農業公司全面預算管理問題的探討

摘要：隨著近年來農業產業的不斷發展與擴大，部分農業公司在公司管理中對各部門采用集中管理方式，實施全面預算管理，進而為農業公司生產經營發展奠定良好的基礎。但是，在這其中依然存在著諸多的問題，因此，本文主要針對農業公司全面預算管理問題進行了詳細的探討。

關鍵詞：農業公司;全面預算管理;措施方法

在財務管理會計中預算管理作為其中最為重要的管理手段，處在農業公司管理控制中的核心地位，并在大型企業集團中受到管理層的高度重視。全面預算管理已經受到越來越多公司的重視，并在企業發展戰略中認識到全面預算管理的重要性。但在國內全面預算管理屬于起步較晚的管理模式，使得許多企業對于全面預算管理缺乏正確的認知，導致其在管理工作中仍存在一些潛在問題，因此，農業公司應當對這些問題加強防范，采用合理有效的措施進行應對，使農業公司能夠得到健康且順利的發展。

一、農業公司全面預算管理中存在問題

近年來，國內農業公司在全面預算管理中一直在探尋與自身公司相匹配的方式，不斷的探索與實踐，進而在全面預算管理活動中取得一定的效果，但其中也存在著較多的問題。

1.在全面預算管理目標制定時，由于對公司發展戰略目標了解得不夠全面導致預算管理目標與其發生脫節，農業公司發展戰略是全面預算管理的先導，其制定的目的是為了對公司進行服務，并在公司戰略發展中對其進行指導。但多數農業公司在實踐中并沒有對其進行正確的認知，甚至有很多公司在發展戰略與預算管理中出現互不干涉的情況，對農業公司的總體發展戰略的實現造成嚴重影響。

2.多數公司進行預算管理時采用的手段與方法過于傳統不夠科學，而不夠科學的預算編制在實施過程中由于缺乏依據，使得編制內容過于模式化，單調且刻板的模式在復雜且特殊的公司管理中無法切實落實。農業公司在建立預算管理體系中缺乏合理性及科學性，使其在實踐過程中難以確保其預算的準確性，完全不符合現代公司的預算管理要求。同時，部分公司在預算管理信息化方面的水平不高，而預算編制及管理過程中沒有信息化手段的支撐，導致其在管理編制時效率極低，且極易出現錯誤，并且農業公司在全面預算管理中缺乏動態反饋機制，使其在工作中缺乏對事態控制及評價的理論依據。

3.農業公司控制乏力的問題出現在預算管理執行的全過程中，公司在執行預算管理中執行能力的缺乏使其在工作中執行不徹底。多數農業公司重視編制輕視執行的現象極為普遍，在進行預算管理時公司相關部門沒有對其進行相關的管理與監控，導致在預算執行差異中無法對其進行系統性分析，從而無法對差異產生的原因進行判斷，長此以往，使得農業公司的生產經營活動與全面預算執行割裂成兩個部分。

4.對預算激勵作用不夠重視是很多農業公司在全面預算管理中存在的弊端，多數公司在實施全面預算管理時沒有設置與其相應的激勵措施及獎懲制度，即使設置了也沒有明確的獎懲方法，使得不少農業公司在預算管理考核體系與預算管理體系的內容脫節。農業公司需要完善與改進預算指標設置，采用合理且方便操作的方式進行預算指標管理。值得注意的是，作為獎懲依據的考核結果不夠科學，公司管理者往往對客觀因素造成的績效影響進行強調，其有意忽略主觀因素造成的問題，多數管理者在考核中夾雜個人情感，導致預算管理考核不夠公正。

二、完善農業公司全面預算管理的方法

（一）以農業公司發展戰略指導為基礎的全面預算管理

全面預算管理對于農業公司而言是戰略管理手段。首先，預算管理目標是農業公司發展戰略目標的外在表現形式，因此，預算管理工作的特點是具有相對的整體性、穩定性及前瞻性。其次，戰略性是預算管理表現的核心內容，農業公司通過不同類型的戰略目標及重點之間的差異在預算管理中得以體現。在一般情況下，地域擴張、產品開發、多種經營方式作為農業公司主要發展戰略，通過戰略發展對市場經濟進行滲透及剝離，進而提高公司效益。農業公司生產經營的總方針依據其戰略目標的而改變，因此，應當在公司的長期預算中得到體現，并將行動安排作為短期計劃進行開展。農業公司戰略計劃合理有效的落實與操作是全面預算管理的體現方式及手段，公司在對生產經營重點、勞務及資源進行規劃與發展時需要制定嚴密的戰略計劃，而預算管理在其中起到連接的積極作用，因此，農業公司發展戰略指導為基礎的全面預算管理，能夠推動公司積極、向上的發展。

（二）強化農業公司全面預算監管

預算管理工作在農業公司開展中重在貫徹落實與積極執行，公司通過有效的動態控制方式進行預算管理，能夠保持預算管理工作的嚴密性與制度性，進而對預算調整程序進行優化與規范。農業公司應當加強對預算執行過程的全面監控。由以下幾點體現，（1）加大對重點環節的管控力度，尤其是被管理者認為是控制難點的環節。（2）加大對農業公司各類成本費用及開支的控制力度，為實現控制目標進行費用管理，要求各個部門將所有費用開支及成本進行細致的記錄，包括對各個部門的月度應用額度、預算總額及已用額度等進行記錄。（3）進行差異性分析，通過預算管理對各個目標的費用支出進行查明，通過執行數據進行對比，以促進全面預算監管目的的實現。在全面預算過程中加入預警控制，想要落實預算管理目標，應當積極建立健全的預算管理機制，排除預算失誤、錯誤等現象發生的可能性。農業公司利用有效的方式及手段在對預算執行波動及失誤規律進行分析的情況后，降低其發生的概率。預算管理監管活動的目的在于保證預算管理的功能及秩序能夠得到充分發揮及執行，使得農業公司的全面預算管理活動完全處在公司控制的安全狀態下。

（三）加強全面預算管理考評工作，建立信息化管理體系

為了更好地促使預算審核部門開展預算活動，需要建立預算考評制度，在一般情況下，公司人力資源管理部門負責預算考評活動。在績效考評中加入預算執行內容，使全公司人員的評優、獎勵與預算考評相結合。在實際工作中，為保證全面預算管理中預算考評的實踐對公司起到促進作用，公司在執行預算考評前可根據周度、月度、季度及年度的考評方式進行;由預算管理分析部門針對預算管理的具體情況設定考評方式，并與人力資源管理部門共同合作編制預算考評表送其備案，預算考核情況由預算管理辦公室向預算管理部門進行報備并提出預算調整方案及措施，爭取在下一考評期間使用最新整改制度，與此同時，農業公司應當采用管理層問責制度，分解公司業績考評內容，采取動態化監管手段，進而保證各個部門的預算指標能夠在工作中貫徹落實。

為保證全面預算管理的實效性與高效性，農業公司建立信息化管理體系，通過與公司主要經營項目內容、財務系統相結合的方式建立一體化操作平臺，以集中管理的方式進行公司全面預算管理。通過信息化平臺的建立實現縱向、橫向信息的緊密結合，以有效銜接的方式完成管理信息共享。信息化管理平臺的建立能夠對公司所有業務與預算管理內容進行實時的監控，并將各種信息進行整合與分析，通過技術手段有效把控公司的生產經營方向與戰略目標。以信息化管理體系為基礎，為全面預算管理的各個環節提供重要依據，提高農業公司全面預算管理的工作效率，為其在進行生產經營等重要管理決策中提供準確且及時的理論依據。農業公司加強全面預算管理考評工作，建立信息化管理體系，為公司全面預算管理的質量提供保障，進而為農業公司的順利發展奠定基礎。

三、總結

全面預算管理對于農業公司而言，其工作內容十分復雜，因其在管理內容中涉及各種因素影響，因此，農業公司應當在工作實踐中樹立全面預算管理的意識，加強公司員工的專業能力與職業素養，進而創新與完善預算管理手段。在運用全面預算管理時應當以公司發展戰略為基礎和指導，通過加強預算管理監管控制，對預算調整程序的規范及優化，完成預算管理考評工作，從而實現最佳的管理效果，推動農業公司的優化與升級，提高其市場競爭力，實現農業公司更為長遠的發展和進步。

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作者簡介：

孫艷輝，唐山曹妃甸農業發展集團有限公司，河北唐山。