我國造紙工業標準現狀及建議

王浩　曹俊濤　楊洋　宗書霞

【摘 要】造紙行業的產品涉及國民經濟的各個領域，我國為了保證造紙產品的質量符合用戶使用要求和環保要求，制定了一系列造紙工業標準。這些標準涉及造紙生產工藝流程、產品性能、造紙原料、檢測方法等，并以國家標準、行業標準為主，地方及企業標準為補充，構成了我國造紙工業的標準體系。

【關鍵詞】造紙工業；國家標準；行業標準

前言

造紙產業是與國民經濟和社會事業發展關系密切的重要基礎原材料產業，包括紙漿制造業、造紙業、紙制品制造業三大部分，涉及農、林、化工、機械、電子、能源、運輸等領域，是國民經濟中具有可持續發展特點的重要產業之一。為了保證紙漿產品、紙及紙制品的質量符合客戶的使用要求和安全環保要求，我國制修訂了一系列造紙工業標準。“標準”是對重復性事物和概念所做的統一規定，是確保對象發揮最佳效果，提升對象程序化能力從而產生最佳社會效益的重要準則和依據。

1 國內造紙標準現狀

1.1 造紙基礎、安全及管理標準

截至2017年底，我國造紙基礎、安全及管理標準有30項，且全部為國家標準，其中基礎標準27項、安全標準1項、管理標準2項。按中國標準文獻分類法分類，Y30造紙綜合27項，Y33紙制品1項，Z04基礎標準與通用方法1項，F01技術管理1項。

1.2 造紙方法標準

造紙方法標準由7部分組成（包括化學分析、纖維形態分析、物理機械性能測定、光學性能測定、電氣性能測定、外觀測定及其他），方法標準的標準化對象是通用的方法、程序和規程，是產品質量檢驗與評定的準則和依據。截至2 017年底，我國造紙方法標準有2 03項，其中國家標準195項，行業標準8項。按中國標準文獻分類法分類，Y30造紙綜合180項，Y31紙漿和紙板18項，Y32紙4項，Y39其他紙1項。

1.3 造紙產品標準

造紙產品標準主要包括造紙用原料標準、造紙用輔料標準、紙和紙板以及紙制品等標準。造紙產品標準主要是對產品的質量要求進行規定，以保證產品質量，提高生產和使用的經濟效益為目的。截至2017年底，我國造紙產品標準有237項，其中，國家標準133項，行業標準104項。按中國標準文獻分類法分類，Y30造紙綜合6項，Y31紙漿和紙板40項，Y32紙162項，Y33紙制品8項，Y39其他紙14項，Y91造紙機械與設備7項。

2 國外造紙標準情況

2.1 國際標準化組織（ISO）

國際標準化組織（International Organization forStandardization，簡稱ISO），是世界上最大、最具權威的非政府性標準化機構。其宗旨是促進世界范圍內標準化及其相關工作的發展，以提升國際物質交流和服務，促進相互間在知識、技術和經濟活動中的學習與合作。ISO的主要活動是制定、發布和宣貫國際標準，協調世界范圍內的標準化建設工作，組織各成員國和技術委員會進行信息交流，以及與其他國際組織共同研究有關標準化問題等。通過檢索國家標準化組織的官方網站，目前ISO擁有183項現行有效的造紙工業國際標準，主要涉及纖維原料和紙漿測定、紙和紙板的測定、造紙生產工藝流程、紙和紙板性能檢測方法等。根據標準化對象的基本屬性，ISO造紙標準主要分為技術規范、技術報告、基礎標準和方法標準。隨著國際造紙工業標準化的快速發展，作為工業標準化建設工作的一個重要領域，造紙工業標準化必將受到越來越多的重視，一批具有全球影響力的造紙工業國際標準也將在不遠的未來研制、發布。

2.2 美國標準

美國紙漿與造紙工業技術協會（Te c h n i c a lAssociation of the Pulp and Paper Industry，縮寫為“TAPPI”），在全球范圍內紙漿、造紙和紙制品技術的標準化過程中起主導作用。TAPPI成立于1915年，是目前世界上最大的專業性行業協會，為世界范圍內的紙漿、造紙和紙制品工業提供服務。TAPPI標準包括紙漿、紙張、瓦楞紙板以及相關產品的檢測、評估和使用的測試程序及相關慣例等，是經過美國、加拿大、歐洲、澳大利亞、日本等世界各地紙漿、造紙及相關工廠近百年的研究、論證和修訂，并持續不斷地進行更新，是目前全球公認的造紙工業標準。

3.今后的對策與建議

3.1 國家標準化主管部門

（1）進一步細分造紙標準化技術委員會，與國際標準化組織相對應，按基礎標準、檢測方法標準、產品標準、生產工藝標準、衛生安全性能要求標準來分；同時，造紙標準化技術委員會應與印刷標準化技術委員會、包裝標準化技術委員會等技術委員會整合后再細化。

（2）要根據我國的安全要求，在涉及安全、衛生、健康、環保等方面制定和實施對國外相關技術產品有一定針對性、抑制性和限制性的有關法律、強制性技術標準和檢驗制度，把未達到技術標準的產品拒于國門之外。

（3）要改革現有以造紙行業研究機構制定標準為主的標準化工作管理體制，建立以造紙企業為主體制定技術標準的新模式、組建企業技術聯盟，突破外國知識產權和技術標準的壁壘，積極推動國內造紙企業在國外申請專利、參與國際標準化活動。

（4）進一步加強有關紙品技術貿易壁壘的信息、咨詢、培訓等公共服務，進一步完善出口產品紙制品包裝容器的預警機制。

（5）從政府角度，利用多邊、雙邊渠道，積極參與國際標準和規則的制定，為中國造紙產品爭取更大的國際市場空間。

3.2 造紙行業國家科研機構

（1）制定標準時，要加強與企業的聯系，不能閉門造車。有企業反映，我們有些標準的制定是在閉門造車中完成。往往一項標準的出臺，事先沒有經過認真的市場調查。我們的專家和學者往往對學術層面的問題也比較重視，導致標準的實用性不是很強。因此，在對標準制定時要加強與生產企業和使用者的溝通交流，使標準市場化、商業化。

（2）積極建立相對健全的技術性貿易壁壘體系。一方面要研究先進的技術與工藝條件，開發新產品，并在新產品的研發前期制定配套標準，使標準具有前瞻性和指導性。另一方面憑借自己的有利地位，根據本行業的情況，結合產業技術標準，制定相應的技術標準，對國外某些帶歧視的技術壁壘進行反擊，間接地保護中國紙包裝容器和紙制品的出口。

（3）加強環保技術的研究。在造紙生產工藝水平相對落后的條件下，只有提高造紙廢水有效治理的水平，才能減少對環境的污染，實現資源的有效利用。

3.3質檢機構

一要密切關注整個造紙行業技術發展的最新動態，并積極參與制定相應的標準；二要認真提出在檢測過程中發現與實際已不適用的標準；三要跟蹤國際及發達國家標準制定的最新情況，做出積極應對；四要根據我國實際情況以及貿易壁壘的需要，參與制定我國自己的紙制品安全標準。五要繼續擴充紙品檢測能力范圍。特別是要增加產品檢測品種，以及增加木漿板質量的檢測項目，增加造紙原輔料質量的檢測項目，增加紙張中有毒有害物質的檢測項目。

3.4 生產企業

一要積極參與國內標準的制修訂工作和國內標準化技術委員會，使標準同國情結合起來，同國內技術、產業發展水平相匹配，具有可操作性。二要積極參與國際標準的制定和國際標準化技術委員會，在國際標準化組織中爭取一席之地，取得發言權。三要參考國際通常做法，結合當前具體國情，合理構建我國造紙企業自身的技術性貿易壁壘體系。四要應用清潔生產技術，提高資源和能源的有效利用，實現造紙工業的可持續發展。

結束語

造紙是我國今后重點發展的傳統產業，為了適應節能降耗、清潔生產的發展趨勢，提高造紙工業的核心競爭力，針對當前我國造紙工業的標準化現狀及存在問題，現對各職能部門和生產企業提出幾點不成熟的建議，以期起到拋磚引玉的作用。

參考文獻：

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[3] 張熙.走自主創新道路，努力提高國產造紙裝備水平[J].中華紙業，2008，29（4）：6-10.

（作者單位：河南銀鴿實業投資股份有限公司）