陪餐制不是解決校園食品安全的最佳選擇

楊宏杰

前些日子，作為家長代表的我參加了女兒學校舉辦的家長陪餐活動。14位家長代表參觀了學校食堂、貯藏室，全程參觀食堂午餐的制作過程，最后陪孩子在學校集體用餐。在參觀過程中學校食堂衛生干凈整潔，食材分類科學合理，師傅制作過程規范、有序。午餐自然豐盛，有炒菜、包子、餃子、面包、雞蛋、水果，還有排骨湯。作為家長我對學校這次午餐很滿意，但用餐過后自然有了很多聯想？為什么學校突然要搞家長陪餐？

這不由得讓我想起了成都七中學生食物中毒事件。可以說近幾年校園食品安全事故頻發，讓校園食品安全事件成為群眾最關心的話題之一。也不由得想起了教育部、國家市場監管總局、國家衛健委前些時日聯合發布規定：中小學幼兒園應建立集中用餐陪餐制度，有條件的中小學幼兒園還應建立家長陪餐制度。

陪餐制目的何在？無非就是讓校長、家長親自監督相關人員在食品采購加工過程中規范操作，就像自己家里做飯一樣，讓孩子吃得安全，吃得放心。有了監督，食堂無論采購、制作過程不敢有絲毫懈怠而已。貌似扼住了校園食品安全的喉嚨，不再會有食品安全事件的發生。其實，這只是一種臨時抱佛腳的應付辦法，只能頭疼醫頭，腳疼醫腳。

三部門出臺的陪餐制度并不是新動作，早在六七年前就已有規定校長要求陪餐。然而，多少年過去好像也沒有真正解決校園食品安全問題。行政部門設計初衷是好的，但在操作過程中上有政策，下有對策。校長自然不會天天去陪餐。如果學校和食堂有利益關系，校長即便去陪餐能吃出問題嗎？家長陪餐也不可能天天去，學校邀請家長陪餐，會把問題暴露在家長面前嗎？只能是陪餐的時候盡其所能展示最好的一面;不陪餐，濤聲依舊。

陪餐制，尤其是校長陪餐制很容易讓人聯想起在礦難多發期礦長下井制。事實已經證明這項制度并沒有得到很好落實，也沒有有效遏制礦難的發生，反倒出現很多怪象。如突擊提拔“礦長助理”，考勤造假。究其原因，就是礦山安全制度體系不健全，用人治代替法制。校長陪餐會不會重蹈覆轍，校長也會因為各種特殊原因，想其他辦法來搪塞。如此看來，陪餐制并不是解決校園食品安全的最佳選擇。

如果仔細分析陪餐制只是一種人為理想狀態，首先校長工作本來很繁忙，需要規劃學校長遠發展，需要抓教學，需要爭取經費，需要迎接各方面考核檢查……校長不可能有時間每餐都和學生一起吃。其次校長也有家庭，校長首先是一個家長，他（她）有妻兒、有老人需要去陪伴，難道為了工作就該犧牲家庭？家長陪餐未必現實，家長也有工作，也有家庭，誰能有時間保證每天都去學校？

再說，三部門規定說中小學幼兒園“應當”建立陪餐制，“應當”的背后自然會有很多空子可以鉆。現實中很多學校食堂處于內部經營和監管的狀態，這樣學校一手辦教育，一手辦食堂，讓自己監督自己自然很難做到。市場難以介入，行政執法不力，家長監督形同虛設，媒體報道一窩蜂，成了校園食品安全最大的漏洞。校長陪餐、家長陪餐，表面上的確不錯，但長遠看來的確是治標不治本，人治永遠替代不了法制。一時的舉措，很難保證今后此類事件不再發生。

因此，建立健全校園食品安全法律法規，在法律方面高度重視，讓校園食品安全有法可依，違法必究;在制度上建立健全正規、合法采購制度，確保食品采購萬無一失，建立標準、安全的食品貯藏室，保證食品貯存規范安全;徹底分離學校對食堂經營權，讓供餐單位和學校利益完全脫鉤;加強學校食堂工作人員的監管，定期不定期進行考核檢查，確保食品制作過程安全、放心;讓家長和社會監督陽光透明，保證全流程監督，并形成長效機制，這樣才能保證校園食品安全真正落到實處。