云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)體系構(gòu)建研究

鄭玲玲

摘要：本文從云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)現(xiàn)狀出發(fā)，為我省構(gòu)建完整的云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)體系提出看法與建議。提出構(gòu)建云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)體系PDCA模式。從管理部門宏觀層面把握少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員隊伍建設(shè)，優(yōu)化裁判員基本結(jié)構(gòu);進一步完善裁判員培訓制度。對于我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的可持續(xù)發(fā)展，促進我國各民族之間的團結(jié)和政治穩(wěn)定以及人才的培養(yǎng);我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育學科的建設(shè)和發(fā)展以及完善我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的制度建設(shè)和管理;我國少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護、發(fā)展和傳承有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)體育;裁判員;少數(shù)民族體育

中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會（簡稱國家民委）、中華人民共和國國家體育總局（簡稱體育總局）在2006年聯(lián)合頒布《關(guān)于加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的意見》的通知，其內(nèi)容明確指出學校體育工作應(yīng)將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育作為重要內(nèi)容，對課程建設(shè)，教材建設(shè)提出具體要求，提出明確的管理要求對于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員、教練員。在文件《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》內(nèi)對于城市和散居地區(qū)民族工作給出指導意見，推進與少數(shù)民族人口有關(guān)的信息整合，搭建信息化服務(wù)平臺，完善管理條例，加強城鎮(zhèn)與少數(shù)民族散居地區(qū)工作制度化、規(guī)范化、精細化。國家民委、體育總局于2018年聯(lián)合頒布《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的指導意見》對于辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事提出明確指示。推進全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會組織管理改革完善，將全國性少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事所蘊含的引領(lǐng)帶頭作用充分發(fā)揮出來。新的發(fā)展要求是給少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)與廣大民族傳統(tǒng)體育工作者參與著提出新的急切的研究課題。

一、構(gòu)建裁判員培養(yǎng)體系的行動方針和目的

（一）行動方針：以民族團結(jié)進步為核心，以構(gòu)建少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)體系為橋梁，促進民族自信，民族向心力，培養(yǎng)合格少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才。

（二）目的：通過研究少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判培養(yǎng)體系，總結(jié)歸納出一套切實可行、符合民族特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)體系，更好的踐行和落實國家發(fā)展競技體育的政策，為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的推廣普及提供動力，為培養(yǎng)社會需要的全面發(fā)展的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才服務(wù)。

二、云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員規(guī)范化實證分析

（一）云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員基本情況

我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員大多來自于競技體育裁判、民族體育工作者和其它渠道，裁判員隊伍整體素質(zhì)參差不齊，許多人對民族體育、民族文化了解甚少，臨時性、隨意性較大，裁判員隊伍的男女比例嚴重失調(diào)，年齡結(jié)構(gòu)偏重于年輕化，中年裁判相對較少，沒有建立一套完整的裁判員推薦、考試、管理體系制度。裁判員大多只是經(jīng)過短暫培訓后上場執(zhí)法，裁判員工作的要求標準普遍降低。裁判隊伍的管理基本處于無組織的狀態(tài)，沒有明確的各級培養(yǎng)梯度、基本沒有裁判員工作檔案和定期的裁判員業(yè)務(wù)交流等，雖然有些項目建立了協(xié)會，但多數(shù)協(xié)會還處于初建期，還談不上規(guī)范化。

（二）云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員規(guī)范化范例

云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員規(guī)范化培訓目前主要以云南省體育局、云南省民委聯(lián)合主辦，云南民族大學承辦，分別于2017年12月、2018年5月舉辦云南省首屆與第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培訓。在裁判員培訓制度建設(shè)方面，成立裁判員培訓工作領(lǐng)導小組;利用云南民族大學教育和人才資源的優(yōu)勢，組建專業(yè)培訓師資隊伍，建立全省裁判員培訓和實習基地，把裁判員培訓工作和實踐鍛煉相結(jié)合;設(shè)立裁判員培訓專項經(jīng)費;實施裁判員培訓考核，實行裁判員持證上崗制度、先培訓后晉升制度、裁判員培訓登記制度;建立裁判員培訓工作督查制度。裁判員培訓工作領(lǐng)導小組辦公室定期對各承辦單位培訓工作情況、教學質(zhì)量等進行督查，對各市縣選派裁判員參訓人次、培訓成績進行檢查。在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員規(guī)范化培訓內(nèi)容方面，開展政治理論培訓;學歷教育;崗前培訓;崗位培訓;專題講座等，受到領(lǐng)域內(nèi)專家學者的高度評價，提出“不僅開創(chuàng)了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目裁判員規(guī)范化管理的顯赫，也彌補了我國在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化領(lǐng)域發(fā)展中的空白，對全國各省區(qū)都有很好的示范作用”。

三、云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)體系PDCA模式構(gòu)建

按照云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)具體現(xiàn)狀，組成了云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)PDCA模式。PDCA循環(huán)，就是計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）和處理（action）的全面科學管理程序。P階段，根據(jù)已確定的目標分析實際情況和各種優(yōu)劣因素，提出方案并決定最優(yōu)解決問題路徑，安排具體的實施方案和計劃;D階段，根據(jù)計劃安排各項部署工作，以此能夠確保計劃能根據(jù)“路線圖”和“時間表”順利的實施;C階段，在特定的評定體系中檢驗工作成果，從而判別目標的完成具體情況和計劃的實效性;A階段，總結(jié)結(jié)果選用對應(yīng)措施：成功的經(jīng)驗進行標準化和常態(tài)化、沒有解決的問題采取方案探索和重點應(yīng)對，由此，P-D-C-A形成了科學的、高效的模式管理。

（一）培養(yǎng)目的

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育規(guī)則在適應(yīng)時代進步的情況下不斷發(fā)展更新，這就要求執(zhí)裁者及廣大裁判員不斷提高自身水準與時俱進掌握新的裁判規(guī)則;隨著賽事的發(fā)展比賽強度逐步提高在高強度的賽事中，在這樣的比賽氛圍下裁判員必須具有優(yōu)良的身體素質(zhì)與心理素質(zhì)以及足夠的抗壓能力;隨著比賽影響力逐步擴大有越來越多的外籍人士參入進賽事，這一現(xiàn)狀要求裁判員要具備更高執(zhí)裁能力以及提高自身的外語水平;云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)的不斷進步與發(fā)展，以至于云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員必須不斷提高科研能力和技術(shù)理論水平才能滿足現(xiàn)階段體育事業(yè)需求。當今各種的實際情況，要求云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員組織構(gòu)成合理、執(zhí)裁水平優(yōu)秀、道德高尚、心理素質(zhì)穩(wěn)定、體能素質(zhì)優(yōu)秀、科研水平高超，能夠為云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

（二）培養(yǎng)途徑

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南省現(xiàn)有少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)方式主要有社會群體自我學習、體育管理系統(tǒng)與地市推薦培養(yǎng)、高校課程培養(yǎng)這三種方式組成。現(xiàn)階段培養(yǎng)途徑為社會、官方和學校三種，其中官方推薦選拔培養(yǎng)為主要培養(yǎng)途徑。

（三）培養(yǎng)方法

官方、學校和社會培養(yǎng)是三種不同的培養(yǎng)方法：官方培養(yǎng)方式，定期舉辦專家培訓班并根據(jù)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的需求不斷改進培養(yǎng)方式增添培訓內(nèi)容;學校培養(yǎng)方式，根據(jù)事先制定的培養(yǎng)計劃制定課程計劃、參考書籍計劃、考試計劃等并安排參與實踐課程;社會培養(yǎng)是自發(fā)的培養(yǎng)方法，主要有觀摩學習、商業(yè)培訓、實踐演練等。學校培養(yǎng)和社會培養(yǎng)晉級考核通過后將有一部分進入官方注冊和管理范疇，進行官方培養(yǎng)。

（四）考核方法

不同培養(yǎng)方式對培養(yǎng)者評價標準和考核方法亦不相同，官方培養(yǎng)方式主要通過評級考核、選派執(zhí)裁記錄、座談會等方式評價少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員;學校培養(yǎng)體系主要通過課程考核、實踐表現(xiàn)和論文寫作等方式評價，而后通過晉級考核和注冊等方式進入官方培養(yǎng)系統(tǒng);社會培養(yǎng)體系主要通過晉級考核和注冊等方式進入官方培養(yǎng)系統(tǒng)。

（五）綜合評價

科學對云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員進行評價，分為自我評價、互相評價、晉級考核與外界評價。自我評價：裁判員進行工作總結(jié)與座談會自我評價;互相評價：裁判員工作中執(zhí)裁問題的討論與生活中心理問題的交流;晉級考核：按照國家體育局規(guī)定各級裁判員應(yīng)具有的各項能力進行測評;外界評價：教練員、運動員、觀眾對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員表現(xiàn)的評價，科研工作者對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員的研究評價。

四、結(jié)論與建議

科學優(yōu)化云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員培養(yǎng)體系主要從以培訓輔導、綜合考核、立體培養(yǎng)、制度踐行方面入手，建議如下：（1）優(yōu)化培訓輔導機制引入職業(yè)道德和心理學知識培訓，豐富裁判員培訓內(nèi)容;提高英語和計算機水平;采用裁判員、運動員和教練員互動的培訓方式;為年輕裁判員成長創(chuàng)造機會、平臺和空間。（2）優(yōu)化綜合考核機制：多方參與評價體系;構(gòu)建全面合理的評價指標;嚴格裁判員考核和選派;加強對控制體系的監(jiān)督，凈化管理風氣。（3）優(yōu)化立體培養(yǎng)機制：建立“互聯(lián)網(wǎng)+裁判員教育與學習”新模式;提煉水準高、經(jīng)驗足的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員執(zhí)裁精髓;加大科研基金扶持力度，營造學術(shù)氛圍;增加互動渠道，打破信息壁壘。（4）優(yōu)化制度踐行機制：做好頂層設(shè)計，優(yōu)化裁判員基本結(jié)構(gòu);合理的“準入”機制和“引入”政策;規(guī)范少數(shù)民族傳統(tǒng)體育裁判員執(zhí)裁獎懲機制。

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