淺析建設項目材料設備認質認價管理工作

杜昕堯

【摘要】工程建設定額單價組成中，其中人們較為關注的便是材料價格部分，材料價格和人機價格有所不同，相比較之下，材料價格的變化相對比較頻繁，伴隨著市場供求關系的變化，材料價格在一些特定的時期，它的變化幅度相對來說比較大。對于企業而言，費用控制是否科學往往直接決定著項目的盈虧，材料費用控制工作也就顯得尤為重要。本文主要從四個方面進行分析：材料認質認價的原因、材料認質認價的優缺點、材料認質認價的原則、材料認質認價程序 。

【關鍵詞】建筑工程；材料認質認價；原則；程序

引言

隨著我國經濟的發展，人們對建筑物的要求越來越高，伴隨著市場供求關系的變化，材料價格在一些特定的時期，它的變化幅度相對來說比較大。對于招標清單中未給定材料綜合單價的暫估價材料、施工期間價格波動比較大的主材、招標清單中漏項的材料，這幾類材料的價格控制和調整等都將導致工程竣工結算總造價的變動，所以材料設備認質認價作為項目成本管理中重要的一環節，特別是投資控制，顯得尤為重要。

1材料認質認價的原因

由于工程進行過程中工程變更、漏項、合同中暫定價材料和建筑市場材料價格波動等原因，工程材料價格均需要按照合同約定予以調整 。

1.1工程變更

因工程變更或漏項導致工程項目增加的材料或者變動的材料，均需重新核定價格，以便 于結算。

1.2合同中暫定價材料

工程項目簽訂合同時因為對某些材料特別是裝飾裝修類材料，不好確定具體價格，或者 不確定用哪種品牌、材料，只能在施工時由建設單位確定使用哪種品牌的材料或者具體 使用那種材料，然后再由建設單位、監理單位、施工單位、審計單位等共同考查確定材料價格。

1.3建筑市場材料價格波動

建設項目規模較大或者投資額較大，施工工期較長，很多建筑材料因為建筑市場材料價 格波動太大，造成某些材料的實際購買價格與招標清單、投標報價或者合同中規定的材料價格差別較大，致使施工單位承擔的風險太大，按照合同約定，需要對材料價格進行調整。

2材料認質認價的優缺點

2.1優點

進行材料的認質認價工作的優點是很明顯的，首先，最直觀的就是可以保證工程的質量。通過材料的質量認定過程，確定了材料的層次，確保工程項目采購到符合設計要求的材料，使工程的質量得到有效保證。其次，工程的造價會更加準確。通過前期的材料認價，對影響整個項目的材料費，不同供應商在幾輪的報價中，會更趨合理，使工程的預算更準確。第三，可以促使建立起本單位的材料供應商數據庫。通過認質認價操作模式，越來越多的供應商會不同程度的參與到這項工作里來，隨著數量的增多，不論是建設單位還是施工單位供應商數據庫的建立也就水到渠成了，這對一個在市場上經常參與招投標和項目管理的企業來說，其中的意義不言而喻。第四，有效緩解了前期資金壓力。通過認質認價，一方面使材料價格更加透明，另一方面，通過進行工程管理和材料的采購，避免甲供材料，促使資金支付有效延后，緩解前期資金壓力。第五，有效避免建設單位與施工單位的矛盾。作為施工單位，通過約定的認質認價操作，與建設單位會在材料費問題上基本可以形成一致意見，避免不必要的扯皮現象發生。

2.2缺點

因為認價過程的繁瑣，中間也有許多困難。第一，認價過程困難，前期需要投入人員較多。一個工程項目，需要的材料種類是很多的，這就需要投入的人員較多，但由于只是前期的詢價和認價，不一定會實際發生，在資源有限的情況下，會導致范圍越來越小，詢到的價格不一定貼合實際，反而會起到誤導作用。第二，認質認價工作對人員的要求較高，材料的認質認價不僅僅是給供應商打幾個電話，發幾份傳真的問題，對不同的專業要求，需要認質認價的人員對專業的理解是很高的。常規的材料可以按照常規的方式進行，但對于專業性較高的材料，負責認質認價的人員要能準確、有效、完整的把要求傳遞給供應商，這看似簡單，但要求極高，出現的結果也參差不齊。第三，若甲供材料，資金壓力會加大。若認價不能達成一致意見，對大宗的物資可以統一集中采購外，對用量少或稀缺的材料進行甲供，無形中會增大前期資金的采購壓力，不利于項目管理。第四，認價工作很艱難。為了達到貨比三家的效果，會盡可能的去擴大詢價單位的范圍，由于多數不是直接去采購，詢價單位也不一定會給提供一個比較真實的價格水平，也可能會發生施工單位和供應商串通一起抬高價格的情況，這就加大了認價工作的難度，需要對信息進行有效的甄別，防止出現大的偏差發生。3材料認質認價的原則

3.1 質量優先原則

認質認價本著“質優價廉、滿足工期、節約投資”的原則，以材料設備的質量合格、規格參數正確、符合圖紙設計及施工要求為標準。

3.2 貨比三家原則

認價過程以建設方、采購方共同進行市場比價為主要審核方式，材料設備必須形成至少三家廠家、品牌的比價信息。建設方、采購方一起通過詢價、談判，從上報的多家合格供貨品牌中最終選定三家報價合理、檔次相應的品牌。

3.3 質價匹配原則

認質認價應以核定材料設備采購價格為主，應在同一技術標準、同一品牌檔次前提下核定。在滿足性能指標的情況下以價格優先，價格一致的情況下，品牌優先，已有充分應用并能滿足性能指標的情況下，推廣新材料、新產品。

3.4 數據積累原則

認質認價過程中形成的合格供應商信息和材料設備價格信息，應納入相應數據庫，做為基礎數據積累。

4材料認質認價程序

4.1材料設備認質認價計劃

施工單位負責提交《材料設備認質認價計劃》，負責分批次上報材料設備認質認價申報資料。監理單位負責審核確認施工單位提交的《材料設備認質認價計劃》，由項目實施部們會同技術部人員、物資采購部門人員、成本人員對申報的《材料設備認質認價計劃》進行審核，如項目有需求時根據工程施工進度計劃及《材料設備認質認價計劃》，提出認質認價方案及時間節點安排，并由建設單位、監理單位、施工單位、審計單位等共同審核確認。

4.2材料設備認質認價申請

施工單位負責提交《材料設備認質認價申請單》，負責分批次上報材料設備認質認價申報資料。監理單位負責審核確認施工單位提交的《材料設備認質認價申請單》，由監理單位、建設單位項目實施部們會同技術部人員、物資采購部門人員對申報的《材料設備認質認價申請單》中負責對材料設備規格型號、品種、數量等的核定進行審核。

4.3材料設備認質認價審定

一般材料設備，由建設單位成本部門組織相關業務部門人員進行現場詢價、考察及市場調研后形成認質認價初步成果。對于一般材料設備，由建設單位成本部門在現場詢價、考察及市場調研的基礎上，從技術及經濟兩方面綜合考慮，完成認質認價及與施工單位的洽商工作，填寫《材料設備認質認價審定單》經相關部門及部門分管領導審核、總經理審批。

特殊材料設備，由建設單位成本部門組織相關業務部門人員進行現場詢價、考察及市場調研后形成認質認價初步成果，召開認質認價領導小組會，并邀請監理及業內專家等參與評審工作，形成評審報告，提交公司領導班子會議研究決定。

5結束語

在建設工程施工管理過程中，對建筑材料做好認質認價工作，是進一步加強建設工程材料質量監督管理，杜絕假冒偽劣建筑工程材料用于工程建設，防止重大質量事故發生，確保建設工程質量，合理有效地控制工程造價的有力措施。在建設工程項目實施過程中，做好材料設備認質認價工作，嚴格控制材料、設備采購成本，才能更好地確保工程建設的順利進行，更好更有效地控制成本，求得企業利益的最大化。

參考文獻

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