說說公證中的那些“奇葩證明”

這不是證明我爸是我爸嗎？李總理都說了……

這是近年來筆者在工作中聽到的頻率最高的一句話，沒有之一。

自從李克強總理痛斥證明“我爸是我爸”后。不少當事人已經自覺的斷章取義隨意引用，以示自己的不滿了。作為一名普通的公證行業從業人員，對此現象甚是不平。此文或許無法為所謂的奇葩證明正名，至少要極力向大眾澄清其中的許多誤會。

首先，大眾被標題黨迷惑視聽。

如今人人身處信息洪流之中，標題黨更是伺機而動。如前段時間，崔永元曝光范冰冰陰陽合同一事炒的沸沸揚揚。便有標題黨趁機蹭熱度，拋出了“崔永元深夜曝光了他，這次我卻看哭了”之類的文章。猛地一看，以為是崔永元又爆出了什么驚人黑幕，點開才知道是崔多年前采訪過的一位在中國邊遠地區支教的外國人感人至深的故事。崔永元也在微博中表示他“采訪過許多好人，這就是個好人，不過標題黨有點煩。”

此類新聞比比皆是，在此就不一一列舉了。一些錯誤的“常識”長期占據朋友圈，官方不得不一次又一次的出來辟謠。有些標題黨文章，非本專業人士對文中的說辭根本無從辨別真偽。人民網也曾點名標題黨，稱其是最擅長的就是斷章取義，從文章內容中截取出最具賣點的內容，提煉成“語不驚人死不休”的標題，以吸引讀者眼球; 并嚴重損害了新聞媒體的公信力和社會風氣，對新聞當事者的身心造成了極大傷害，甚至可能在國際國內造成惡劣的政治影響。

其次，所謂奇葩證明，意在確權。

李克強總理痛斥證明“我爸是我爸”的言論是有其特定語境的。2015年5月6日的國務院常務會議，討論確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別時，李克強費解地發問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設這么多道“障礙”。

在公證工作中，被當事人們稱為“奇葩證明”的通常是在辦理繼承權公證或者出生公證、親屬關系公證時，需要提供的親屬關系證明。

什么是繼承權公證呢？簡言之就是某人去世之后，解決其生前名下的房產、存款、股票等財產在其所有繼承人之間如何分配的問題。而出生公證和親屬關系公證呢？一般來說是當事人申請永久居留權、移民國外或者父母帶未成年子女出國旅游時，一些國家要求提供的;同時，有些國家是獨生子女的父母方可隨子女落戶。也曾有當事人持出生公證和親屬關系公證，在國外繼承財產。由此可見，繼承權公證或者出生公證、親屬關系公證均是關系到當事人的財產和人身關系的，公證處必定是慎之又慎。想必，沒有人希望自己的財產被不相干的人紅口白牙的隨意取得。

公證處要求當事人提供相關證明亦是無奈之舉。現行法律規定，公證機關僅有核實權，并無調查權。（《公證程序規則》第二十六條：公證機構在審查中，對申請公證的事項以及當事人提供的證明材料，按照有關辦證規則需要核實或者對其有疑義的，應當進行核實，或者委托異地公證機構代為核實。有關單位或者個人應當依法予以協助。）調查權與核實權的區別，下面以一個案例舉例說明。某男，稱其是未婚，向銀行申請貸款，雙方向公證處申請辦理賦強公證時，經公證處在民政部門核實，某男并非未婚。但具體是離異還是已婚，民政部門并不向我處透露。如需進一步核實，需要當事人提供相應的結婚證或者離婚證，我處據此再次向民政部門核實。與此同時，假設該男子實為已婚卻以未婚的名義騙取了銀行貸款，并辦理了賦強公證。將來一旦違約，銀行向法院申請執行時，該男子的配偶可以向法院提出異議。最后，很可能導致銀行無法及時足額回收貸款。

最后，多項措施去證明。

俗話說，隔行如各行。如果你來到筆者所在的公證處或者是任意一家公證處，都能看到為數不少的假結婚證，假離婚證，假房本等假證。持假證的當事人有不少都稱之前買房、孩子上學，這些證件都可以用，為什么到了公證處不能用？真真是讓聽者苦笑不得。

隨著大數據時代的來臨，各個單位之間的信息共享逐步加深。比如說，證明我爸是我爸的親屬關系證明，在戶籍信息管理規范的情況下是可以憑借戶口本等證明。新華網曾轉文提到，“奇葩證明”層面不窮，大大增加了辦事成本，讓民眾疲于奔波。但有一個問題一直存在誤區：“奇葩證明”究竟奇葩在哪里？很多時候，奇葩的不是證明本身，而是辦證明的過程。比如最典型的“證明我媽是我媽”，看上去十分荒謬，但在特定情況下，比如子女因戶口外遷，遷出地與接收地的戶籍管理部門未能做好對接工作，就會導致信息缺失，這時這種證明其實是必要的。問題在于，在公民的戶籍信息已經實現互聯互通的背景下，這原本只是一個非常簡單的證明，可能敲個回車鍵就能完成的事，但由于相關職能部門相互推諉扯皮，把辦事成本轉嫁給了普通民眾，最后變成了一件無比復雜的事情。事實上，在一個法治化和信息化的社會，關于公民身份和財產的各種證明會越來越多，只不過有些有形的，有些是無形的。這當然會帶來不便，但同時也有利于保護公民的切身利益。對此，網友和輿論不應盲目地去質疑證明的合理性和存在意義，而應更多地反思如何簡化法律和行政程序，盡可能地降低辦證成本。

在辦理一些公證的過程中，需要提供的證明材料必不可少，但還是本著便民利民的原則。以筆者所在的公證處為例，與當地的民政部門及房產管理部門緊密合作，免去了當事人在各部門之間來回奔波之苦。使得假證無處遁形。同時也為當事人節約了不少成本。

在痛斥奇葩證明的輿論時尚下，跟風當一回鍵盤俠，除了一時痛快，于人于己有何裨益？有誰更深一步考慮過這背后的原因呢？這又牽涉到社會信用體系的建立和行政管理的規范等。公證的所謂“奇葩證明”只是這張網中一個容易被提起的點。

作者簡介：姓名：胡曉栩，性別：女，民族：漢族，現就職于河南省鄭州市黃河公證處，從事公證行業近十年。