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無論從增進中印雙邊關系和維護多邊貿易體系的角度,還是從維持兩國同其他國家良好關系的角度,推動“中印+”合作模式都勢在必行。
2018年7月,在前往南非參加第十次金磚峰會之前,印度總理莫迪和中國國家主席習近平都對非洲國家進行了訪問。
習近平訪問了盧旺達,這是中國國家元首第一次訪問該國。兩國簽署了15項合作協議,包括長66公里的穿過茶葉產區和朝圣圣地的公路、通往盧旺達在建國際機場的高速公路,以及一座中國援建醫院的擴建項目。
莫迪是首位訪問盧旺達的印度總理。印度和盧旺達簽署了八項協議,內容涵蓋防務、農業、貿易、文化等領域。雙方簽署了金額為1億美元的灌溉合作協議和1億美元的特別經濟區協議。
對于中印雙方罕見的行程安排,中國外交部給予了回應。外交部發言人耿爽表示,中印雙方“都有意與非洲各國深化各領域合作,實現互利共贏”,在這方面,中印雙方是“志同道合”的伙伴。他還表示,中方希望兩國能探索“中印+1”或“中印+X”的合作模式。
如今,印中雙方已同意在阿富汗聯合開展項目,并就在南亞、東南亞、非洲國家進行產能合作進行了商討。
達成共識,一致向前
2018年4月,莫迪總理和習近平主席在武漢舉行了非正式會晤。這是一次里程碑式的會晤,不僅推動了雙邊關系的發展,而且為兩國領導人的交往開啟了新模式,中印關系的發展因此駛上快車道,行穩致遠。我們可以用五個“C”來概括雙方落實“武漢精神”的大方向,即溝通(Communication)、合作(Cooperation)、接觸(Contacts)、協調(Coordination)、管控(Control)。
為了進一步落實“武漢精神”,莫迪總理同習近平主席啟動了“中印+1”倡議,雙方在阿富汗成為合作伙伴。中國和印度都積極支持阿富汗的和平重建。印中兩國發起的阿富汗外交官培訓項目是援助阿富汗的重要國際舉措之一,也是中國、印度、阿富汗三方合作的開始。印度和中國也對雙方能夠在阿富汗開展合作的其他領域高度關注。例如,農業和醫療服務是印度的優勢領域,而雜交水稻技術和減貧工作是中國所擅長的,優勢互補成為雙方合作的重要特征。
此外,雙方還在一些區域互聯互通倡議上展開探討,例如國際南北運輸走廊、印度-阿富汗-伊朗的互聯互通和貿易合作,以及中國-巴基斯坦-阿富汗三國合作等,為中印兩國當下和未來在阿富汗的合作打下了堅實的基礎。
正如中國外交部副部長羅照輝所說,“中印+”合作新模式也可拓展到包括尼泊爾、不丹、馬爾代夫、伊朗、緬甸在內的其他國家,兩國也可以在南亞區域合作聯盟、環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議、孟中印緬經濟走廊等框架下共同維護地區和平、穩定、繁榮。
為什么需要“中印+”
中印兩國在維護多邊貿易體系和自由貿易上擁有廣泛的共同利益。習近平主席和莫迪總理多次在國際場合共同呼吁維護多邊貿易體系和自由貿易。
美國針對多國尤其是中國發起了貿易戰,對當下高度一體化、全球化的供應鏈產生了嚴重的影響。截至目前,中國已經在努力減少對出口商的沖擊,但是隨著利潤收窄,企業不得不調整產品線。針對美國就鋼鐵和鋁產品加征的關稅,中國和印度已經在世界貿易組織框架下正式啟動爭端解決機制。
如今,勞動力短缺、人口老齡化導致了中國勞動力成本上漲,而印度的勞動力規模預計將在2027年成為世界第一,15歲至64歲之間的人口將達到10億。印度擁有規模龐大的年輕人口,25歲以下人口超過半數,35歲以下人口占總人口的三分之二。分析人士預計,龐大的年輕人口將極大地促進印度消費市場的增長。
中國為了促進新一輪的經濟增長,致力于發展高端、高附加值的制造業,而印度則希望擴大制造業的規模。印度政府推出了諸多項目和激勵措施,范圍覆蓋各個行業。例如,“印度制造”計劃就是希望通過刺激投資和創新,催生世界一流的制造業,將印度打造成為全球制造業的中心。
因此,無論從增進中印雙邊關系和維護多邊貿易體系的角度,還是從維持兩國同其他國家良好關系的角度,推動“中印+”合作模式都勢在必行。
本文作者PK Vasudeva為印度國際貿易領域退休專家。