淺談新時(shí)期國(guó)企基層黨組織建設(shè)

施文娜

【摘要】：新時(shí)期國(guó)有企業(yè)既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，更要講政治、守規(guī)矩，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位體現(xiàn)出來(lái)。基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的根基，是我們黨的基本細(xì)胞，是黨樹(shù)立在群眾中的旗幟，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。探索新時(shí)期如何加強(qiáng)國(guó)企黨組織建設(shè)也十分必要和緊迫。

【關(guān)鍵詞】：制度 主體責(zé)任 基層黨組織

隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，社會(huì)意識(shí)形態(tài)與基層黨組織建設(shè)更加多元化。作為國(guó)有企業(yè)，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，其黨組織建設(shè)、黨建工作落實(shí)、黨員凝聚作用發(fā)揮、干部隊(duì)伍建設(shè)等也十分重要。要正確把握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脈絡(luò)，積極探索基層黨組織建設(shè)有效路徑和創(chuàng)新方法，才能在實(shí)踐中充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，下面結(jié)合國(guó)企黨建工作開(kāi)展實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)思考。

一、抓實(shí)黨建基礎(chǔ)，推進(jìn)黨建工作全面開(kāi)花

一是要認(rèn)真貫徹、落實(shí)“兩個(gè)會(huì)議”精神、十九大精神及習(xí)近平來(lái)川視察重要講話精神、省委十一屆三次全會(huì)宣講等重大會(huì)議講話和文件，確保工作保障規(guī)范化，夯實(shí)理論層面基礎(chǔ)，使基層組織各項(xiàng)工作能夠保持正確的方向。要組織基層黨員干部重點(diǎn)學(xué)好用好領(lǐng)導(dǎo)人講話及其精神內(nèi)涵，將領(lǐng)導(dǎo)人的指示落到基層實(shí)處。

二是基層黨組織要履行好黨建主體責(zé)任，要抓重心，要帶頭，做到講學(xué)結(jié)合兩相宜，通過(guò)黨建專題會(huì)，研究解決黨建工作中的重大問(wèn)題，要確定黨建工作總體指導(dǎo)思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，明確黨組織定位、黨務(wù)工作者配置、干部職級(jí)晉升和薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn);以黨組織班子學(xué)習(xí)會(huì)、專題黨課、基層調(diào)研等形式，將主體責(zé)任實(shí)在化。

三是黨支部要抓實(shí)“三會(huì)一課”，落實(shí)層層學(xué)、全面學(xué)、深入學(xué)要求，通過(guò)微黨課、專題黨課、主題黨日活動(dòng)等會(huì)議學(xué)習(xí)的方式，教育黨員干部在工作中常用長(zhǎng)征精神引導(dǎo)自己，補(bǔ)足精神之“鈣”，做到以知促學(xué)，促進(jìn)知行合一;以觀看歷史文獻(xiàn)教育片的方式，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，注重黨性修養(yǎng)與鍛煉;以結(jié)合實(shí)際的“走”出去開(kāi)組織生活會(huì)，到紅色教育基地、革命舊址等參觀學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟紅巖精神的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。

四是發(fā)揮宣傳媒介優(yōu)勢(shì)，廣泛宣貫學(xué)習(xí)要求，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念不斷擴(kuò)散，有條件的黨組織要充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、QQ、宣傳欄等傳統(tǒng)和新興宣傳手段有機(jī)結(jié)合，適時(shí)推送精神學(xué)習(xí)要點(diǎn)，結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際解讀國(guó)家大政方針、改革發(fā)展會(huì)議精神。

二、加強(qiáng)黨建工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)制度體系科學(xué)化，堅(jiān)持以制度抓黨建、以制度促黨建

一是按照“兩個(gè)主體責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，切實(shí)構(gòu)建起黨組織書記負(fù)總責(zé)、黨支部委員具體抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任機(jī)制。作為企業(yè)，在具體工作中，要始終做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同考核，全面將黨建工作寫入公司章程，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議事規(guī)則，把黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。

二是嚴(yán)格落實(shí)述職、評(píng)議及考核制度。要采取360度述職測(cè)評(píng)方式，對(duì)中層管理人員年度履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，要對(duì)黨組織書記抓黨建工作要進(jìn)行專項(xiàng)述職測(cè)評(píng)，以實(shí)現(xiàn)述、評(píng)、考互聯(lián)互動(dòng)，要完善黨建目標(biāo)考核制度，強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，簽訂黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任書，采取日常考核、年度考核及自評(píng)相結(jié)合的方法，將各項(xiàng)定性考核考評(píng)結(jié)果量化，考核采用百分制和排名的雙控方式進(jìn)行獎(jiǎng)罰，并把結(jié)果運(yùn)用到相關(guān)人員薪酬待遇、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤上。

三、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織建設(shè)，載體設(shè)計(jì)項(xiàng)目化

以服務(wù)型黨組織為載體，以黨建工作有形化建設(shè)為抓手，全面打造服務(wù)生產(chǎn)、職工、黨員的服務(wù)型黨組織，推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是提升基層黨建工作實(shí)效的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)樣板黨支部、混合所有制企業(yè)黨建樣板黨支部、標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，編撰黨建工作指導(dǎo)書，建立黨建基礎(chǔ)臺(tái)賬資料標(biāo)準(zhǔn)化、格式化管理，促進(jìn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、實(shí)效化。

二是健全黨的組織體系。按照完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，企業(yè)要實(shí)行黨組織書記、總經(jīng)理 “一肩挑”。班子是黨員的成員要進(jìn)入委員會(huì)，有條件的企業(yè)要設(shè)置專職黨組織書記，成立黨建工作部門，配備專兼職黨群工作人員，落實(shí)黨務(wù)干部政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇;要明確黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源，按照企業(yè)上年度工資總額的1%列入年度預(yù)算，確保黨建工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)。

三是打造“一支部一特色”的黨建品牌創(chuàng)建工程。品牌化的黨建思維能夠有效地推動(dòng)基層黨建工作的品牌化、個(gè)性化和特色化，這對(duì)于展現(xiàn)黨建工作品牌形象，具有至關(guān)重要的意義。企業(yè)要以黨建工作有形化為抓手，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃保駕護(hù)航，圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合黨支部特點(diǎn)打造“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建工程，分階段探索新形勢(shì)下加強(qiáng)公司黨建工作的新方法，探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑，將黨建工作中的亮點(diǎn)工作、典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)通過(guò)有形化和品牌運(yùn)作的模式加以提煉、宣傳和推廣，使各級(jí)黨組織都能擁有一個(gè)叫得響、有影響的黨建品牌，堅(jiān)持以“工程化”推進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化，在傳承和創(chuàng)新中不斷提升黨建工作品質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)建周期，使黨建品牌的創(chuàng)建成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力工程”、“強(qiáng)基工程”、“暖心工程”和“素質(zhì)工程”。

四、樹(shù)新風(fēng)，抓作風(fēng)，追求建設(shè)長(zhǎng)效化

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系企業(yè)的文化，關(guān)系人心向背，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的根基，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的最大的挑戰(zhàn)不是外部市場(chǎng)得諸多問(wèn)題和困難，決定企業(yè)發(fā)展好與壞最根本是看有沒(méi)有一幫能干事情的人以及有什么樣的作風(fēng)文化。基層黨組織建設(shè)也要追求長(zhǎng)效化，杜絕“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，尤其要走出形式主義的困境。因此要充分認(rèn)識(shí)和認(rèn)知建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性、緊迫性和必要性，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，敢抓敢管，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，研究制定作風(fēng)建設(shè)總體目標(biāo)、基本思路和具體措施，將作風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到主責(zé)部門、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，強(qiáng)力推進(jìn)，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新成效，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、建立人才培訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是提升干部隊(duì)伍思想素質(zhì)，加大干部隊(duì)伍政治理論知識(shí)的培訓(xùn)力度。一方面要把好干部的入口關(guān)，將思想政治素質(zhì)高低作為后備人才庫(kù)首要入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不選政治意識(shí)淡薄、缺乏大局觀的后備骨干，純潔后備人才庫(kù)隊(duì)伍;另一方面要把好干部選拔任用關(guān)，對(duì)新提拔的干部既要在提拔前進(jìn)行基本的政治理論教育培訓(xùn)，并取得合格證，提拔后要堅(jiān)持安排持續(xù)、階段性的系統(tǒng)培訓(xùn)課程，通過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)政治理論知識(shí)，提高政治站位和政治覺(jué)悟，強(qiáng)化思想政治素質(zhì)，以確保干部隊(duì)伍思想的純潔性。

二是完善制度建設(shè)，疏通晉升渠道。國(guó)企干部管理要講程序，合規(guī)定，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立干部選拔任用管理辦法、退出崗位（職務(wù)）管理辦法、因公（私）出國(guó)（境）管理辦法、入職培訓(xùn)管理規(guī)定等，結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際建立人才培養(yǎng)體系及后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，將日常培訓(xùn)與人才培養(yǎng)相結(jié)合，將有限的培訓(xùn)資源用到關(guān)鍵崗位上，發(fā)揮管理干部群體在企業(yè)中的引領(lǐng)和帶頭作用。

三是建立一個(gè)能解決人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、人才招聘及甄選、人才檔案管理、人才培訓(xùn)等問(wèn)題的全面科學(xué)的人才庫(kù)信息程序，進(jìn)一步夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)人才庫(kù)對(duì)企業(yè)各類專業(yè)人才進(jìn)行建檔立庫(kù)，使整個(gè)企業(yè)人才資源更加活化，任何崗位出現(xiàn)空缺均能夠及時(shí)補(bǔ)充，使企業(yè)的人才隊(duì)伍能夠更加充實(shí)豐富，能夠保證企業(yè)各個(gè)方面工作及業(yè)務(wù)得以順利開(kāi)展，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能夠得以有效提升，促進(jìn)企業(yè)更加良好穩(wěn)定發(fā)展。

總之，基層黨組織既是黨整個(gè)體系的組織支撐，又是黨落實(shí)任務(wù)的工作支撐、黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐、黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的戰(zhàn)斗力支撐，基層強(qiáng)，黨就強(qiáng)，基層弱，黨就弱。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，基層黨組織建設(shè)更要順勢(shì)而為，在不違背組織建設(shè)原則的基礎(chǔ)上，突破原有的固定思維，不斷創(chuàng)新方式，持續(xù)豐富內(nèi)容，進(jìn)而充分體現(xiàn)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷鞏固黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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【2】黃寅：《新時(shí)期國(guó)企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑分析》，《現(xiàn)代國(guó)企研究》，2018（11）;

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