙婭

【摘要】：在當代繼續強調人民民主專政不是一種落后，而是歷史的必然，必須高度重視和堅決捍衛。研究毛澤東視域中的“人民民主專政”內涵，對于堅持鞏固人民民主專政的國家政權，堅持新時代中國特色社會主義道路，實現偉大復興的“中國夢”意義重大。

【關鍵詞】：毛澤東 人民民主專政 馬克思主義中國化

毛澤東在《論人民民主專政》中指出，“謝謝馬克思、恩格斯、列寧和斯大林，他們給了我們以武器。這武器不是機關槍，而是馬克思列寧主義。”這對即將誕生新中國的國家性質和各階級的社會地位作用等問題作出明確回答，奠定了新中國建設政權的政策基礎和理論基礎，也全面闡明了中國共產黨和中國人民最寶貴的“武器”——“人民民主專政”。

那么在毛澤東視域下的人民民主專政有幾個內涵呢？

一、人民民主專政是一種理論形態

人民民主專政是毛澤東對馬克思主義國家學說的創造性運用發展，是馬克思主義中國化的重要理論成果。

從領導力量來看，毛澤東提出人民民主專政的領導力量是工人階級，與馬、恩所主張的無產階級專政實際上指無產階級的政治統治是一致的。無產階級作為全體人民的先鋒隊，依靠人民、組織人民、領導人民，而不是單槍匹馬，脫離人民群眾，所以說無產階級專政就是真正的人民專政。

從工農聯盟來看，《論人民民主專政》指出：“人民民主專政的基礎是工人階級、農民階級和城市小資產階級的聯盟，而主要是工人和農民的聯盟，因為這兩個階級占了中國人口的百分之八十到九十”，“這些階級在工人階級和共產黨的領導之下，團結起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實行專政”。

從歷史使命和主要任務看，毛澤東將人民民主專政比作“護身的法寶”。他看來，人民民主專政的第一個任務，就是壓迫國家內部的反動階級、反動派和反抗社會主義革命和建設的破壞者，這是為解決國內的敵我矛盾。第二個任務就是要防御國家外部敵人，以解決國家外部的敵我矛盾。此外，還擔負保衛、發展社會生產力和社會主義現代化建設的歷史任務。

二、人民民主專政是一種國家政權

國體就是指社會各階級在國家中的地位，即國家政權掌一個階級手里，哪個階級是統治階級，又聯合哪些階級，對哪些階級實行專政，不同階級專政的國家，形成了不同的國體。毛澤東在《論人民民主專政》中明確指出人民民主專政是我國的國體。

從國家結構看，我國人民民主專政采取單一制，同時在少數民族聚居地方實行民族區域自治制度。這種國家結構，既不是蘇聯民族分權的聯邦制，也不同于其他社會主義國家實行的單一制，其主要特點主要是通過建立民族區域自治制度解決單一制下的民族問題。中央與地方關系上表現的多樣性構成了我國單一制國家結構形式的重要特征。我國是多民族國家，實行民族區域自治，賦予民族自治地方的自治機關以自治權，是妥善處理單一制國家的民族關系，充分尊重各少數民放自身特點的基本途徑 通過建立特別行政區制度解決單一制下的歷史遺留問題，比如香港、澳門特別行政區的建立。

三、人民民主專政是一種國家制度

人民民主專政作為國家制度，具體組織形式是作為國體的人民民主專政制度、作為政體的人民代表大會制度、作為政黨制度的中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度，及處理民族關系的民族區域自治制度。這是毛澤東把馬克思主義國家政權學說與中國特殊國情相結合而形成的科學構想，為締造中華人民共和國建立了不朽功勛。

國體要求有與之相適應的政體，“所謂政體，是指政權構成的基本形式問題，是指一定的社會階級采取何種形式去組織反對敵人、保護自己的政權機關，沒有適當形式的政權機關，就不能代表國家。”從政府體制看，人民代表大會制度是我國的政體，是人民民主專政的政權組織形式，是我國的根本政治制度。

我國人民民主制度的另一大特色就是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度。1956年毛澤東說：“要有兩個萬歲，一個是共產黨萬歲，另一個是民主黨派萬歲……在我們國內是民主黨派林立，我們有意識地留下民主黨派，這對黨、對人民、對社會主義很有利。”“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，恐怕是幾個黨好”。他多次強調要堅持多黨合作的方針，指出“共產黨與各民主黨派要‘長期共存，互相監督’，不但過去如此，而且將來也可以如此。”在1957年又重申，共產黨與各民主黨派長期共存，這是我們的愿望和方針。要團結一切善意向我們提意見的民主人士，即使罵我們的人，“也要養起來，讓他們罵，罵得無理，我們反駁，罵得有理，我們接受。這對黨，對人民，對社會主義比較有利。”實踐證明各民主黨派在國家政治生活等方面發揮著不可替代的作用。

我國的民族區域自治理論是人民民主專政理論的重要組成部分，是對馬克思主義民族理論的繼承和發展。毛澤東在黨的六屆六中全會上運用馬列主義民族理論，結合我國實際提出民族區域自治政策。全國解放后，各少數民族聚居地方都實行了區域自治，建立自治機關。我國的實踐證明，民族區域自治是人民民主專政國家地方政權的一種良好形式，既能保障各民族的平等、團結、互助，又能保障整個國家的獨立、統一、繁榮。

四、人民民主專政是一種“統治手段”

正如毛澤東所說：“我們完全可以依靠人民民主專政這個武器，團結全國除了反動派以外的一切人，穩步地走到目的地。”人民民主專政是消滅階級、消除剝削、建沒社會主義的武器。

毛澤東認為，在現階段，向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫兇們實行專政，實行獨裁，壓迫這些人，只許他們規規矩矩，不許他們亂說亂動。如要亂說亂動，立即取締，予以制裁。對于人民內部，則實行民主制度，人民有言論集會結社等項的自由權。選舉權，只給人民，不給反動派。他的這一提法內容全面、語義準確，在概念表述上直接體現了民主與專政的辯證統一，即“對人民內部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政。”

關于專政的職能，就是“對內鎮壓被推翻了的剝削階級和反動派的反抗，并將他們改造為自食其力的勞動者：對外抵御帝國主義的侵略和干涉，保護無產階級專政國家的獨立和安全。”人民民主專政對階級敵人來說，就是一種暴力，就是階級壓迫的工具。在《論人民民主專政》中指出“革命的人民如果不學會這一項對待反革命階級的統治方法，他們就不能維持政權，他們的政權就會被內外反動派所推翻，內外反動派就會在中國復辟，革命的人民就會遭殃。”這就把人民民主專政為什么是暴力說得清清楚楚了。他曾表示，對一切敵對勢力和敵對分子，必須實行堅決地鎮壓，該處死的堅決地處死。他還提出，對于反動階級和反動派的人們，只要他們不造反、不破壞、不搗亂，遵守法律法規，人民也給土地，給工作，讓他們活下去，讓他們在勞動中改造自己，成為新人。在他看來，勞動改造是懲罰，更是教育，當然也是“施仁政”，是最有效的專政手段。

關于民主的職能，毛澤東說：“民主必須是多方面的，是政治上的、軍事上的、經濟上的、文化上的、黨務上的以及國際關系上的，一切這些，都需要民主”“民主這個東西，有時看起來似乎是目的，實際上，只是一種手段。”他強調手段更多一些，又說：“民主是一個方法，看用在誰人身上，看干什么事情。”將民主看作一種“天性”。他大量對民主的論述，都集中在“民主作風”層面，如他在《一九四五年的任務》的演說中批評官僚主義作風，提出各地應“對此點進行教育，在黨內，在黨外，都大大地提倡民主作風。不論什么人，只要不是敵對分子，不是惡意攻擊，允許大家講話，講錯了也不要緊”——但問題是：僅僅“提倡民主作風”，而不是從制度上保證“允許大家講話，講錯了也不要緊”，是不能真正讓“大家”敢于暢所欲言的。1958年毛澤東說：“法律這個東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調查研究，就地解決問題” “不能靠法律治多數人···我們各種規章制度，大多數，90%是司局搞的，我們基本不靠那些，主要靠黨的決議和開會，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序，人民代表大會、國務院開會有他們那一套，我們還是靠我們那一套”——這實際上是否定了法律層面的民主制度建設。因為毛澤東過多地強調民主是一種手段和方法，倡導大民主，這在一定意義上過分依賴民主工具性作用了。

【參考文獻】：

【1】毛澤東文集（第1—2卷），人民出版社 1993年。

【2】毛澤東文集（第3—5卷），人民出版社 1996年。

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