完全學分制下民辦高校教務管理體系構建探究

楊菲 夏艷華 王思琪

摘 ?要：在高等教育大眾化的時代背景下，我國民辦高校教學改革逐步深入，完全學分制的施行成了不可阻擋的改革趨勢，作為完全學分制施行保駕護航的教務管理體系，隨之進入重建和改革的歷程。本文結合教務管理實踐經驗，針對完全學分制下民辦高校教務管理模式的構建和改革進行探究，圍繞教務管理內容進行分析，提出改革和完善建議。

關鍵詞：民辦高校;完全學分制;教學管理

學分制是一種以選課為基礎，以學分為單位計算學生的學習量，以平均學分績點為尺度衡量學生成績，學生必須取得一定學分才能畢業的教學管理制度。在當前我國高校的施行中，一般分為學年學分制和完全學分制兩種形式。學年學分制又稱為計劃學分制，是一種既規定修業年限又實行學分制的教學管理制度。完全學分制則是一種把修滿最低學分作為畢業標準的教學管理制度，學生以人才培養方案為指南，在導師的指導下，自主選擇學習內容和課程進度，制定自己個性化的學習計劃，當修滿最低學分且思想品德鑒定合格即可畢業。相對于學年學分制，更有利于因材施教，發展學生個性;有利于優化學生的知識結構，培養復合型人才;有利于在高校中引入競爭機制，提高教學質量。

然而，完全學分制的改革施行是一項系統工程，科學合理的頂層設計、學校各部門之間的通力配合之下，承上啟下的教務管理工作是基礎。完全學分制的施行首先要建立在自由的選課基礎上，它給學生的學習增加了較大的選擇性和自由度，同時給高校教務管理工作增強了復雜性，使之面臨巨大挑戰，特別是云師大商學院屬于民辦高校，學校教學資源饋乏、缺乏完善的教學管理制度來支撐，要讓完全學分制得以順利試行，就必須構建合理的教務管理模式，以保證完全學分制下教學資源得到科學合理的利用，教學活動正常有序開展。結合自身教務管理實踐經驗和資料參考，筆者從課程體系建設、教學管理制度建設、完善教師隊伍等方面進行探索，提出建議。

一、大力加強課程建設，建立適應學生個性發展的課程體系

選課制是完全學分制的核心和基礎，只有建立起數量和質量都有保障的“課程庫”，學生才有選擇的對象，所以要推行完全學分制，民辦高校首先要大力加強課程建設，建立適應學生個性發展的課程體系。第一，加大課程開發力度，豐富課程數量。相關數據顯示，哈佛大學一年能開出近2萬門課程，我國普通高校一年能開出的課程一般在1500-2000門左右，差距非常大，遠遠不能提供給學生自由選課。所以，高校必須加大在課程開發和完善方面的投入，根據人才培養目標，結合學校實際和學生的發展需求，制訂多元化的教學計劃，大力開發新課，完善“老課”，盤活教學計劃中開課次數較少甚至為零的“死課”。第二，完善課程結構。我校在目前的課程體系建設中，一直在不斷的探究與實踐，取得了一定的成果，已經建立了各專業的基礎課、方向課、實踐課、通識課等。但選修課的開出比例不高，重視也不夠，還存在選課不足無法開課導致課程資源閑置或浪費的情況。對此，要加大對選修課的重視和開發，并合理設置課程容量。第三，充分利用網絡信息技術，構建網絡課程平臺，引入優質課程資源，增加慕課，更大程度地保障學生自由選擇和靈活學習。第四，改進和創新課堂教學形式，充分尊重學生主體地位，積極引導學生由接受學習向發現學習轉變，通過設立專題、學生自主查閱資料來進行學習，讓學生真正成為課堂的主人。

二、完善和改革教學管理制度

完全學分制的推行是民辦高校教學管理制度的一項重大改革，重要內容之一就是完善和改革教學管理機制，這主要體現在以下幾個方面。

第一，施行選課制，貫徹因材施教。這不僅要讓學生有課可選，還要建立跨校選課、跨專業和跨年級選課后學分互認的機制，同時要做好選課指導工作，讓學生在了解專業人才培養方案和畢業標準的基礎上及時制定適合自己的學習計劃，避免選課的盲目性和隨意性。

第二，實行導師制。完全學分制的施行給了學生學習較大的選擇空間和自由，但同時也容易讓缺乏自我規劃和自我監督的學生學業變得松散和盲目，特別是民辦高校學生，相對一流大學學生自我規劃和設計能力不足，因此，實行導師制十分必要。學生入校后，學生和教師雙向選擇建立關系，導師利用交談或網絡形式在人才培養方案講解、學習計劃制定、選課指導、學習進程等方面進行指導，及時了解學生學習情況和督促學生修滿規定學分。

第三，實行彈性學制。打破原本4-6年的修業年限，以教育部相關規定基本學制為參照，建立3-7年的學習年限，允許學生提前畢業、延期畢業、休學創業等自主學習安排，并做好相應的考試安排、實習實踐、學籍管理、檔案管理、學位授予等各環節的工作。另外，要完善跨校或跨專業選課學分互換、第二學位制學分認定、海外學習學分認定等相關管理制度，讓學生結合自身情況有更多的學習選擇，從而實現復合型人才的培養。

第四，建立嚴密有效的質量監控體系。教學質量是高等院校的生命線，施行完全學分制的出發點就是為了提高教學質量，所以在保證學生個性發展、靈活學習和因材施教的同時，嚴格的質量監控體系必須建立起來。其一，施行嚴格的學籍管理制度。對于提前畢業、延期畢業、休學、復學等學籍變動必須建立完整的管理制度和嚴格施行，對于不能按時按計劃完成學業的學生則應該進行學業預警、警示、退學處理，讓學生保持一定的學習壓力。其二，施行靈活與嚴格相結合的考試管理制度。建立合理的免修、免聽、間斷聽課制;施行補考、重修制;推行試卷庫建設，教考分離，流水閱卷、計算機閱卷;建立嚴格的考試要求和紀律制度、處罰規定，杜絕考試作弊現象。

三、加強教務管理人員隊伍的建設

完全學分制施行過程中，自由選課、彈性學制、靈活的專業轉換和學分互認等，不僅大大增加了高校教務管理工作量，也增強了管理工作的復雜性、專業性和政策性。特別是對于民辦高校來說，師資配比嚴重不足，教務管理人員專業水平不高且日常工作量大，要做好為完全學分制施行全過程保駕護航的教務管理工作，必須加強教師隊伍建設。

第一，強化校級教務管理機構的設置，升級教學運行和管理崗位，增加學校、學院教務管理人員配比，合理劃分工作量、教務管理與行政管理分開。

第二，明確教務管理人員聘任條件，結合學歷背景、業務水平、業務素質等方面進行選擇并提供定期、不定期的學習交流機會，促進新老員工業務素養的提升;重視教務管理人員的地位，切實提升職級待遇和給與崗位發展空間，增強教務管理崗位對高素質高水平人才的吸引力，并形成對在崗人員的激勵機制。

第三，積極引導教務管理人員轉變觀念，以服務師生為主導推進教務工作運行，以選課機制為核心制定教務工作預案。

四、提升教學管理信息化水平，構建與學分制相匹配的教務平臺

完全學分制下的教學模式和教學質量的優劣，往往取決于該校教務管理的信息化水平。完全學分制背景下的教學管理更多的是針對學生個人的個性化管理，是為每個學生量身定做學習計劃。它的施行不僅打改變了原始的班級授課制的教學組織形式，在修業年限方面也讓學生有了更靈活的選擇。這就需要高校積極加大投資力度，建立一個高度信息化的教務管理平臺，通過強大的教務系統讓龐大且復雜的課程庫建設、師資庫建設、選課、排課、注冊、學籍管理、畢業審核等數據處理成為可能，讓教務管理人員從千頭萬緒中減少瑣碎工作，也讓學生能及時、完整地了解自己的學習計劃和把握學習進度，實現“一個賬號在手，選課學習不愁。”其次，還需要專業的計算機人員隊伍來保障教務管理系統的維護與開發，通過專業地及時處理突發問題、提供精細化培訓和知識更新，為民辦高校完全學分制改革提供有力的技術支持。

在我國高等教育改革，精英化轉向大眾化、呼吁內涵式發展、全面提升教學質量的時代背景下，民辦高校推行完全學分制勢在必行，而完善的教務管理體系在整個施行過程中是基礎環節、是承上啟下的關鍵。通過課程建設、制度支撐、管理隊伍完善和信息化教務系統建設來構建一個完善的教務管理體系，加強對學校的內置性改革，對我校教學改革和提升教學質量、教學資源的合理利用、學生的全面可持續發展有重大意義。

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基金項目：本文系“云南師范大學商學院關于2019年度校級科學研究。

：校級重點課題《民辦高校推行完全學分制教務管理系統性建構 ——以云南師范大學商學院為例》”成果論文。