工資支付保障制度研究

鄭建華

【摘要】工資支付保障機(jī)制對(duì)于勞動(dòng)者的生活、社會(huì)的穩(wěn)定以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展具有重要作用。本文的分析角度是從宏觀到微觀的，首先對(duì)我國(guó)工資支付保障機(jī)制當(dāng)前發(fā)展的情況進(jìn)行分析，針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，得出產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因，然后以我國(guó)廣東中幼信息科技有限公司為例，提出一些能夠完善工資支付保障制度的具體措施。

【關(guān)鍵詞】工資支付保障機(jī)制;誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度;崗位技能工資制

引言

勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)獲得的報(bào)酬被稱(chēng)為工資，用人單位依照勞動(dòng)約定來(lái)為勞動(dòng)者進(jìn)行報(bào)酬支付為工資支付，而工資支付保障制度可以對(duì)勞動(dòng)者生存權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)予以保護(hù)，可以保護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

1我國(guó)工資支付保障機(jī)制現(xiàn)狀及問(wèn)題

工資支付的時(shí)間和要求，中國(guó)工資支付的法律規(guī)章明確規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人，工資倍增計(jì)劃有條件實(shí)現(xiàn)不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。一般情況下用人單位不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。我國(guó)工資支付保障機(jī)制在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展已經(jīng)取得了一定效果，但就目前來(lái)看，此機(jī)制依然存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面。

1.1規(guī)定過(guò)于分散

當(dāng)前，我國(guó)沒(méi)有一部法律條文可以對(duì)工資支付保證進(jìn)行統(tǒng)一該規(guī)定與執(zhí)行，一系列法律法規(guī)中的工資支付標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)分散的，會(huì)讓企業(yè)的實(shí)施制度與實(shí)施目的增加難度，同時(shí)，企業(yè)的內(nèi)部相關(guān)規(guī)定也不健全，存在分散情況。

1.2對(duì)政府舉措落實(shí)不到位

當(dāng)前，我國(guó)政府部門(mén)已經(jīng)制定了相應(yīng)的解決支付保障機(jī)制問(wèn)題的舉措，其具體可分為三個(gè)方面：（1）政府部門(mén)監(jiān)控職責(zé)的明確。（2）法律制度的完善。（3）欠薪法律救濟(jì)機(jī)制的完善。政府部門(mén)對(duì)于勞動(dòng)行政部門(mén)不作為的救濟(jì)途徑進(jìn)行了明確，且對(duì)于仲裁救濟(jì)機(jī)制進(jìn)行了完善，在《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的基礎(chǔ)上對(duì)工資拖欠案件中一裁終局案件審理量進(jìn)行了擴(kuò)大。但是部分企業(yè)沒(méi)有對(duì)政府部門(mén)做出的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，導(dǎo)致政府舉措失效。

1.3企業(yè)未能完成改制

部分企業(yè)存在平均主義分配趨向，企業(yè)向規(guī)范化現(xiàn)代企業(yè)的改制并不徹底，工資沒(méi)有發(fā)揮出良好的激勵(lì)作用，一些傳統(tǒng)工資制度的弊病頻頻出現(xiàn)，且在企業(yè)內(nèi)部，沒(méi)有對(duì)工作進(jìn)行嚴(yán)格分配的制度。

工資支付保障機(jī)制問(wèn)題來(lái)源于國(guó)家層面與企業(yè)層面，需要二者的共同努力才能夠解決。

2造成工資支付保障機(jī)制存在問(wèn)題的原因

2.1監(jiān)督作用發(fā)揮不充分

監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分使得政府部門(mén)的相關(guān)規(guī)定得不到進(jìn)一步完善，一些部門(mén)存在職責(zé)劃分不清與職責(zé)交叉的現(xiàn)象，在勞動(dòng)人員進(jìn)行申訴時(shí)，往往找不到相應(yīng)的部門(mén)，相關(guān)權(quán)益得不到良好地保護(hù)。

2.2企業(yè)信用制度不健全

當(dāng)前，我國(guó)眾多企業(yè)都沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的信用制度，在社會(huì)上還沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的信用體制，這也就使得一些企業(yè)會(huì)對(duì)工資保障機(jī)制予以忽視，失信約束與懲罰機(jī)制的力度都相對(duì)較弱，對(duì)于企業(yè)沒(méi)有一定約束能力。

2.3企業(yè)工資支付保障意識(shí)薄弱

部分企業(yè)對(duì)于工資保障機(jī)制較為忽視，在發(fā)展中片面重視取得的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了企業(yè)人才發(fā)展的重要性，同時(shí)，還有一部分企業(yè)在強(qiáng)調(diào)工資保障職能的同時(shí)，忽視了工資的激勵(lì)職能，導(dǎo)致工資支付沒(méi)有發(fā)揮出全部作用企業(yè)自身需不斷完善資金支付管理內(nèi)容，如在工資支付項(xiàng)目方面，對(duì)于津貼補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等應(yīng)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，切忌胡亂調(diào)整，再如工資支付時(shí)間，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行，避免有延時(shí)支付行為。同時(shí)，企業(yè)自身可構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制，主要負(fù)責(zé)對(duì)工資支付情況了解，或適時(shí)與員工溝通，了解員工需求，調(diào)整支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間等，可提高工資支付的合理性。

3工資保障機(jī)制的完善方法——以廣東中幼信息科技有限公司為例

廣東中幼信息科技有限公司，自2007年正式成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，已經(jīng)在上海、廣西、山東、江西、海南、福建擁有了六家分公司，該公司主要針對(duì)的是幼兒園市場(chǎng)，依照幼兒園需求，可以提供一站式信息化解決方案，公司理念為“好的產(chǎn)品自己會(huì)說(shuō)話(huà)”，依照這以理念，公司得到了眾多幼兒園的支持與信任，已然成為幼兒園互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)航者，在完善工資保障機(jī)制上具有較好的表現(xiàn)。

3.1嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家層面的保障機(jī)制

對(duì)于國(guó)家做出的種種舉措，廣東中幼信息科技有限公司從上到下做到了嚴(yán)格落實(shí)，企業(yè)總部對(duì)“欠薪”這以?xún)?nèi)含做出了準(zhǔn)確界定，并將此內(nèi)涵及政府部門(mén)做出的一系列舉措傳達(dá)給企業(yè)員工，讓企業(yè)接受員工的監(jiān)督，同時(shí)，對(duì)于工資內(nèi)涵也做出了明確，如企業(yè)員工的轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果就在規(guī)定中說(shuō)明了其并不屬于工資，關(guān)于企業(yè)員工加班工資方面，在符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，嚴(yán)格依照每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的規(guī)定執(zhí)行，如果在休假日進(jìn)行工作時(shí)，其加班費(fèi)用為平時(shí)每小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%，保護(hù)了員工的合法權(quán)益，在病假期限方面，該公司確定了一個(gè)合理的病假期限，在此期限內(nèi)，企業(yè)會(huì)支付給員工病假工資，病假工資標(biāo)準(zhǔn)員工本人實(shí)際工資。

3.2健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制

（1）企業(yè)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮

廣東中幼信息科技有限公司在健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制中積極和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行聯(lián)系，和多家企業(yè)共同建立起了勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系和諧的企業(yè)培育機(jī)制，對(duì)《企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方法》進(jìn)行了完善，在企業(yè)內(nèi)部，管理層制定了一系列措施來(lái)樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)形象，為企業(yè)與勞動(dòng)者雙方利益的維護(hù)做出了積極舉措。除此之外，該企業(yè)積極接受勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)控，針對(duì)過(guò)去部分分布存在的拖欠情況、支付情況進(jìn)行了等級(jí)評(píng)價(jià)，且將評(píng)價(jià)結(jié)果公布于社會(huì)，讓企業(yè)誠(chéng)信度接受社會(huì)的共同監(jiān)督。

（2）聯(lián)合當(dāng)?shù)夭块T(mén)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度

在實(shí)際操作過(guò)程中，廣東中幼信息科技有限公司積極聯(lián)合各個(gè)地方部門(mén)建立起了誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，該制度可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果企業(yè)能夠做到按時(shí)足額支付工資，那么就可以獲得物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)是一種等級(jí)評(píng)價(jià)，如在上海分公司中，就依照當(dāng)?shù)氐墓べY支付情況有著A、B、C三種登記標(biāo)準(zhǔn)。

3.3應(yīng)用崗位技能工資制

崗位技能工資制的應(yīng)用是對(duì)我國(guó)按勞分配原則的遵循，在此基礎(chǔ)上，廣東中幼信息科技有限公司建立了崗位評(píng)價(jià)制度，在企業(yè)內(nèi)部有一個(gè)基本工資標(biāo)準(zhǔn)，此工資標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)相同行業(yè)的企業(yè)待遇基本接近，符合地方的平均水平，在企業(yè)內(nèi)部，有一個(gè)工作間的相對(duì)價(jià)值與正確差值，且原有工作與新增機(jī)構(gòu)具有相對(duì)性，在進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)時(shí)，公司采用了分類(lèi)法，成立了相應(yīng)的評(píng)定小組，通過(guò)相關(guān)資料，劃分各個(gè)子系統(tǒng)，以勞動(dòng)人事管理子系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)就分為了勞動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、工資獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)力調(diào)配、勞動(dòng)定額、新員工招收、技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利等，系統(tǒng)崗位分為多個(gè)層次，對(duì)各個(gè)系統(tǒng)中的登記崗位資格進(jìn)行了要求，如在一分公司的技術(shù)設(shè)計(jì)系統(tǒng)中，就要求了大學(xué)畢業(yè)三年以上，且有兩年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。最后可以對(duì)多個(gè)系統(tǒng)不同崗位相對(duì)價(jià)值與關(guān)系進(jìn)行評(píng)定。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)工資支付保障制度中存在的種種問(wèn)題，在企業(yè)層面，需要做到嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家層面的保障機(jī)制、健全企業(yè)工資支付保障機(jī)制這兩項(xiàng)工作，同時(shí)，可以才考廣東中幼信息科技有限公司的做法，采取崗位技能工資制和目標(biāo)工資制。

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