濟寧市生態環境現狀及對策研究

徐碩　江淑慧

摘??要：隨著濟寧市城市化建設進程加快，在經濟發展的同時也出現了一些環境污染問題。當前通過生態環境綜合治理，濟寧市生態環境質量有了明顯好轉，人居環境水平進一步提高。在城市轉型的關鍵時期，濟寧市仍需優化產業結構、加強環保監管、創新治理方式、提高思想認識，多措并舉推進生態濟寧建設更好更快發展。

關鍵詞：濟寧;生態環境;對策

近年來，濟寧市經濟飛速發展，取得巨大成就。成績固然可喜，但也存在諸多隱患和矛盾。在經濟發展初期經濟增長方式多為粗放型經濟，主要依靠生產要素的大量投入來擴大生產規模，以此實現經濟總量的快速增長。這種發展模式在經濟欠發達初期效果顯著，但其發展不可持續，巨大的環境犧牲成為懸在發展頭上的達摩克里斯之劍。黨的十七大報告第一次將“生態文明”列為實現全面建成小康社會的奮斗目標。十八大報告生態文明被納入“五位一體”，生態文明建設正式成為黨在中國特色社會主義現代化建設進程中的一大執政方略。“綠水青山就是金山銀山”，習總書記的“兩山理論”也成為濟寧市正確處理經濟發展和保護生態環境辯證關系的行動指南。

一、濟寧市生態環境現狀

根據濟寧市生態環境局監測結果，以2018年全年數據為例，從環境空氣、城區降水質量、地表水環境質量、地下水、聲學環境質量五大方面對濟寧市生態環境情況進行總結。

（一）環境空氣

濟寧城區開展的環境空氣監測項目有二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）一氧化碳（CO）和臭氧（O3）6項。設置8個采樣點，全部實行環境空氣質量自動監測。濟寧市區空氣二氧化硫年日均值0.020mg/m3，不超標。同去年相比，二氧化硫年均值下降了26%。城區環境空氣二氧化氮年日均濃度為0.036mg/m3，不超標，年超標率0.8%。二氧化氮年均值濃度與去年相比降低了0.1%。可吸入顆粒物年日均值為0.092mg/m3，超標0.31倍，年超標率為11.5%。與去年相比，可吸入顆粒物年均濃度降低了16.4%。與去年相比，可吸入顆粒物年均濃度降低了16.4%。細顆粒物方面，年日均值為0.052mg/m3，超標0.49倍，年超標率為14.2%。與去年同期相比，細顆粒物年均濃度略有下降。

根據濟寧市區空氣質量日報以AQI值統計，2018年度濟寧市區空氣質量為優的天數為25天，良好天數為187天，優良天數為212天，優良率為58%。

（二）城區降水質量

濟寧城區設2個降水采樣點，監測項目為pH值、電導率和8項離子濃度。2018年濟寧市城區降水量為630.1mm，各季度降水分布不均，二、三季度降水量較大，而取暖期降水量較小。降水PH最小值為5.77，最大值6.91，對照評價標準，全年未出現酸雨，經統計全年降水pH值范圍在為5.77-6.91之間，表明城區降水質量尚好。

（三）地表水環境質量

2018年度通過對全市16個水域單元26個測點的監測，2018年度，在16個水域單元21個河流監測斷面中，全年水污染綜合指數在2.5-5.2之間，其中新萬福河湘子廟斷面（境外來水）污染最重，其評價指標高錳酸鹽指數、生化需氧量、化學需氧量均不達標，累計超標倍數為0.8倍，其余監測斷面均能夠達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質要求。

（四）地下水

濟寧市區生活飲用水來自地下水，2018年監測結果表明，濟寧市國控生活飲用水源地監測點位的水質監測指標全部符合《地下水質量標準》（GB/T?14848-2017）中的Ⅲ類標準，水質達標率為100%。全市4個地下水飲用水源地中，全分析增加的16個項目中，除渾濁度、溶解性總固體、細菌總數、總α放射性、總β放射性5個項目外，其余項目均未檢出，檢出項目均不超標。

（五）聲學環境質量

濟寧市城區由于歷史原因，功能區混雜，有些道路雖已擴寬改造，但仍有部分道路相對較窄，而機動車輛數量大，部分路段行車條件較差等原因，易產生噪聲污染。功能區噪聲方面，居民文教區、二類混合區、工業集中區以及交通干線道路兩側全年晝間噪聲值均達標;夜間噪聲均值只有交通干線道路兩側超標4.4分貝。道路交通噪聲方面，道路交通噪聲平均值67.8分貝，低于70分貝的標準值，與去年（68.4分貝）相比降低0.6分貝，平均車流量2337輛/h，無超標路段，雖然各路段車流量比較大，但多數為小車，且人車分流，行車條件好，市區部分路段設置了禁鳴區，道路交通噪聲控制在標準限值內。區域環境噪聲方面，2018年，城區區域環境噪聲晝間等效聲級平均值為50.7分貝，較去年降低0.8分貝。

二、加快推進生態濟寧建設的對策與建議

從監測數據來看，當前濟寧市生態環境質量有了顯著提高，大部分指標已達到合格標準。在新舊動能轉換的發展契機當中，濟寧市仍需要大力推進生態濟寧建設，營造良好的人居環境。

（一）優化產業結構，綠水青山就是金山銀山

首先，努力實現產業結構優化升級。在產業結構調整中，應著重提升第三產業比重，實現產業高附加值，推進生態旅游，既要綠水青山又要金山銀山。其次，鼓勵技術創新。提高能源利用率，在生產過程中采用節能減排技術，逐漸淘汰重污染企業，發展循環經濟，實現綠色生產，減少對環境的污染。從產出末端角度看，應減少污染類的產出，降低污染型產出的比重，優化產出結構，提升產品附加值。從要素投入角度看，雖然環境消耗可增加產出，但過多使用環境要素也會產生更多污染，應通過技術創新降低投入要素中環境要素的比例，加快技術、資本和勞動要素對環境要素的替代，提高環保標準，鼓勵企業通過技術創新來適當減少環境要素的使用。

（二）加強環境監管，建構生態文明建設保障機制

環境監督監測方法是城市環境污染治理中的關鍵方法，監督監測城市環境的過程中落實治理對策，而且城市環境的監督監測手段可以預防污染。比如采用的物聯網傳感器技術，此項技術在大氣污染、水污染治理方面表現出了較高的實踐價值，物聯網傳感器實地、實時的監測城市的大氣環境、水環境，傳感器中內置了預警參數，當大氣環境、水環境的污染物質超過預警參數時，物聯網系統會把污染源的污染指數傳回到環境監督監測控制中心的計算機體系內，此時環境治理部門就會迅速安排人員到場處理，及時處理城市中的環境污染。

（三）創新治理方式，打好藍天碧水凈土保衛戰

一方面要主動創新環境污染治理模式。為適應新常態下的高標準高要求，應建立將社會資本引入環境保護領域的市場化機制，為環境保護營造良好的市場環境，充分發揮社會資本作用，健全第三方環境治理市場，積極吸引和擴大社會資本投入。另一方面在城市規劃發展中，要充分考慮環保因素，按照濟寧市生態環境治理的綜合要求來規劃城市的總體發展布局。在開發時一定堅持可持續發展原則，適度開發自然資源，必須注重對自然資源的保護。在建設工業園區時要充分考慮環境因素，節能減排要科學合理，嚴格按照標準執行。在城市建設中要加強道路管理，改善行車條件，設置禁鳴區和綠化帶，保證生態濟寧建設科學有效。

（四）培育綠色發展理念，推動公眾參與

思想是行動的先導，觀念決定成敗。生態文明建設必須確立人與自然和諧相處的理念，樹立人和自然平等的生態文明意識。當前，應盡快建立生態意識教育和宣傳兩大體系，全面提高公眾生態意識，在全社會牢固樹立生態文明觀念。積極引導公眾綠色生活，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。習總書記指出：“不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題，這里面有很大的政治。”近年來，與環境問題相關的群體性事件頻發，因此，我們應提高公眾參與能力，保障公民知情權，切實保證他們參與決策、參與環境管理的權利。

參考文獻

[1]??徐劍，《城市環境污染及治理對策分析》[J]，中國戰略新興產業，2018.3。

[2]??姚震寰，《長春市環境污染治理難點及對策》[J]，合作經濟與科技，2019.9。