淺析人員不安全行為的管理與控制

【摘 要】對(duì)人員不安全行為的概念進(jìn)行了初步探討，人員不安全行為產(chǎn)生原因分析，重點(diǎn)從行為觀察法、“手指口述”安全確認(rèn)法和推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程三方面入手，淺析如何減少或消除不安全行為。

【關(guān)鍵詞】不安全行為；行為觀察法；“手指口述”安全確認(rèn)法；崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程

一、人員不安全行為概念

雖然人們很早就開始使用不安全行為這一概念，但是對(duì)不安全行為給出嚴(yán)格定義的則很少，這主要是因?yàn)椴话踩袨榈暮x比較模糊。安全行為不是絕對(duì)的安全，只是發(fā)生事故的概率比較小；不安全行為也不是絕對(duì)的不安全，但是發(fā)生事故的概率比較大。《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）中對(duì)不安全行為的定義為“能造成事故的人為錯(cuò)誤”。《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093）將不安全行為定義為“可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為”。

按照不安全行為產(chǎn)生的根源，不安全行為可以分為：有意識(shí)不安全行為和無意識(shí)不安全行為兩大類。

有意識(shí)不安全行為是指行為人知道自己的行為是違反安全法規(guī)、規(guī)程或安全的其他規(guī)定，但由于某種冒險(xiǎn)動(dòng)機(jī)的作用，使他們有意的進(jìn)行可能帶來危險(xiǎn)的操作或指揮。

無意識(shí)不安全行為是指行為人在行為發(fā)生時(shí)不知道行為的危險(xiǎn)性，或者沒有掌握該項(xiàng)作業(yè)的安全技術(shù)，不能正確的進(jìn)行安全操作，或者行為人由于外界的干擾而采取錯(cuò)誤的違章違紀(jì)作業(yè)，或者行為人出現(xiàn)生理及心理的偶然波動(dòng)破壞了其正常行為的能力而出現(xiàn)危險(xiǎn)性操作等。

二、人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

（一）易發(fā)生不安全行為的主要人群

主要有新入企員工、勞務(wù)工、工作時(shí)間長的老員工、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)不到位的員工、作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工、固定崗位點(diǎn)的單崗作業(yè)人員、情緒低落、心不在焉、性格獨(dú)特的員工、外委施工隊(duì)人員、出勤不正常人員等。

（二）不安全行為發(fā)生的主觀原因

1.新入企員工對(duì)作業(yè)環(huán)境不熟悉，且有嘗試、創(chuàng)新的想法，往往不能按章作業(yè)，造成不安全行為的發(fā)生。

2.勞務(wù)工普遍文化程度較低，從事一些有技術(shù)含量的工作時(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作理解不夠透徹導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。

3.工作時(shí)間長的老員工，因從事此項(xiàng)工作時(shí)間較長且未發(fā)生過安全事故，思想比較麻痹，總認(rèn)為自己一直這么干也沒有發(fā)生事故，久而久之養(yǎng)成習(xí)慣性的不安全行為。

4.個(gè)人不能認(rèn)真參加安全培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，對(duì)不安全行為可能會(huì)導(dǎo)致的后果認(rèn)識(shí)不足，在具體的作業(yè)中隨意發(fā)生不安全行為。

5.圖省事、怕麻煩，僥幸心里作怪。偶爾的一次不安全行為估計(jì)也不會(huì)發(fā)生事故的心理導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。

6.作業(yè)過程中思想開小差，心思沒有用在工作上，導(dǎo)致作業(yè)程序不規(guī)范，發(fā)生不安全行為，甚至造成事故。

7.作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工，由于違章隱蔽、查處難等實(shí)際情況，發(fā)生不安全行為。

8.單崗作業(yè)人員主觀安全意識(shí)松懈，睡崗、脫崗類不安全行為時(shí)有發(fā)生。

9.外委施工隊(duì)人員素質(zhì)低，流動(dòng)性大，應(yīng)付、湊乎的思想導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。

（三）不安全行為發(fā)生的客觀原因

1.由于經(jīng)濟(jì)利益的趨勢，總考慮要完成生產(chǎn)任務(wù)才有效益，違章指揮、違章作業(yè)，特別在設(shè)備搶修過程中極易發(fā)生各類不安全行為。

2.作業(yè)環(huán)境（條件）較差、設(shè)備不完好、安全設(shè)施不齊全等因素形成了產(chǎn)生不安全行為的客觀條件。

3.企業(yè)和相關(guān)部門培訓(xùn)不到位，員工技能和安全意識(shí)得不到有效提高，不能滿足安全生產(chǎn)的要求。

4.企業(yè)安全管理機(jī)制存在缺陷，形成了不能全員參與治理不安全行為的被動(dòng)局面。

5.各作業(yè)場所點(diǎn)多面廣，各級(jí)管理人員客觀上存在監(jiān)管不到位的情況。

6.對(duì)不安全行為的管控措施落實(shí)不到位。沒有對(duì)不安全行為的發(fā)生進(jìn)行認(rèn)真的分析梳理，并制定針對(duì)性的管控措施。

7.對(duì)不安全行為治理的方法和手段簡單、粗暴，導(dǎo)致員工產(chǎn)生逆反心理，不利于根治。

8.班前會(huì)組織得不好，員工對(duì)作業(yè)場所情況了解不夠，對(duì)相關(guān)要求掌握不到位，上崗后容易產(chǎn)生不安全行為。

9.缺乏良好的安全文化氛圍，增大了員工產(chǎn)生不安全行為的可能性。

10.當(dāng)班工作安排不合理，任務(wù)過重，完成不了，簡化程序，不按章作業(yè)；或任務(wù)過輕，員工有過多的富余時(shí)間做其它事情，造成無組織作業(yè)，發(fā)生不安全行為。

（四）容易發(fā)生不安全行為的時(shí)間

1.設(shè)備突發(fā)故障搶修時(shí)。由于忙于完成搶修任務(wù)，而發(fā)生各類不安全行為。

2.夜班，特別是凌晨，作業(yè)人員精神狀態(tài)最為不佳的時(shí)段，也是檢查、管控最不力的時(shí)段，最容易發(fā)生各類不安全行為。

3.節(jié)假日期間，因個(gè)人忙于各種活動(dòng)、應(yīng)酬，休息不到位，容易出現(xiàn)疲勞上崗，不安全行為隨之產(chǎn)生。

4.檢查的管理人員剛離開，作業(yè)人員認(rèn)為檢查人員剛走不會(huì)再來，違章行為伴之而來。

5.交接班期間。交接班期間人員多，特別是上一班人員急于離開，收尾工作量大，人員產(chǎn)生盲目蠻干現(xiàn)象。

三、消除人員不安全行為的管控措施

（一）行為觀察法

1.決定：留出時(shí)間并確定擬觀察的作業(yè)活動(dòng)；

2.停止：停止在一個(gè)接近員工的地方，以觀察他在做些什么；

3.觀察：系統(tǒng)的觀察員工，觀察這個(gè)人所做的每件事，把重點(diǎn)放在安全及不安全的行為之上；

4.溝通：一旦你觀察過這個(gè)員工，就要和此人溝通，要鼓勵(lì)安全的作業(yè)行為并指出不安全的行為。此時(shí)應(yīng)該注意，行為觀察和懲戒制度應(yīng)分開，如確需進(jìn)行懲戒，可立即停止行為觀察進(jìn)行懲罰，另外在行為觀察報(bào)告中不顯示被觀察對(duì)象的名字。因此更容易得到真實(shí)的關(guān)于行為方面的數(shù)據(jù)，有利于及時(shí)采取針對(duì)性措施控制不安全行為的發(fā)生；

（二）“手指口述”安全確認(rèn)法

“手指口述”即為用眼、口、耳、手指、胳膊等所有感覺器官，對(duì)操作對(duì)象的狀態(tài)，以及各操作環(huán)節(jié)的正確性、安全性進(jìn)行確認(rèn)。特點(diǎn)就是針對(duì)各工種、各崗位、各工序，在具體操作過程中進(jìn)行的一種通過心想、眼看、口說、手指的指向性集中聯(lián)動(dòng)而達(dá)到強(qiáng)制注意的科學(xué)規(guī)范操作方法，

堅(jiān)決杜絕“手指口述”喊口號(hào)、走形式，要領(lǐng)會(huì)精髓，讓員工養(yǎng)成習(xí)慣，潛移默化中規(guī)范自身操作，提高安全意識(shí)，真正從根本上消除不安全行為的發(fā)生。

（三）推進(jìn)崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程

崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程科學(xué)劃分作業(yè)步驟，統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)識(shí)提示等，其核心是對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和量化，將作業(yè)工序、步驟、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、制度、表單、安全等內(nèi)容融合于作業(yè)工單之中，推動(dòng)生產(chǎn)作業(yè)行為由粗放式、經(jīng)驗(yàn)式向精細(xì)化、流程化和實(shí)效化轉(zhuǎn)變，使員工學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)用”三跨越，實(shí)現(xiàn)了由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

大量數(shù)據(jù)資料表明，不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，如果能夠控制不安全行為的發(fā)生，減少其數(shù)量，必然會(huì)降低事故發(fā)生的可能性，對(duì)安全工作起到非常積極的作用。

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[3] 安紅昌 祈云.反“三違”防事故企業(yè)員工警示教育讀本.北京：企業(yè)管理出版社.2015.

作者簡介：

馮渭濱，男，1983年2月生，國家能源集團(tuán)煤焦化有限責(zé)任公司巴彥淖爾洗煤廠，安健環(huán)部部長，注冊安全工程師，通訊地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特中旗金泉工業(yè)園區(qū)。

（作者單位：國家能源集團(tuán)煤焦化有限責(zé)任公司巴彥淖爾洗煤廠）