創新驅動發展，推進高職教育國際化

摘 要：我國職業教育國際化水平總體還較低，東西部發展不平衡，國際化高技能人才培養方面仍是薄弱環節，國際合作交流規模相對于職業教育規模極不相稱，合作交流水平有待提高。本文以創新驅動發展理論，尋求促進高職教育國際化工作深入開展的思路和方法。

關鍵詞：創新驅動;國際化;加快發展

2016年4月，國辦印發的《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》是我國高等教育國際化辦學的綱領性文件，提出要大力提升教育對外開放水平，率先辦出中國特教育[1]。近年來，國際化已成為高校辦學的第五大職能，尤其是職業教育國際化已經成為現代職業教育發展的重要方面，這是經濟發展對人才的需求。我們的高校只有站在世界的坐標之上參與競爭，我們培養的人才才能具備參與國際競爭的實力。

2016年5月中共中央、國務院發布，《國家創新驅動發展戰略綱要》中提出了創新驅動發展戰略，可以全面提升我國經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發展方式轉變。實際上，我們各行各業都在強調創新發展，創新方式、方法、理念，從而改變原有的模式、體制，使我們的工作更高效、更有活力。創新之于高等教育同樣具有不可替代的作用，以高職教育國際化工作為例，實施創新驅動發展，加快實現教育對外開放，為高技能人才的培養提供強大動力。

一、高等教育國際化對人才培養的新要求

國際化發展的趨勢，意味著更加的開放，環境更加復雜，高校的辦學方針、理念、模式、培養目標和培養過程延伸到國境外，與國外高校、機構進行合作、互動。要素、資源流動范圍擴大到全球，進而具有享用全球教育資源的機會。相應的教學、研究和服務的過程和設計理念有了很大的改變。

以人才培養目標為例，國際化的方針指導下，培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才是高職院校的辦學宗旨，那么在新時代，制定新標準，依靠新路徑完成培養目標。這是一個系統工程，要求高校從頂層設計到計劃的制定和實施，深度探討國際化人才培養的新機遇、新途徑，探討基于國際化背景下，人才培養的理念及核心素養，進行一系列研究、分析、總結、決策，最后審慎設計，努力實現教學中的落地實施。

二、高職教育國際化的現狀和主要問題

1、高職教育國際化工作歷史不長，起步較晚，自1983年鄧小平同志提出的教育面向世界，面向未來，這是一個信號和標志，我國高等教育開始了向著國際化的方向邁進，職業教育國際化工作慢于普通高校的發展。2000年以前，整個高等教育國際化工作發展緩慢，2000年以后，隨著我國經濟發展與世界經濟依存度的提高，與之相匹配的教育國際化迎來了高速發展的時期。但是我國高等教育國際化仍然有很長的路要走，尤其是高職教育如何找到國際化發展的有效途徑是一項長期的任務。

2、國際化工作意識有，但是政策、措施落實不到位。

我國高職院校，經過幾年的發展具備了國際化的理念和意識，也出臺了一系列的政策、計劃，只是計劃和措施落實到到位。強調“引進來”、“走出去”，但是僅限于引進幾本教材，部分課程，大量的師生互換、海外實習，以及使用一些國外的教學軟件，實際上于專業建設水平的提升幫助不大。

3、師生國際交換交流頻繁，但深度和廣度不夠。

學校大力發展教師交流和學生互換，每年高校教師赴外交流學習數字驚人，但研究深度不夠，大部分僅限于提高外語水平。高校教師赴國外研究專業，提高學術水平是我們赴外教師的主要目標，但是學術成果不明顯。從國外引進的外籍專家和教師50%以上是語言類教師，真正懂專業、會教育，能幫助提高本校專業教學水平的很少。

4、國外優質資源引進力度不夠。

課程、教材、教學方法和模式等優質資源引進是高校國際合作的重要工作，但是在這方面各高校普遍存在困難，這其中有語言阻礙的原因，有資金投入的原因，有師資不足的限制等。

5、中外合作辦學項目管理有待加強。

中外合作辦學對提高我國高校國際化辦學水平有很大的作用，但目前我國中外合作辦學項目管理不規范，對于三個“三分之一”要求不能很好的保證和實施，很多項目已停辦。

6、與國外高校之間的學術合作有待加強。

高職教育在學術方面的合作是很重要的方面，是師資隊伍提高的重要途徑。目前學術交流的大多在師資交換、交流、參加學術會議方面，共同進行科研課題的研究，組織國際比賽、合作調查等方面不普遍、不深入。

三、創新驅動發展，統籌設計、突出重點，加快推進職業教育國際化[3]

在黨的十九大報告中，習近平總書記強調了“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。在高職教育領域，創新驅動發展仍然是國際化工作最有效的途徑。讓創新成為推動國際化辦學工作的主要動力，讓創新成為提升國際化辦學水平的主要貢獻力量。

創新驅動發展需要新的更加全面通盤思維，以更好地構建和發展出一套符合中國國情，同時適用于現代高等教育發展規律的模式。目前國家出臺的“特高計劃”正在緊鑼密鼓的實施著，各高校之間有合作與也有競爭，誰能在創新上下先手棋，誰能辦出特色。

1、創新思維和理念，構建合理的國際合作新格局

國際化為我們提供了開放的條件，有了開放包容的條件，才能促進教育教學改革，融入新思維、新理念、新方法，抓內涵建設，努力提高人才培養水平。同時，要緊跟國家對外開放戰略部署和“一帶一路”政策構想，仔細研究，審慎設計，建立符合我國國情，可操作性強的國際合作新布局。突出重點區域和國家、關鍵通道、關鍵節點、重點項目，確定合作交流對象、內容及方式，增強合作交流的針對性;統籌多方資源，多方協作，以內陸沿邊以及沿海為重點，以建設高水平國際化職業院校為引領，打造職業教育國際合作交流基地，提高合作交流效益。[5]

2、創新機制和管理模式，構建充滿活力的國際化工作體制。

有效的，充滿活力體制和模式是推進國際化工作的關鍵。在制度方面，要建立學術本位的管理體制，打通與世界高校相銜接制度機制;創新高校管理體制，構建政府、學校和社會之間的新型關系。在人力資源方面，要建立與世界高校接軌的師資管理制度，建立集聚人才的體制機制，加快形成具有國際競爭力的人才制度;在學科、專業和專業群發展方面要創新機制，著力建立一流學科、推進重點學校發展，保障基礎學科進步。在科研工作方面，著重搭建科研合作平臺，推動協同創新。

3，整合資源，強化協作。

教育國際化工作面臨機遇和挑戰，我們應緊緊抓住可利用的資源，把間接的條件，通過資源整合，變成直接的可利用資源，打造高水平國際化職業院校。緊跟中央的、貼近地方、聯合企業辦教育，充分利用“一帶一路”教育行動范圍內資源、平臺和機制，重點打造一批高水平國際化職業院校。探索職業院校與企業共同“走出去”的方式，與企業捆綁在一起，與當地國家同類院校合作，直接滿足企業對人才的需求，培養當地人才。由政府牽線，建立職業教育國際化協作機制，商務、外交、教育、地方、行業、企業以及職業院校共同參與協作機制。建立職業教育國際化信息服務中心，建設職業教育國際化信息文獻資源平臺。[6]

實施創新驅動發展戰略，加快推進職業教育國際化，是現代職業教育的要求。創新是發展的動力，創新促改革，改革轉變方式，新模式為發展注入了新的生機與活力。積極“引進來”，進一步廣泛借鑒國外先進理念和有益經驗，進一步擴大引進國外優質教育資源;主動“走出去”，與世界各國職業教育進行對話、對接，與世界分享中國經驗和發展成果，全面提升國際化水平，為職業教育內涵發展、提升質量做出新貢獻。

參考文獻

[1]2015年 《國家創新驅動發展戰略綱要》國務院

[2]2016年《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》中辦國辦

[3]高等教育國際化：現狀、問題及對策 ?柯婧秋 2017年

[4]《當前我國高校教育國際化發展現狀及對策》左芳

[5][6]《加快推進中國職業教育國際化》中國教育報 2016.6.28

作者簡介：

劉建新 女，1974.6.23，滿族，河北秦皇島人，副教授，碩士，主要從事外事管理和留學生教學研究。

（作者單位：河北對外經貿職業學院）