糧食去庫存面臨的問題及對策建議

張正軍

摘要：消化政策性糧食庫存有效地規(guī)避了超期儲存糧食出現(xiàn)陳化損失風(fēng)險，減輕了國家對不合理庫存糧食的財政負(fù)擔(dān)，促進了糧食庫存結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對引導(dǎo)和帶動優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)，綠色無公害儲糧食技術(shù)的推廣運用和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高質(zhì)量糧食經(jīng)濟，推動實現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)儲優(yōu)加優(yōu)供”，滿足人民群眾對糧油由溫飽數(shù)量型到質(zhì)量健康型消費轉(zhuǎn)型需求發(fā)揮了積極作用。本文結(jié)合糧食去庫存監(jiān)管，開展政策性庫存糧食數(shù)量和質(zhì)量大清查，通過調(diào)查研究，提出解決糧食去庫存工作中出現(xiàn)問題的對策建議。

關(guān)鍵詞：糧食 去庫存 問題 對策建議

糧食購銷市場化改革以來，隨著最低收購價收購糧食逐年累積進倉，形成了“高庫存、高價格、高成本”的“三高”糧食。在2015年12月下旬中央農(nóng)村工作會議上，黨中央、國務(wù)院作出糧食“去庫存”決策部署。2016年央儲備糧管理總公司開始下達中央事權(quán)政策性糧食去庫存計劃。2018年2月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“通過完善拍賣機制、定向銷售、包干銷售等，加快消化政策性糧食庫存”，全國各地采取“公開拍賣、定向銷售、包干銷售、加強監(jiān)管”等措施，加快了消化政策性庫存糧食步伐并取得了明顯成效。消化“三高”超期儲存糧食，防止超期儲存糧食出現(xiàn)陳化損失，優(yōu)化糧食庫存結(jié)構(gòu)是糧食去庫存的出發(fā)點，而糧食去庫存后，在保障國家糧食安全基礎(chǔ)上，通過深化糧油供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化糧油庫存結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，促進糧食經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足新時代人民群眾對糧油由溫飽數(shù)量型到營養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)型消費需求才是糧食去庫存的最終落腳點。……