費杰
在體育界,隨著體育產業的大力開發和興起,最近幾年體育知識產權概念逐漸興起并成為熱門詞語,隨之也出現了不少針對體育知識產權研究的文章,通過分析相關文獻資料,筆者發現,以前的成果在界定體育知識產權的概念時存在很大爭議,界定不甚明確。體育產業健康、有序和良性發展,離不開對體育知識產權的準確界定。
根據知識產權內涵不斷變化和擴展,結合我國學者對體育知識產權的概念界定,我們認為:體育知識產權是指自然人、法人、非法人社會組織或者國家依據法律的規定對其在競技體育、體育文化和體育產業經營等領域的創造性智力成果和經營性標志所享有的專有權利的總稱。
1 體育知識產權主體
體育知識產權的主體是確定知識產權的歸屬,知識產權交易及其保護的重要前提。體育知識產權的主體是指在體育知識產權法律關系中享有權利、承擔義務的“人”,此處“人”主要包括自然人、法人、其他組織,甚至還包括國家。體育知識產權的主體可分為原始取得主體和繼受取得主體。原始取得主體,是指因知識產權初次產生而產生的權力。要成為原始取得主體,必須滿足兩個條件:第一,以創造人身份資格為基礎,在這里創造者自己獲得知識產權,在職務發明創作活動有創造者的活動單位取得原始主體;第二,國家認可和授權。
繼受取得主體,是指從原始取得主體處取得知識產權的主體,繼受取得主體和原始取得主體有兩個重要區別:一是,繼受取得主體要依據原始取得主體的意志才發生;二是,繼受取得主體是以原所有人的權力為根據,以權利轉移的方式實現其繼受主體資格的取得。
體育知識產權的原始取得主體和繼受取得主體在我國界定不十分明確,如體育賽事標志權、體育賽事轉播權、體育專有技術、民族傳統體育文化的知識產權主體界定亂象紛呈,令人眼花繚亂,由于界定不明確,糾紛矛盾紛至沓來。如《中華人民共和國體 育法》規定:“在我 國 舉 辦 的 大型體育賽事的名稱、會徽、旗幟及吉祥物給予保護。”而對其他體育賽事知識產權保護就不十分明確,對體育賽事轉播權的歸屬就沒有相關規定,導致我國體育知識產權制度產權規定不清晰,體育知識產權被侵權后找不到保護的法律依據,給保護體育知識產權帶來了法律真空地帶。
2 體育知識產權的客體
知識產權的客體,也就是知 識 產 權 的 保 護 對 象,或 者是知識產權的標的,是人們在科學、文化、技術等領域中所創造的智力成果和工商業標記。不同于物權的客體,物權的支配對象是具體的物,即有體物,能夠為人的感覺器官所感知、并能夠為人所控制的物。知識產權的客體是智力成果、商業標記和經營性信譽,是一種沒有形體的精神財富,智力成果和商業標記。它不具有物質形態,不 占 據 一定的空間,是人們看不見、摸不著的,在客觀上無法被人們實際占有的控制的無形財產。體育知識產權的客 體 應 該是體育智力成果、體育標記和經營性信譽。體育知識產權客體主要包括體育創造性成果權(著作權和鄰接權、體育專利權、體育專有技術)、體育標示權(體育商標、體育標志、體育域名)、體育經營性秘密權和信譽權。
3 體育知識產權的法律特征
體育知識產權本質上是一種無形資產。關于其特征,學者們和法 律 界 人 士 有 諸 多 論 述,意 見 紛 呈,表 述 不 一。筆者認為,研究一種知識產權權利的法律特征,主要是弄清楚該類知識產權主體、客體、內容等方面與其他知識產權區別,了解其主要特征,指導體育產業發展中知識產權創造、運用和保護,發揮體育知識產權促進體育經濟的快速發展的作用。筆者認為體育知識產權的法律特征應符合以下兩個基本要求:其一,具有知識產權的基本特征,滿足一般知識產權的客體要求;其二,必須具備體育知識產權所獨有的特征,否則便沒必要單獨予以討論。
3.1體育知識產權具有知識產權的基本特征
(1)非物質性 知識產權的客體的非物質性是知識產權的本質屬性,是指知識產權客體并非物質性存在,它僅是作為一種信息存在,而且,這種非物質性的信息必須具有相應的物質載體,才能夠加以表現,并被人們所感知。無論是體育領域的智力成果,還是體育賽事標志,都具有非物質性這一知識產權共有特征。
(2)專有性 知識產權專有性,是指只有知識產權權利主體或其授權使用的人之外,其他任何人不得享有或使用知識產權的各項權利。
(3)地域性 知識產權地域性,是指依一定國家法律才得以產生并在該國受到法律保護。如《奧林匹克憲章》規定:“一個國家奧委會的徽記使用只在本國有效,這個國家奧委會徽記除非事先經過另一國家奧委會同意,否則不能在其他國家用于任何廣告和營利目的商業活動。”中國奧委會的商業使用和市場開發只能在中國境內使用,如若在其他國家使用,則需征得其他國家奧委會的同意方能進行市場開發。
(4)時間性 知識產權具有一定時間限制,保護期限僅在法律規定的時間內保護,保護期限已過,知識產權就成為整個社會的共同財富,任何人都可以無償地隨意使用它,無需征得權利人的同意,也不必付給相關任何費用。
(5)法律確認性
知識產權沒有形體,不占具任何空間,權利人難以對其實際控制,而且,知識產權作為一種民事權利,需要法律給予確認才能擁有該權利,沒有相關法律確認,很難享有該權利。體育專利權的獲得也需要通過 向 專 利局申請、審查、批準等程序。以北京奧運會為例,奧林匹克運動會組委會向專利部門申請第29屆奧運會的會徽、吉祥物等外觀設計的專利保護。沒有國家相關部門的法律授權,其專利申請得不到國家的認可。
3.2體育知識產權獨有的特征
(1)體育知識產權的核心資源體現在競技體育領域
國內外在界定體育知識產權的概念時,大多數認為體育知識產權在競技體育領域得到體現。其商業價值的高低與競技體育水平高度相關,如奧運會的轉播權轉讓費用,奧林匹克各種標志特許使用費用遠遠高于其他體育賽事標志的許可費用。其它的像體育專利、體育專有技術、體育標志許可費用等也無不和競技體育有著千絲萬縷的聯系。其商業價值的 高低無不與體育賽事水平和體育俱樂部的競技體育成績有著直接的關系,其商業價值多少取決于一個體育組織或個人的競技體育水平,如奧運會的知名度遠遠高于亞運會和全運會,那么,奧運會的市場開發,轉播權的轉讓費用就遠遠高于亞運會和全運會。從當前整個體育知識產權發展態勢來看,無論是中國還是其他國家,體育知識產權市場開發主要圍繞競技體育領域進行市場開發,像轉播權、體育標志和會徽的轉讓與許可等方面無不與競技體育發生聯系;而且,具有參與開發項目多、潛力大和經濟效益顯著的特點。
(2)體育知識產權是一種權力型為主的知識產權
李延軍,謝蘭認為:“我國大部分體育知識產權依據相關政府部門的授權,是一種權利型為主的知識產權。”比如,美國業余體育法就明確賦予美國奧委會全權負責奧林匹克知識產權的使用與保護。第 29 屆奧林匹克運動會在我國舉辦,國務院頒布的《奧林匹克標志保護條例》明確了奧林匹克知識產權的歸屬,這種權利來源主要依靠相關法律規定。體育領域內具有市場價值,而且,能夠市場開 發大多是這些這些權力型為主的知識產權,雖然,體育知識產權領域內也有創造性智力成果,也產生了不少的體育作品,但他們的市場價值并不高,所占份額很低。體育知 識產以權利型為主體的特征,要求體育部門加大體育標志保護的法規建設力度,堅決改變目前我國部分體育知識產權保護無法可依,不按照國際慣例進行市場開發,通過進一步完善體育知識產權法律制度,使我國體育知識產權利用逐步做到有章可循、有法可依。
(3)體育知識產權的資源開發權被體育行政部門高度
壟斷我國政府主導體育知識產權市場開發的局面短期內無法改變,由于國內體育產權制度改革滯后,處于新舊運行機制并存的轉型期,對體育知識產權的利用與開發還存在著結構性的缺陷,各種聯賽的職業體育俱樂部沒有真正的產權,對體育賽事的各種資源不能自主經營。另 外,我國各種體育賽事的承辦單位不能擺脫各種行政干預,形成我國體育產業開發政事不分、政企不分、政俱不分、管辦一體的局面,難以真正實現自主經營的問題。體育行政部門高度壟斷體育市場的各種資源,擁有體育市場開發的決定權和處分權,即使體育產業發展過程中實現了政事分開和管辦分離,但是,由于體育事業的社會公益性的特點,體育產業市場化程度不高的限制,體育知識產權的管理與開發仍然會在很大程度上依賴于體育行政部門。
(4)體育標志的商業價值通過許可商家使用得以實現
體育標志權的使用和普通商標權使用不同,企事業單位對其所擁 有 的 商 標、商 號 的 使 用 主 要 以 自 己 的 使 用 為主,商標權許可使用的情況不多,商號權則一般不會進行許可使用。然而,體育組織和賽事的標志權利人對其擁有的體育標志的直接使用,大多不具有營利性,主要是通過許可商家使用而獲得價值不菲的許可使用費用。因此,體育標志的商業價值體現在允許別人的商業使用,是非自身的間接使用,是其他市場主體為擴大商機而進行的經營行為。
(5)體育專有技術的保護以精神權利保護為主
體育專有技術,是 體育知識 產 權 的 一 個 重 要 成 分,體育工作者為其付出了艱辛的腦力勞動,理應得到社會的認可并給與適當的保護。對于體育專有技術在公開 使用 前主要采用按技術秘密保護,公開使用后則享有一定姓名命名權、社會榮 譽、防 止 篡 改 和 歪 曲 等 方 面 的 精 神 權 利,諸如,體操運動中就有很多以運動員名字命名的技術動作;排球的“時間差”等。這些保 護 方 式 也是一種 對 體 育 知 識產權保護的途徑,主要是以精神權利保護為主。體育專有技術不是一般意義上的專利技術,對其保護不能采用專有式的保護,注重的是精神權利的保護。
4 我國體育知識產權的未來發展走向
4.1體育知識產權未來研究重點應該是體育領域里重要的且有爭議的智力成果和標志
體育知識產權的客體非常廣泛,涉及到體育著作權各類保護對象,如關于體育方面的著作、論文、教材;也涉及到體育專利權的保護對象,譬如,體育用品業相關的外觀設計、發明、實用新型;還有體育商標權、標志權以及域名權、商業秘密權、反不正當競爭權等等,這些都是體育的知識產權需要保護的客體。筆者認為,上述的體育知識產權客體與我國知識產權制度規定的作品、專利、商標等保護對象在性質上和保護方式上并無很大的差別,這些體育知識產權客體完全可以納入現有的知識產權制度進行保護,無需專門研究。然而,體育領域具有舉足輕重地位和重要價值的運動技能競賽、體育賽事轉播權、體育專有技術、民族傳統體育文化、大型體育賽事標志等方面的客體卻得不到應有產權界定和法律保護,這些都是體育領域具有關鍵資源的部分。
4.2 技能主導表現難美性項群的運動項目有望納入著作
權法保護對象目前,國際相關公約和我國知識產權制度對運動技能競賽的法律屬性界定還不太準確,我國學者對運動技能表演能否納入體育著作權還存有廣泛爭議。運動技能表演具有作品的特征,應該納入著作權法保護。一些運動技能表演項目,譬如,體操、藝術體操、技巧、跳水、花樣滑冰、花樣游泳、冰舞、武術(套路)、自由式滑雪、滑冰等的比賽可以算作是對作品的表演。這些運動項目是有一定動作編排組合而成,經過教練員和運動員對動作精心的選擇、取舍、安排、設計、綜合、描述的結果,它既不是按已有的形式復制而來,也不是依既定的程序推演出來,蘊含著創作人辛勤的腦力勞動創造的智力成果,與雜技、舞 蹈相類似。而那些單純以速度、長度、高度、重量和精確度作為判定勝負標準的體育項目,或雙方運動員斗智斗勇同場競技性比賽項目無法得到著作權的保護。
4.3體育知識產權將成為我國體育產業發展過程中的戰
略資源現代社會經濟發展中,知識產權是經濟發展的戰略資源,決定了經濟發展的質量和結構,自主知識產權是提升我國企業的核心競爭力。體育產業是經濟發展的重要產業和朝陽產業,逐漸成為我國經濟發展的重要部門。
4.4以奧林匹克標志保護為主的體育賽事知識產權保護
將形成以司法保護為基礎,以行政管理為補充的保護方式北京奧運會組委會在籌辦、舉辦過程中,比較重視奧林匹克知識產權的保護,國際奧委會也要求主辦國政府必須采取迅捷高效的手段來制止未經授權使用奧林匹克標志的行為。因此,我國形成了以全國工商管理機關、海關、公安、中國知識產權執法機關等行政部門為主的多部門相互配合的行政執法體系,以司法審判為輔的法律救濟體系。
5對我國體育知識產權法治建設的建議
(1)構建完善的體育知識產權法律體系
我國體育知識產權法律制度體系完善主要從以下三個路徑進行1、把《奧林匹克標志保護條例》和《特殊標志管理條例》兩部行政法規合二為一行改稱為《特殊標志保護法》; 2、在《中華人民共和國體育法》修改時適時加入體育賽事標志、體育賽事轉播權、體育專有技術、民族傳統體育文化等保護內容;3、將體育知識產權的相關客體納入《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國專利法》保護對象。
(2)實施強力的體育知識產權行政規制
法律的生命力在于執行,體育知識產權的法治建設還要依靠強力的行政規制作保障,這樣才能維護我國政府在保護體育知識產權的公信力和執行力。對這種侵權行為不僅要承擔民事責任,還要承擔行政責任。行政處罰應加大處罰力度,罰款不是依據違法造成體育知識產權權利人損失的“等額填平”賠償原則,而是加重處罰,起到保護體育知識產權的威懾作用。
(3)加強行業內部的體育知識產權自治管理
為了提高體育組織和企業對知識產權的重視,發揮體育知識產權的價值和作用,體育組織和企業內部還應建立行業內部自治管理機構,同時,體育組織和企業建立知識產權辦公室并配備知識產權管理人員。體育知識產權的自治管理機構建立旨在激勵體育組織和企業的職工技術發明創造,作品創作的積極性,促進體育科學技術創新并形成體育自主知識產權,推 動和加強體育組織和企業對知識產權的創造、保護、管理和利用。
(4)建立多元化的體育知識產權糾紛解決機制
多年來,我國傳統知識產權保護形成了以當事人協商和訴訟手段為主,行政干預為輔的保護模式。利用行政手段保護體育知識產權是中國知識產權執法的一個重要特色。今后,我國體育知識產權糾紛解決機制應建立以司法保護為基礎,行政保護為輔助,刑法保護為最后防線,知識產權集體管理保護為手段,體育知識產權權利主體自我保護意識提高為根本的多元化保護途徑,通過協商、調解、民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟等多種法律手段解決體育知識產權的糾紛,形成全社會綜合治理體育知識產權保護的立體防線,這樣才能及時發現并處理體育知識產權侵權行為,維護我國體育產業的健康發展。
(5)建立清晰的體育知識產權制度
體育產權制度的改革是我國體育體制改革的重點和難點,是長期困擾我國體育市場未能取得實質性進展的癥結所在。體育產業的健康發展需要對體育領域里的各種產權歸屬清晰,即各類產權的具體所有者明確,并被相關法律所認定。按照 “誰投資、誰收益”的產權界定原則,明確體育知識產權責任和權利的歸屬,做到體育知識產權交易過程中各相關主體權利明確、責任落實到位,權利保護嚴格。
(6)提高我國公民體育知識產權的自覺保護意識
為提高我國公民的體育知識產權保護意識,各種新聞媒介要經常宣傳知識產權保護的重要性,特別是在重大體育賽事期間,利用網絡、微信、微博、電視、報紙、宣傳欄、宣傳單等形式宣傳體育賽事知識產權保護的相關知識和圖片。我國公民也應自覺地加入維護體育用品業知識產 權保護的行列,加強自己識別侵犯體育用品業知識產權的能力,不買、不用、不穿冒牌體育用品,自覺抵制假冒體育用品。我國體育知識產權相關權利人也應加強自身知識 產權保護的能力,及時將體育知識產權申請為專利、商標保護,加強體育自主知識產權創新能力,增強體育知識產權的品牌保護意識。