“金奈對接”：第二次“習莫會”

金奈會晤將兩國關系定位為“發展型伙伴關系”，可謂高瞻遠矚。

2019年10月11日至12日，在印度南部城市金奈附近的馬哈巴利普拉姆，中國國家主席習近平與印度總理莫迪進行了兩人的第二次非正式會晤。2018年4月，兩人在武漢進行了第一次非正式會晤，形成“武漢精神”，重新定位了兩個亞洲崛起大國的雙邊關系。

這次會談進行得很順利。對于兩國關切的問題，雙方進行了坦率而開誠布公的討論。這有助于在全球和地區秩序動蕩的大背景下，使得兩國關系繼續保持穩定并持續發展。

金奈會晤的第一天，雙方討論了比較宏觀的戰略話題、兩國文明對接和各自發展軌跡、貿易以及反恐等涉及國家安全的問題。第二天，雙方就雙邊問題進行了更具實質性的討論，尤其是如何保持邊境地區局勢穩定，處理反恐問題，擴大貿易往來、投資和人文交流。

首先，莫迪總理向習近平主席講述了馬哈巴利普拉姆古寺廟群的歷史，它是帕拉瓦王朝文明重要的標志。中國在今年舉辦了亞洲文明對話大會，但是印度領導人并沒有出席此次大會。印度也沒有參加2017年和2019年的“一帶一路”國際合作高峰論壇。此次金奈會晤期間，兩國領導人在相關問題上取得了一些積極成果。對于文化的傳承，中印領導人都認為需要以史為鑒，繼承古老智慧和文明成果，促進社會發展。

第二，雙方還就一些兩國都關切的問題表明了各自立場，進行了坦率的溝通。針對國際貿易價值鏈的不確定性、放緩的經濟增長、疲軟的投資，雙方建議攜手合作，實現共贏。無論是過去還是現在，中國和印度都支持多邊主義，支持全球化。雙方在G20集團框架下開展合作，同時支持國際貨幣基金組織進行改革，提高發展中國家的投票權。

第三，總體來說，金奈會晤的議程與武漢會晤一脈相承。在武漢會晤中，雙方主要就五個議題進行了討論，包括戰略溝通，促進互信以保持邊境穩定，平衡貿易往來，在阿富汗開展中印合作項目，以及加強人文交流。

在金奈會晤中，除了阿富汗議題，雙方再次就其余的四個議題進行了對話。鑒于美國最近表示不與塔利班進行談判，雙方沒有涉及阿富汗的話題，這符合地區安全利益。中國和印度作為阿富汗的鄰國，雙方都密切關注著阿富汗可能出現的局勢變化。

在建立高級別經貿對話機制方面，雙方取得重大進展。這個高級別經貿對話機制將由中國國務院副總理胡春華與印度財政部長尼爾瑪拉·西塔拉曼（NirmalaSitaraman）領導主持。

雙方都強調了人文交流的重要性。2018年12月，中國外交部長王毅訪印期間，雙方簽署協議，旨在推動雙方在旅游、青年交流、媒體和智庫論壇、博物館管理、漢語教學等十大支柱領域的合作。2019年8月，印度外交部長蘇杰生（S Jaishankar）到訪北京，同樣旨在推動雙方的人文交流。不久前，印度放寬對中國公民的電子簽證政策，以吸引更多的中國人赴印旅游。

同時，金奈會晤建議泰米爾納德邦（Tamil Nadu）與中國福建省建立友好省邦關系，以促進雙方在海上的合作。雙方還將成立一家研究機構，致力于開拓中印在海洋領域更多的合作。

第四，雙方都認為恐怖主義是對世界的共同威脅，同意在“無差別對待”的基礎上進行反恐合作。在過去的幾年里，中國和印度在制定國家安全戰略時，都將恐怖主義的擴張以及恐怖襲擊造成無辜人員的傷亡作為主要關切。作為兩個發展中大國，中國和印度一直強調要采取行動打擊恐怖主義，并積極履行聯合國安理會反恐決議。

第五，雙方重申落實《聯合國千年發展目標》，推動可持續發展。雙方也十分重視氣候變化問題。雙方還就東南亞與東亞經濟體正在談判的《區域全面經濟伙伴關系協定》進行了討論，此協定將推動貿易便利化，促進經濟增長。

總的來說，金奈會晤將兩國的關系定位為“發展性伙伴關系”，具有遠見卓識。兩國將探索在海洋領域開展更多的合作，因此金奈會晤也被稱為“金奈對接”。此次非正式會晤將進一步鞏固中國和印度這兩個亞洲大國的關系。

本文作者謝鋼為尼赫魯大學中國研究中心教授、東亞研究中心主任。