新絲路上的蘇州站

陸舟

蘇州與絲綢之路有著深厚的歷史淵源。歷史上蘇州是中國重要的絲綢產地，享有“絲綢之府”的美譽。古絲綢之路的起點雖不在蘇州，但蘇州絲綢憑借古絲路行銷國外。

蘇州還是推動海上絲綢之路發(fā)展的重要力量。海上絲綢之路形成于秦漢，發(fā)展于三國隋朝，繁榮于唐宋，明初發(fā)展到至頂峰。鄭和七下西洋的起錨點在如今蘇州太倉港，太倉港古稱“劉家港”，自古漕運通達，商賈云集，史稱“天下第一碼頭”。蘇州在海上絲綢之路的開辟、拓展中扮演著不可替代的角色。

開放型經濟發(fā)展優(yōu)勢明顯

改革開放以來，蘇州先后建立了高新區(qū)和中新合作的工業(yè)園區(qū)，大力引進外資，外向型經濟蓬勃發(fā)展。中國入世后，蘇州又提出實施“生根”戰(zhàn)略，著力營造國際資本“引得進，留得住，發(fā)展好”的環(huán)境，蘇州以14個國際國家級開發(fā)區(qū)、3個省級開發(fā)區(qū)、8家海關特殊監(jiān)管區(qū)、5個特色進口口岸，成為全國開放載體、數(shù)量最多、功能最優(yōu)、發(fā)展水平最高的城市之一。

近五年來，蘇州又獲批跨境電子商務試點、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等20多項國家級開放創(chuàng)新試點。如今，蘇州以不到全國0.1%的土地面積和0.01%的常住人口，創(chuàng)造了全國2.1%的地區(qū)生產總值、1.1%億的財政收入、7.6%的外貿進出口總額。

隨著新一輪全球產業(yè)結構調整，蘇州面臨著發(fā)達國家制造業(yè)回流和新興經濟體國際競爭的雙重擠壓，蘇州制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸弱化，同時蘇川對外開放中的結構性失衡表現(xiàn)越來越突出，引進來多，走出去少，對外資高度依賴。蘇州開放經濟的創(chuàng)新發(fā)展究竟路在何方？

解放思想，以“一帶一路”拓展蘇州開放經濟新格局，成為蘇州人民堅定的選擇。

沿著“一帶一路”走出去

在位于蘇州高新區(qū)的吉打邦農林生態(tài)產業(yè)園，負責人俞雪元正在規(guī)劃印尼的一個產業(yè)園項目。

項目位于印尼加里曼丹原始森林區(qū)，擁有豐富的木材資源，那里臨近赤道，常年溫度在23-32℃，雨量豐沛，特別適宜農作物生長。

俞雪元介紹，自己的目標是做成一個全產業(yè)鏈的農林生態(tài)產業(yè)園，現(xiàn)在入園企業(yè)已經達到了20多家，意向入園企業(yè)將達到50家左右。產業(yè)園的產品主要以種植木薯、甘蔗以及種植速生樹為主，還包括以紙漿樹、速生林為主的產業(yè)鏈。

印尼吉打邦農林生態(tài)產業(yè)園總投資8億美元，規(guī)劃面積5平方公里，將分三期開發(fā)。

俞雪元透露，目前一期工程已經基本完成70%左右，部分工廠在今年7、8月份已經逐步投入生產，明年整個工業(yè)園的產值或將在25億美金左右。

蘇州固锝電子是國內半導體行業(yè)的知名企業(yè)，他們也把企業(yè)的生產基地布局到了“一帶一路”沿線。2017年，固锝電子投資約1000萬美元收購了馬來西亞AIC半導體公司92%的股份，成為這家老牌半導體企業(yè)的控股方。

蘇州固锝電子股份有限公司董事長吳念博表示，在運行了_一年多時間后，項目前景較好，產品以歐美市場需求為主，下一步還將在原有基礎上擴大一倍投資。

目前，蘇州市產業(yè)發(fā)展形成了四足鼎立的局面，境外資源開發(fā)約8%，生產制造業(yè)約為30%，服務業(yè)占比超過30%，此外境外高科技項目占比達20%。

“看著世界地圖做企業(yè)，沿著‘一帶一路’走出去。”蘇州發(fā)揮“一帶一路”建設中“向東擴大開放，向西引領開放的核心節(jié)點城市”作用，進一步加強共建“一帶一路”與長江經濟帶建設、長三角一體化發(fā)展等工作對接，強化與周邊城市的合作交流、融匯互補，不斷提升對內對外開放層次水平。

如今，蘇州企業(yè)在“一帶一路”沿線國家共投資322個項目，累計中方協(xié)議投資額約27.7億美元，其中民營企業(yè)投資占比超過六成。投資產業(yè)主要集中在紡織、服裝、通用設備制造業(yè)等領域。2017年，蘇州和“一帶一路”沿線國家之間的貿易額近517億美元，占全市進出口總額的五分之一。蘇州市商務局方文浜表示，下一步將繼續(xù)引導蘇州企業(yè)發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，以線束狀發(fā)展、點狀化布局，主動參與到“一帶一路”建設中。線束狀發(fā)展，就是要打造以“蘇滿歐”班列為主的陸上絲路通道，以太倉港至東南亞直達航線為主的海上絲路通道，以跨境電子商務為主的空中絲路通道。點狀化布局，就是要大力推動埃塞俄比亞東方工業(yè)園二期項目建設，探索在老撾建設商貿和文化教育產業(yè)園項目，等等。搭乘“蘇滿歐”出國

從2014年11月起，蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)與蘇州郵政簽約合作，開展國際郵包運輸業(yè)務試行。

此后，不僅蘇州的電商貨品有了更多的機會搭乘“蘇滿歐”出國，老外也可以從中國海淘物品了。這為蘇州及周邊地區(qū)跨境電商的出口業(yè)務帶來更多機會。

“蘇滿歐”國際貨運班列以蘇州高新區(qū)綜保區(qū)監(jiān)管區(qū)為起點，北上經滿洲里出境，途經俄羅斯、白俄羅斯到達波蘭。全程運輸距離1 1200公里，其中中國境內3200公里，歷時52個小時;俄鐵管轄（俄羅斯及白俄羅斯）7800公里，歷時9 -11天;歐洲境內200公里，歷時1天。全程運輸時間40天左右。

搭乘“蘇滿歐”線路的境內貨源地主要集中在華北華東地區(qū)及部分華南地區(qū)。其中江蘇省貨源占比38.6%，浙江省貨源占比23.25%，上海市貨源占比13.38%，其余貨源來自廣東、福建、山東等地區(qū)。

“我們公司平均每周有5至10個集裝箱的貨物通過班列發(fā)往歐洲。”名碩電腦（蘇州）有限公司的胡潔說，“我們測算了—下，通過‘蘇滿歐’班列，貨物比以往走海運要節(jié)省近兩周的時間，比空運節(jié)約近70%的費用。”名碩電腦是蘇州市一家以電子產品、通訊產品為主的制造企業(yè)，投資額近10億美元。2015年4月，名碩首柜通過“蘇滿歐”國際貨運班列出運。

“蘇滿歐”班列運輸?shù)亩酁殡娮赢a品、汽車零部件等附加值較高的貨物。“液晶顯示屏、電源板等電子產品是班列的主要出口貨物，占出口總金額的51.37%。”蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)管理辦公室蔣林明副主任介紹說。

液晶顯示屏產銷量全國第二的蘇州佳世達電通有限公司也是該班列的受益企業(yè)。“原先通過海運將貨物送達歐洲工廠至少需要40天，現(xiàn)在貨物搭乘中歐班列，從蘇州工廠到杜伊斯堡的倉庫，‘門對門’總共才19天。對于時效性較強的電子產品，‘蘇滿歐’班列既節(jié)省了成本，也幫我們提高了效率，與海運和空運相比，性價比很高。”佳世達出口部經理徐海明說。

如今，蘇州已被國家發(fā)改委列為中歐班列樞紐節(jié)點之一。蘇州海關全面推行關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，開辟專用申報通道，推廣運用“掌上物流”、移動查驗作業(yè)系統(tǒng)等科技手段，強化各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，將該班列物流等待時間大幅壓縮80%。同時，開辟國際郵件包裹鐵路運輸通道、協(xié)助申報設立蘇州二類國際鐵路口岸，并探索與太倉港等沿江港口無縫對接、“海鐵聯(lián)運”，吸引日本、東南亞等太倉港過境貨物經“蘇滿歐”國際貨運班列直達歐洲，不斷增班擴源，暢通貿易和物流通道。

產業(yè)園區(qū)經驗凸顯重要作用

作為改革開放的窗口，蘇州工業(yè)園區(qū)1994年破土動工。這是中國和新加坡兩國政府間合作的重要項目，2018年9月19日，蘇州工業(yè)園區(qū)奧體中心。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，1994年經國務院批準設立。開發(fā)建設24年來，蘇州工業(yè)園區(qū)主動融入國家戰(zhàn)略，匯聚全球創(chuàng)新資源，成為改革開放活力最強、發(fā)展質量效益最高的區(qū)域之一。

攝影/朱桂根新華社

是中國第一個跨國合作工業(yè)園區(qū)，此后被視為“改革開放試驗田…‘國際合作示范區(qū)”。截至2017年底，已有92家世界500強企業(yè)在園區(qū)共投資了156個項目，累計吸引外資項目4000多個，實際利用外資303億美元，園區(qū)的發(fā)展成績斐然。

今天，蘇州工業(yè)園區(qū)已經成為中國與外國合作興辦工業(yè)園區(qū)的一個典范，其運營的成功經驗被推而廣之。中新繼續(xù)聯(lián)手打造了天津生態(tài)城、（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目以及廣州知識城等一批合作項目。

此外，埃塞俄比亞的東方工業(yè)園也是在蘇州企業(yè)主建下產生的，且作為重要載體推進我國向非洲的產業(yè)轉移，是重要的境外貿易基地。

2015年4月13日，商務部、財政部聯(lián)合頒發(fā)《境外經貿合作區(qū)確認函》，確認江蘇永元投資有限公司投資建設的埃塞俄比亞東方工業(yè)園為加工制造型境外經貿合作區(qū)。

由于是全國首例，埃塞政府相關部門對工業(yè)園區(qū)還沒有清晰認識。“搭臺不知道有沒有‘角兒’，不知道有沒有企業(yè)來這里‘唱戲’，心里特別糾結和焦慮。”東方工業(yè)園管理委員會副主任焦永順回憶起創(chuàng)立工業(yè)園時的艱辛，“我們就邀請埃塞海關、投資局、農業(yè)部等政府部門的負責人去中國蘇州、常州、昆山的工業(yè)園考察。回來后他們感覺很開眼界。”此后，埃塞政府的政策支持越來越多。

“從2013年‘一帶一路’倡議提出后，中國的很多企業(yè)都走出來。我們要給來這里投資的企業(yè)提供好環(huán)境和好服務。”焦永順介紹，“我們是‘—站式服務’，清關、辦工作許可、免稅業(yè)務等，都可以在園區(qū)內完成。我們還建立了自己的變電站，保證不停電。”焦永順介紹。

經過不懈努力，舞臺終于搭好了，唱戲的“角兒”也有了。從最初只有5間廠房，到如今有包括建材、汽車組裝、紡織服裝、日用化工、制藥等行業(yè)在內的83家企業(yè)入駐工業(yè)園，其中56家已經投產。除了中國企業(yè)，還有包括聯(lián)合利華在內的多家國際企業(yè)。“一期園區(qū)已經滿了，廠房一間不剩，現(xiàn)在已經在著手準備建設第二期。”焦永順自豪地說。

多種形式扶持文化重點項目

2018年1月，文化部發(fā)布了“一帶一路”文化貿易與投資重點項目名單，蘇州市吳江鼎盛絲綢有限公司的上久楷宋錦歐洲設計中心與歐瑞動漫有限公司的《孔小西與哈基姆2》兩個項目入選。

2016年，上久楷宋錦歐洲設計中心在意大利米蘭掛牌成立，借助該平臺，促進了宋錦與米蘭時尚設計界、品牌運營商更多深入合作，進一步幫助上久楷蘇州絲綢與盛澤紡織業(yè)走向歐洲，走向世界。

《孔小西與哈基姆》系列動畫片融合了中國與沙特文化，是中沙兩國合作的首部動畫片，也是蘇州動漫首次與中東合作。講述了薩克少年哈基姆來到中國，和孔小西、孔曉東—起學習中國武術，參加武術比賽的故事。

2018年12月，由蘇州市文廣新局和市商務局聯(lián)合發(fā)起蘇州“一帶一路”海外文化貿易推廣一期項目，分別在阿聯(lián)酋迪拜國際展覽中心和印度孟買國際展覽中心舉辦。展示內容既包括傳統(tǒng)文化類、原創(chuàng)設計類等文創(chuàng)設計產品，也有網絡游戲、動漫產品及衍生產品以及VR情景模擬、人機互動等多媒體互動體驗產品。

蘇州大力推動文化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，引導特色文化產品和服務“走出去”。2011年以來，累計有14家企業(yè)22次被認定為“國家文化出口重點企業(yè)”。2018年.4家企業(yè)獲2018國家文化產業(yè)發(fā)展專項資金文化服務出口獎勵共計1478萬元，獲獎金額占全省獲獎總金額的85%。

新絲路上的蘇州站點，將更好地書寫“一帶一路”的蘇州篇章。