吳敬璉
《親歷與見證——一個經濟學者與改革開放四十年》一書,是親身參與四十年來中國改革過程的江春澤教授對親歷歷史事件的見證與追憶。由于中國改革所具有的重大歷史意義和江春澤教授作為政府智庫高級研究人員的身份,她的這些見證和追憶都能為中國改革的決策者和研究者提供寶貴的經驗材料和思想啟發。
江春澤教授自1977年初從北京大學被借調到中共中央宣傳部后,就開始投入黨政領導部門為改革制定方針政策和有關的理論研究工作。20世紀80年代以后,她在研究蘇聯經濟的基礎上深入觀察了南斯拉夫的“自治經濟制度”。接著,她被公派到美國訪問研究。1986年回國后,繼續在中國社會科學院世界經濟與政治研究所從事研究工作。1988年調任國家體改委國外司副司長,負責國外經濟體制的比較研究。1994年后調到國家計委經濟研究中心(國家發展改革委宏觀經濟研究院的前身)從事研究工作。2000年后仍然退而不休,繼續勤奮工作,新著迭出。在長達數十年的研究生涯中,江春澤教授還為比較經濟體制學科的創建做了大量工作。
這里特別要提到的是,1990年9月和12月由她執筆寫作的《計劃與市場在世界范圍內爭論的歷史背景與當代實踐》和《比較·選擇·前景》等兩篇內部研究報告在20世紀90年代初期計劃與市場大辯論中所發揮的作用。在當時,主流輿論轉而強調“社會主義經濟只能是計劃經濟”“改革要問‘姓社’‘姓資’”。在1984年黨的十二屆三中全會和1987年黨的十三大進行市場取向改革的決定受到顛覆性威脅的形勢下,江春澤教授用簡明扼要的文字,把上下一百年關于計劃與市場問題爭論的歷史與實踐概括地加以闌明,呼吁繼續推進市場取向改革,為1992年黨的十四大確立市場經濟的改革目標起到了鳴鑼開道的作用。
如果說江春澤教授1990年的那兩篇報告涉及的主要是政策層面上的問題,她在2014年出版的新著《猜想與求證——社會主義社會資源配置方式的世紀探索》就在更加本質的層面上探討了有關計劃—市場選擇的理論問題。這部著作作為前述兩篇報告的進一步深化,超越前述報告之處在于不是就事論事地比較改革的不同具體做法,而是深入探討體制選擇的核心問題,即哪一種體制更能實現稀缺資源的有效配置。它從新古典經濟學大師帕累托(V.Pareto)關于計劃配置與市場配置同樣有效的假說(她稱其為“帕累托猜想”)切入,總結了20世紀針對這一假說進行的理論探討和實踐檢驗。這樣就把經濟體制的比較提高到更加本質的層面上,也為否定從帕累托假說直接引申出來的集中計劃經濟體制,即科爾奈(J.Kornai)所說的“直接行政控制”(IA)體制的可行性做出了有理有據的論證。
然而,對于集中計劃經濟體制的批判性分析并沒有為正確選擇改革目標模式掃除所有的障礙。回顧社會主義各國改革的歷史,對帕累托假說進行了某些實用性修改的市場社會主義,較之從帕累托假說直接引申出來的集中指令性計劃經濟體制而言,對于正確選擇和改革目標模式的消極影響更為巨大。“市場社會主義”的要點是在繼續保持對國民經濟的行政管控和國有經濟的統治地位的條件下,有限度地引入市場機制,形成科爾奈所說的“間接行政控制”(IB)體制。所以,市場社會主義要建立的“市場”并不是由自由自主交易所形成的真正的市場,而是政府通過直接的和間接的計劃進行控制的“規則下的市場”(regulated market)。到目前為止也未能取得成功的蘇聯改革、匈牙利改革、南斯拉夫改革都屬于這種類型的改革。在中國,則表現為諸如“計劃經濟為主、市場調節為輔”“國家掌控市場、市場引導企業”等“計劃經濟與市場經濟相結合”的體制。20世紀90年代初期以來,中國的市場取向改革取得了巨大進步。1992年黨的十四大確定建立的,不是市場社會主義式的行政管控下的市場,而是真正的市場。但是,市場社會主義的思想和實踐還會以不同方式妨礙具有統一開放、競爭有序特性的現代市場經濟體系的建立。從這個意義上說,對“帕累托猜想”的求證過程并未結束。為了在新的歷史時期全面深化改革,我們仍需繼續努力。
(作者為國務院發展研究中心研究員)
責任編輯:李蕊