綠色建筑工程管理問題分析

謝方山

摘要：綠色建筑工程越來越受到建筑行業(yè)的關(guān)注和重視，近年來綠色、節(jié)能、環(huán)保理念對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了很大的影響，當(dāng)今建筑行業(yè)在實踐綠色建筑的過程中還存在一些問題，本文通過對綠色建筑工程管理的問題分析，探究加強(qiáng)綠色建筑工程管理的實行策略。

關(guān)鍵詞：綠色建筑;工程管理;問題;策略

1引言

隨著綠色、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保理念的大力宣傳，人們的綠色環(huán)保意識越來越強(qiáng)烈，綠色設(shè)計也逐漸滲透到城市化和城鎮(zhèn)建筑中來，人們在房屋建筑中除了對舒適性、功能性方面的要求以外，更加重視居住環(huán)境的生態(tài)、安全、健康。文章主要探討綠色建筑工程管理的問題，并針對這些問題提出完善綠色建筑工程的幾點建議。

2綠色建筑工程的問題分析

2.1法律政策保障體系不健全

我國頒布的《建筑法》及《節(jié)約能源法》中對綠色建筑工程的內(nèi)容都有涉及，但是這部分內(nèi)容對綠色建筑工程的管理而言，實操性和強(qiáng)制性相對較弱。《節(jié)約能源法》關(guān)于建筑方面的內(nèi)容沒有明確的指出建筑節(jié)能的相關(guān)細(xì)節(jié)，只是做了籠統(tǒng)的概括，缺乏一定的操作性。《建筑法》在綠色建筑工程方面的法律內(nèi)容也同樣的籠統(tǒng)化，很多建筑工程中的問題沒有做出針對性的規(guī)范要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中只對建筑節(jié)能設(shè)計做了強(qiáng)制性的規(guī)范，建筑材料及建筑施工監(jiān)理方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)相對欠缺。從各項的建筑法律制度來看，都未提到開發(fā)商與建筑企業(yè)在建筑市場中需要承擔(dān)的法律責(zé)任，導(dǎo)致建筑工程項目在建設(shè)過程中，不能完全執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象普遍存在，使得建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)流于形式化、表面化。由此可見，我國綠色建筑工程管理的相關(guān)法律制度體系和監(jiān)督力度還不夠健全，直接影響綠色建筑設(shè)計的推廣和開發(fā)。

2.2建筑企業(yè)綠色建筑發(fā)展意識淡薄

推進(jìn)綠色建筑工程管理過程中，開發(fā)商與建筑企業(yè)綠色建筑發(fā)展的意識淡薄非常不利于綠色節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)及推廣。從綠色建筑工程各項法規(guī)來看缺乏激勵性、優(yōu)惠性的經(jīng)濟(jì)政策，綠色建筑理念在社會層面及國家層面的實現(xiàn)效果相對明顯，對于個體而言對綠色建筑的追求還不夠積極。所以經(jīng)濟(jì)激勵政策及優(yōu)惠政策的實施對綠色建筑工程管理有重要的現(xiàn)實意義。

2.3沒有制定完善的綠色建筑工程評價體系

我國綠色建筑工程評價體系在近幾年通過吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗，制定了具有中國特色的綠色建筑體系，但是在實施過程中還存在一些漏洞亟需解決，當(dāng)前的綠色建筑工程評價體系從宏觀角度出發(fā)對建筑層面的類別還比較片面，對不同建筑類型的評價體系不夠全面，而且評價體系的內(nèi)容以環(huán)境保護(hù)為主，對經(jīng)濟(jì)方面的價值、社會方面的價值及健康反面的價值評價少之甚少，進(jìn)一步完善綠色建筑工程評價體系很有必要。

2.4各級管理部門協(xié)調(diào)能力差

綠色建筑工程管理涉及到的部門非常廣，不僅有建筑工程管理部門，還有采購部門、安全部門、計劃財務(wù)部門、監(jiān)督部門、機(jī)械管理部門等，在建筑工程管理工作中，各部門之間需要合作協(xié)助，但是在管理過程中出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時建筑工程管理人員的綜合素質(zhì)還有待于提高，對綠色建筑工程管理的實踐能力不強(qiáng)，導(dǎo)致綠色建筑工程管理的整體水平偏低，在一定程度上，加大了推行綠色建筑工程管理的難度，降低了綠色建筑工程管理的實行效率。

3加強(qiáng)綠色建筑工程管理的實行策略

綠色建筑工程管理部門的負(fù)責(zé)人必須意識到綠色建筑發(fā)展的重要意義，積極發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)、組織能力對相關(guān)管理部門的工作職責(zé)做出清晰、明確的定位。保證各部門清楚自身的工作職責(zé)，并能夠吸取借鑒外國綠色建筑經(jīng)驗及技術(shù)，以科學(xué)的管理方法促進(jìn)綠色建筑工程管理的發(fā)展。針對我國當(dāng)前的綠色建筑工程管理存在的問題，提出以下幾方面建議：

3.1建立健全建筑工程管理的相關(guān)法律制度

政策體系和法律制度是綠色建筑工程管理發(fā)展的重要保障，通過建立、健全綠色建筑方面的法律體系可以約束和規(guī)范政府的行為，加強(qiáng)政府對綠色建筑工程管理的干預(yù)政策，逐步完善綠色建筑工程管理法律體系。首先，通過科學(xué)、合理的法律手段規(guī)范建筑市場的行為，完善建筑追究責(zé)任制度和賠償制度，加大對咨詢服務(wù)業(yè)的扶持力度，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度及資質(zhì)管理體系;其次，完善和補(bǔ)充綠色建筑工程管理相關(guān)的法律制度;最后，監(jiān)理綠色建筑工程管理評估制度，制定等級評定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮對市場消費的引導(dǎo)性作用;此外，加大政府部門的執(zhí)法力度，加強(qiáng)人們對綠色建筑工程管理法律法規(guī)的認(rèn)知和了解，對于知法犯法人員，嚴(yán)格追究其法律責(zé)任，法律的權(quán)威性為綠色建筑工程管理發(fā)展的提供重要的法律保障，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究必須落實到綠色建筑工程管理的工作中。

3.2實施有效的經(jīng)濟(jì)激勵、優(yōu)惠政策

實施科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)激勵、優(yōu)惠政策在建筑市場中發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，不僅可以加強(qiáng)開發(fā)商與建筑企業(yè)的積極性，還能方便建筑管理問題的解決。所以，經(jīng)濟(jì)激勵、優(yōu)惠政策也是實現(xiàn)綠色建筑工程推廣的重要途徑。首先，政府可以通過直接補(bǔ)貼和貼息補(bǔ)充兩種方式對建筑生產(chǎn)進(jìn)行財政補(bǔ)貼，既能夠調(diào)動生產(chǎn)人員的生產(chǎn)積極性，還可以刺激當(dāng)?shù)氐南M，加強(qiáng)建筑市場的競爭力;其次，設(shè)立專門的綠色建筑專項資金，建筑企業(yè)在建筑投資中花費成本較大、成本回收時間長是放棄節(jié)能建筑投資的根本原因，綠色建筑的推行可以保證經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最大化，在政府資金支持和鼓勵下，綠色建筑工程的宣傳和教育意義得到了大力的推廣與傳播，綠色建筑工程在質(zhì)量上的要求也有所提高。

3.3完善綠色建筑工程評價體系

綠色建筑工程評價體系的完善可以從以下幾方面入手：一建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和評估標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)不符合綠色建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的項目直接取消評估，從根本上減少非綠色建筑工程的流入;二評價體系的操作不可太復(fù)雜，不被人們接受和理解的評價體系很難順利進(jìn)行，同時評價體系要順應(yīng)時代的發(fā)展，滿足綠色建筑發(fā)展的需要;三根據(jù)居住環(huán)境和建筑設(shè)計的差異性，構(gòu)建不同的評價體系;四加強(qiáng)評價體系的監(jiān)督力度，防止發(fā)生徇私舞弊的不良現(xiàn)象，保證評估體系公平、公正及公開性原則。

3.4管理部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，發(fā)揮部門主導(dǎo)作用。

加強(qiáng)各管理部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力，形成強(qiáng)有力的綠色建筑工程管理體系，通過建立專門的綠色建筑組織對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建立符合當(dāng)?shù)亟üこ虡?biāo)準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略，不定期的組織各管理部門進(jìn)行綠色建筑交流學(xué)習(xí)研討會，構(gòu)建綠色建筑交流平臺。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的綠色建筑工程管理人才，并加強(qiáng)對管理人員專業(yè)培訓(xùn)和技能考核。在綠色建筑工程的發(fā)展過程中，要不斷的吸取國外的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，加強(qiáng)國際間的交流與合作對我國的綠色建筑工程的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

4結(jié)束語

當(dāng)今社會綠色理念已經(jīng)深入人心，綠色建筑工程管理成為高度關(guān)注的話題，在綠色建筑帶來巨大優(yōu)勢的情況下，人們還應(yīng)該重視它所帶來的一系列問題，并有針對性的進(jìn)行解決，總而言之，綠色建筑工程是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，是一條綠色、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。

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（作者單位：江蘇海泰建筑工程有限公司）