糧食去庫存面臨的問題及對策建議

張正軍

摘要：消化政策性糧食庫存有效地規避了超期儲存糧食出現陳化損失風險，減輕了國家對不合理庫存糧食的財政負擔，促進了糧食庫存結構優化，對引導和帶動優質糧油工程建設，綠色無公害儲糧食技術的推廣運用和糧食產后服務體系建設，加快構建現代糧食產業體系，發展高質量糧食經濟，推動實現“優糧優儲優加優供”，滿足人民群眾對糧油由溫飽數量型到質量健康型消費轉型需求發揮了積極作用。本文結合糧食去庫存監管，開展政策性庫存糧食數量和質量大清查，通過調查研究，提出解決糧食去庫存工作中出現問題的對策建議。

關鍵詞：糧食 去庫存 問題 對策建議

糧食購銷市場化改革以來，隨著最低收購價收購糧食逐年累積進倉，形成了“高庫存、高價格、高成本”的“三高”糧食。在2015年12月下旬中央農村工作會議上，黨中央、國務院作出糧食“去庫存”決策部署。2016年央儲備糧管理總公司開始下達中央事權政策性糧食去庫存計劃。2018年2月，中共中央、國務院在《關于實施鄉村振興戰略的意見》提出“通過完善拍賣機制、定向銷售、包干銷售等，加快消化政策性糧食庫存”，全國各地采取“公開拍賣、定向銷售、包干銷售、加強監管”等措施，加快了消化政策性庫存糧食步伐并取得了明顯成效。消化“三高”超期儲存糧食，防止超期儲存糧食出現陳化損失，優化糧食庫存結構是糧食去庫存的出發點，而糧食去庫存后，在保障國家糧食安全基礎上，通過深化糧油供給側結構性改革優化糧油庫存結構，加快構建現代糧食產業體系，促進糧食經濟高質量發展，不斷滿足新時代人民群眾對糧油由溫飽數量型到營養健康型轉型消費需求才是糧食去庫存的最終落腳點。……