全面預算管理對企業經營管理的影響

董志鑫

摘要：全面預算管理在企業管理中發揮著重要的作用，是當代企業管理中的重要組成部分。全面預算管理是指全面優化和整合企業的人力資源，物質資源和其他資源，充分利用資源，使資源得到最合理的配置，提高企業的經營效率。合理有效地運用全面預算管理還可以加強企業的內部管理和監控，更好地實現企業的戰略目標，本文以全面預算管理對企業經營管理的影響為主題，在企業全面預算管理的基本理論的基礎上，針對企業改善全面預算管理的問題進行了分析，探討全面預算管理對企業經營管理的影響，最后針對企業提高全面預算管理提出若干基本對策，希望能對企業的發展起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：全面預算 編制預算 企業管理

中圖分類號：F279.23

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2019）03（a）-117-02

全面預算管理在企業管理中發揮著重要的作用，是當代企業管理中的重要組成部分。全面預算管理是指全面優化和整合企業的人力資源、物質資源和其他資源，充分利用資源，使資源得到最合理的配置，提高企業的經營效率。合理有效地運用全面預算管理還可以加強企業的內部管理和監控，更好地實現企業的戰略目標。財務預算、投資預算和業務預算是企業預算管理的主要內容。在現代企業管理中，預算管理已成為企業管理不可或缺的一部分，對企業的長遠發展具有重要影響。受激烈的市場競爭影響，企業在經營過程中面臨各方面的風險，如何有效避免這種情況階級風險和保持自身穩定發展已成為中國企業面臨的主要挑戰。將預算管理引入企業管理，可以有效地改善企業的各種管理制度，從根本上提高企業的整體實力。

1 企業全面預算管理的基本理論

預算是企業在戰略目標、預測、決策的基礎上，以數據形式反映特定期間詳細的行動計劃。它反映了企業在特定期間的資源配置狀況和經營活動的詳細安排。企業實行全面預算管理，主要包括經營預算、投融資預算和財務預算三個方面。各類預算的總和構成了企業的總預算，這就是企業的全面預算。企業的全面預算管理主要是預算的編制、審批、執行、控制、調整、監督、考評等，通過考評手段完成預算目標，最終實現企業的發展戰略。有效地配置企業的各類資源，可以將企業的生產經營活動價值最大化。全面預算管理主要是在企業戰略目標的指導下實現企業價值最大化的管理方法，全面預算的“全過程”，體現在企業生產經營活動中的事前、事中、事后，通過預算編制、平衡、實施、考核等管理手段達到激勵的目的，提高員工的工作積極性和工作質量，并大大提高了企業的運營效率和管理水平。

2 全面預算管理對企業管理的現實意義

企業在持續經營發展過程中，全面預算管理起著關鍵的作用。全面預算管理主要運用科學的方法來分配、控制、評估各責任單位的各種資源，這將極大有效促進企業的生產經營活動，既可以實現企業預期的戰略目標，也是企業管理中一項長期有效的重要機制，在企業戰略管理的實施和資源的合理配置中發揮著重要作用。首先，全面預算管理是一種科學的系統管理方法，可以實現企業的長期戰略目標，對企業競爭力的提升起著積極的推動作用，幫助企業大大節約經營成本，為企業創造更大的價值。其次，我國新時代社會經濟發展的加速，特別是在現代企業改革的推動下，企業要提前對自身戰略發展進行長期有效的規劃，規劃每一個階段短期和長期發展目標和方向。企業實行全面預算管理可以促進企業長遠發展，保障企業發展戰略規劃得到有力執行和實施，同時將企業的人、財、物、供、產、銷、信息、技術等各類資源整合在一起，將企業在發展的過程中每一個數據都關聯起來，形成閉環管理，大大提高企業的管理能力和競爭力。

3 企業改善全面預算管理的問題

3.1 管理機制不完善

我國企業全面預算管理的發展相對較晚，這方面投入的專業人力和技術相對較弱，特別是在發展過程中，整體預算機制還不完善。有相當一部分企業對全面預算還沒有明確的管理制度，導致全面預算管理沒有發揮出應有的作用，更沒有落實到實處。企業傳統的預算比較單一、死板，缺少邏輯關系和彈性空間，在企業經營過程中不能與時俱進，滿足多變的市場需求，由于存在較多的問題，缺少過程管理和事后監督機制，對各類信息的反饋、傳遞相對滯后，導致效果偏離。

3.2 缺乏對企業總體預算的正確理解

全面預算管理是根據企業的實際經營情況和戰略目標，預先全面配置、優化和整合企業的人力資源，生產技術、物質等各類資源。讓企業資源物盡其用，發揮最大的價值，既節約了經營成本又提升企業的經濟效益，讓企業得到持續長期穩定的發展。因此企業管理層需要提高預算管理意識，實行全面預算管理時，不能完全移交給財務部門實施，而應涉及企業各部門自下而上實施預算管理。比如研發、技術、生產、市場、銷售、人力等部門都需要實施預算管理，企業要全員參與才能更為深入正確的認識、接受和認可全面預算管理。

3.3 編制預算和戰略發展體系方面并不完善

企業運營指導方針的完善和科學化已成為企業制定戰略業務目標的重要標準。目前大多企業在預算管理方面缺乏戰略管理，戰略管理目標的制定還不明確。全面預算是實現戰略目標和戰略規劃、落實經營目標的具體行動方案。企業預算管理體系與戰略目標之間難以形成相互支持，相互促進的局面，這極大地阻礙了公司健康的長遠發展。

另外，很多企業把預算編制歸集到財務部門匯總、平衡和分析，財務預算的能力在很大程度上影響著公司資金的使用效率。許多企業預算管理和資金管理不到位，導致公司預算能力不足，這也是企業缺乏預算能力的一個主要表現。全面預算管理的順利推行和有效實施，需要一個良好的基礎環境，是一個持續改進的過程。

4 企業提高全面預算管理的基本對策

4.1 強化企業全員預算管理的理念

全面預算管理是具有全面性、系統性和綜合性的管理手段，是全局性的系統工程。要想達到預期效果，企業高層領導一定要高度重視，并積極推動全員參與全面預算，帶頭維護預算權威，在企業里積極倡導全面預算管理的文化氛圍、戰略意義的重要性。全面預算涵蓋在企業經營中的方方面面，需要全體員工的共同參與和配合，企業應重視對員工的宣講，調動全員自覺參與的積極性和主動性。只有全員的參與和支持，預算質量才能得到保障，促使企業戰略更好地“落地”，為企業目標的實現提供合理保證。全面預算管理在現代企業管理中幾乎能把組織的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理方法。

4.2 完善企業相關管理機制建設

要使全面預算管理在企業發展過程中發揮積極的作用，企業應重視預算管理制度體系的建立與流程的完善，做到有規可依、有章可尋。整體預算管理主要包括預算編制、預算執行、預算考評等方面。全面預算管理制度體系一般包括組織制度、編制制度、執行與控制制度、調整制度、分析與報告制度、考評制度等方面。企業實行全面預算的目的是為了實現企業的戰略目標，全面預算的內容覆蓋了企業經營中的各個方面，貫穿于企業發展的全過程。在此過程中務必保證實施全面預算的可靠性、科學性，減少執行中出現的問題，否則將影響企業的發展和進步。因此，在發展過程中，企業必須不斷完善預算管理制度，對企業的經營管理提供一定的保障。

4.3 完善企業全面預算管理的組織體系建設

為了更好地在企業中使用全面預算管理，建立健全科學有效的全面預算管理體系是關鍵，有效防止預算管理松散、隨意，預算編制、執行、考核等各環節流于形式，預算管理作用得不到有效發揮的關鍵。要加強對全面預算工作的組織領導，明確管理職責以及各預算執行單位的權限、審批程序等。一般情況，企業可以建立全面預算管理領導小組，其主要成員是企業中各個部門的管理層，預算領導小組負責人一般則是由高層管理者（董事長或總經理）擔任。預算管理小組要從各個部門的實際情況出發，制定企業經營的指標。綜合預算匯總完成后，需要與各部門溝通確認后開始實施，這個過程十分重要。條件成熟的企業可以設立全面預算管理工作機構，負責具體預算的編制、審核、控制、調整、分析、考評等工作，這樣就可以防止部門為了謀取更多的利益從而謊報預算指標。全面預算管理工作機構一般設立在財務部門，其負責人一般由總會計師或財務總監兼任，工作人員除財務人員外還應有計劃、人力等部門人員參與。一般情況下，企業的全面預算管理層級與層級一致。預算管理要平衡短期目標和長期目標。長期目標是企業整體長期的發展規劃，而短期目標則是更為具體的行動計劃，短期目標的實現是為長期目標而服務的。因此，企業不能忽視公司的長期戰略，因為具體的短期目標在于預算編制的實施。企業的預算指標應從實際情況出發，預留一定的彈性空間，使企業在多變的市場環境不斷變化時，及時快速的對預算指標進行調整補充。預算編制還應結合企業的技術水平以及發展狀況，綜合考慮這些因素后編制出的預算更符合企業實際經營狀況，從而具有較強的實用性。

5 結語

隨著我國新時代社會科學技術不斷推向前沿，推動經濟社會快速持續發展，進一步拓寬了企業生存空間，面對日益激烈的市場競爭，企業必須立足于企業發展的長遠規劃和目標，不斷完善企業內部管理，挖掘管理潛力，從管理中受益，促進企業穩定健康發展。全面的預算管理優化和整合人力資源、物質資源、財務資源等各個方面，使企業成本有效控制，提高資源資金利用率。企業經營目標是以戰略規劃為導向，反映一定時期內生產經營所要達到的預期目標，企業的戰略目標需要戰略規劃和經營目標來細化與分解，戰略規劃和經營目標又需要全面預算來具體執行。全面的預算管理在企業中得到廣泛應用，可以加強企業內部管理，這不僅可以使企業獲得更好的經濟效益，而且可以使企業更加穩定健康地發展。從而保證企業戰略目標的順利實現，獲得更好的經濟效益。

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