試論水利工程施工安全管理存在的問題與對策

舒軍

【摘? 要】水利工程作為我國工程項目建設的重要組成之一，不僅具備運輸貨物、灌溉農田的作用，還具有改善環境、調配水資源分布的作用，因此建設良好的水利工程設施非常重要。正因為其工程的重要性，我國在施工建設中更加注重其安全性和質量，提高施工安全管理水平，適當的采取科學管理措施才能確保水利工程獲取理想的經濟效益和生態效益。但目前而言，水利工程在項目施工中存在較多問題，本文將詳細對水利工程施工存在的問題展開論述，并針對問題給出有效的解決對策。

【關鍵詞】水利工程;施工項目;安全管理;問題;管理對策

水利工程是維持國計民生發展的重要基礎產業，要想社會效益不斷提高，生態環境不斷改善，人民生活和安全得到保障，必須要重視水利工程質量，因為質量是決定水利建設成敗的關鍵因素。基于社會經濟水平不斷提升，時代迅速發展，商業、農業、畜牧業和工業等多行業對水資源的需求不斷增加，水利工程為了滿足人們的需求，不斷擴大規模，增加投資建設工程，使得水利工程成為綜合性項目。但是工程建設周期長、投資費用大，耗費的人力、物力和財力較大，在施工建設中各種管理問題頻繁出現，不僅影響了工程進度，還存在較大的安全隱患。下面將對存在的問題展開分析，并提供幾點有效的針對性措施來保障工程的安全質量。

一、分析水利工程施工管理中存在的問題

（一）缺乏完善、科學的施工管理制度

缺乏完善科學的管理制度是大部分水利工程施工中存在的普遍現象，雖然部分水利工程項目的管理制度發生了更改和提升，但仍存在各種問題，沒有徹底改變陳舊管理方式和管理條例，對施工質量的評價摻雜較多主觀性，缺乏科學的客觀評價系統。施工材料的采購和使用沒有嚴格把控和監督，制度落實不到位，存在材料安全隱患[1]。人員內部管理制度中缺乏工作積極性和主動性的措施，沒有嚴謹的獎罰制度，挫傷員工工作動力，員工們失去嚴謹、認真的工作態度，為后期工程埋下安全隱患。

（二）落后、陳舊的管理觀念

社會發展迅速，時代更新快速，人們對水利工程建設的要求也發生了很大變動。自改革開放以來，市場經濟體制不斷深入和推進，各行各業發生了不同程度的變革，但水利工程常年受計劃經濟體制的影響，無法徹底變動，落后于改革步伐，導致其管理模式和管理理念相對陳舊和落后。其一是工程內部工作混亂，職責分工不明確，管理部門和監督部門沒有做到相互配合、相互監督的職責，影響工程質量[2]。另外工程管理者沒有從自身意識到項目安全管理的重要性，有些管理者身兼數職，工程內部沒有確切設立各自崗位，在后期施工中，由于精力缺乏、經驗不足、專業理論缺少，外受資金等不良因素的影響，很難提出創新管理措施，阻礙水利工程發展。

（三）管理層和技術層的素質水平低

水利工程項目的施工工期長，工程量大，工序復雜，施工技術性強，參與施工建設必須要具備較高的施工技術，才能保證工程質量，保障人民的安全和財產安全。但縱觀所有施工工程中，部分工程內部的員工缺乏專業的水利知識，缺乏安全意識，沒有掌握工程質量才是核心和重點，在實際施工中，借助以往工作經驗，一昧的用力蠻干，片面追究工程進度，而忽視了工程質量，對個人、施工單位以及民生國計造成嚴重不利影響。管理層人員的綜合素質不高，為了最求利益最大化，節省材料成本，偷工減料，私下轉包分包，不僅運用自身權力良好行使職業，而是濫用權力做出對工程不利的行為，導致水利工程的質量無法得到保證，甚至影響工程的壽命[3]。

二、提高水利工程施工安全管理的具體對策

施工安全管理對工程質量有重要作用，水利工程質量的保障一定要注意各個施工環節，不斷提高管理水平，詳細分析各個因素來預防和解決存在的問題，確保水利工程順利、安全運行。

（一）落實管理制度，健全管理機制

完善和健全的管理制度是水利工程質量保證的重要前提，落實施工管理制度才能保證工程穩步建設。工程的主要負責人是法人，對工程全工程負責，主要管理工程安全、進度、質量和資金安全，因此健全管理機制，落實管理制度是其首要責任。水利工程制度多，項目總負責人應市場開展監督工作，共同探討和解決存在的問題，并及時下發整改意見，不斷完善每條管理標準[4]。考驗管理制度的有效性必須要有監督機構，建立嚴格的監督體系，規范材料的采購環節，嚴格把控材料進出，監督工程施工流程，不定期對工程質量進行抽查，堅決打擊“豆腐渣”工程，存在違反規定、不受管理約束，對工程存在危險的情況應徹查和整改，明確劃分責任，杜絕包庇、隱瞞和不負責現象，一經查明嚴懲不貸。

（二）更新管理理念，倡導安全文明施工

為迎合新時代的發展水平，確保水利工程建設緊跟時代步伐，工程管理者應從自身做起，更新管理理念，摒棄舊觀念，時刻牢記安全第一位，定期排查施工匯總存在的安全隱患，在能力范圍內創新管理理念，引導員工樹立安全意識。施工單位應明確劃分職責，將安全作為工程職工的核心，配備安全設備，定期組織員工學習安全制度和規范施工流程，一旦出現安全問題，應追究落實到位，并問責相應的領導責任，依據懲罰制度，賞罰分明，盡最大程度降低危險風險，減少損失，提倡所有員工需安全文明施工[5]。

（三）展開技能培訓，提升全體綜合素質

有質量保障的水利工程建設首先要具備優秀的專業施工團隊，培養優秀管理人才，人才招聘時除了考核其專業知識和以往的工作經驗，還要考核其人際處理關系能力和職業道德素養等。定期組織管理人員培訓和學習管理知識，大力普利水利工程知識和管理措施，要求管理者有良好的思想意識，具備施工質地、水源勘探能力，規范指導員人的施工行為，保證管理層能安崗敬業、認真負責，施工人員應定期參與安全教育培訓會，意識到安全施工的重要性，強化自身施工技能，進一步提升全體綜合素質[6]。

三、結束語

水利工程施工對國家發展、民生財產具有重要作用，工程建設過程一定要重視安全和質量，不斷完善管理體系，嚴格把關各環節施工，樹立科學的創新意識，不斷強化工程人員的專業水平和職業素質，進一步推動水利工程建設高效益、高質量發展。

參考文獻：

[1]苑長春.淺談水利工程施工安全管理存在的問題與對策[J].科技創新與應用，2017（7）：223-223.

[2]周峰.淺談水利水電工程建設管理中存在的問題及解決措施[J].農家參謀，2018（13）：186-186.

[3]熊斌.基于水利工程項目施工管理問題及創新對策分析[J].建材發展導向：上，2017，15（12）：340-341.

[4]王林.水利水電工程施工安全管理與控制要點的分析[J].企業技術開發，2017，36（1）：108-110.

[5]孫新忠.新形勢下水利水電工程施工安全管理與控制探究[J].農業科技與信息，2017（4）：122-123.

[6]陳兆魯，張士敬，賈正寬.水利水電工程施工管理及安全管控措施[J].治黃科技信息，2019（4）：12-13.

（作者單位：安化湘資水利水電建筑工程有限責任公司）