試析農產品進出口貿易供給側結構改革

張辰 魏爽爽

摘要：當前我國農產品進口變化相對較為明顯，排名前列進口產品從海洋產品、植物油、肉及棉花，轉變為雜碎、水果、堅果、乳品及水海產品等，主要受國內外差價、消費習慣、購物觀念等因素影響。基于出口農產品在國內生產規模不斷拓展，生產技藝、標準隨之強化，為此出口優勢更加明顯，在供給側結構改革背景下，農產品產值將與日俱增。本文通過探析農產品進出口貿易供給側結構性改革方略，以期推動我國農業良性發展。

關鍵詞：農產品;進口貿易;供給側結構改革

供給側結構性改革主要是指通過經濟結構調整，優化配置經濟要素，使經濟數量、質量得以有效提升，其中出口、消費、投資是需求側改革內在動力，資本、土地、勞動力、創新、制度創造等是供給側改革要素。基于農產品進出口貿易的供給側結構性改革以提高農業供給質量為出發點，以改革農業結構為核心，矯正農業要素配置體系，提高有效供給率，賦予供給結構靈活性、適應性，使全要素農業生產率得以提高，滿足國內外消費者農產品購買需求，推動農業經濟健康發展。基于此，為助推農業良性發展，探析農產品進出口貿易供給側結構性改革方略顯得尤為重要。

農產品進出口貿易供給側結構性改革要點

1.政策。為發揮有中國特色社會主義經濟發展優勢，我國需立足農業進出口發展實況推行配套制度、規范及流程，在政策指引下完成農產品進出口貿易供給側結構性改革任務。

2.創新。創新是農產品搶占進出口貿易市場的原動力，只有生產方式、產品類型、工業流程得以創新，才能為農產品進出口貿易賦能，營建活躍、高效改革氛圍。例如，我國可持續改進農產品栽植技藝，應用新技術控制農藥、化肥等化學物質應用量，使農產品符合更高進出口標準，為更多消費者選購我國農產品奠定基礎。

3.資源。資源調配是供給側結構性改革重要依托，只有人、物、財均配置到位，才能使農產品進出口貿易關系更為穩定，制度、科技、人才等要素均為農業發展服務，提高我國農產品進出口競爭力。

農產品進出口貿易供給側結構性改革阻力

1.內在阻力。其一，生產模式、供求關系發生變化，體制機制發展滯后。在農業供給側結構性改革背景下新技術、新資源、新思想被該產業所吸引，然而如何妥善運用相關資源，成為農產品進出口體制機制需解決發展難題之一，旨在控制農產品進出口成本，提高農產品進出口收益;其二，農產品安全信任危機客觀存在。相較于西方部分國家，我國農業生產水平及產品制造工藝相對陳舊，無法保障相關產品安全系數達標，影響國內外消費者選購;其三，走私活動猖獗，擾亂市場秩序。與國內相比，國際市場農產品利潤空間更大，使部分生產主體走上冒險之路，置國家法律于不顧，嚴重擾亂農產品進出口市場秩序[1]。

2.外在阻力。其一，農業環境破壞嚴重，自然條件惡化。我國雖然推行科學發展觀，但濫砍濫伐、土地污染、水源污染等消極現象對農業及產品質量的消極影響并未徹底根除，徒增供給側結構性改革阻力;其二，大市場需求與小生產供給不匹配，無法提高農產品生產制造及經營水平。我國不同地區農產品加工制造水平不盡相同，科技含量低、管理思想老舊成為農產品進出口貿易受阻外因之一;其三，綠色貿易壁壘客觀存在，制約我國農產品出口。作為非關稅貿易壁壘之一的綠色貿易壁壘對我國農產品環保水平、科技含量提出更高要求，阻礙我國農產品流入國際市場，降低供給側結構性改革質量。

農產品進出口貿易供給側結構性改革方略

1.完善我國農產品供給側結構性改革體制機制。首先，優化農業政策，重視農產品品牌轉型、質量升級、數量調整、規模拓展，例如以省市縣為依托鼓勵發展特色農業，追加特色農產品比率，用“特色”打開國際市場大門，繼而打造本土農產品品牌，引導政府科學幫扶，優化配置供給側結構性改革資源;其次，以品質差別為導向推行“指導價”，取代傳統“最低保護價”管理制度，將優勝劣汰思想引入農產品進出口貿易市場，鼓勵優質產品發展，使土地資源、水資源及相關生態資源得以高效利用，例如遵循“一村一品”調整產業結構，根據自然條件、經濟實力、科技水平等客觀因素拉開農產品差異，滿足市場需求;最后，創新農村集體產權制度，增加農民收入，使農民樂意應用新技術、新思想、新工藝生產農業產品，提高產品質量，打開高端市場大門，拓寬進出口貿易路徑。

2.加強農產品市場監管。為保障國家政策及改革后的體制機制得以貫徹落實，需我國重視監管，通過監管完成農產品進出口貿易供給側結構性改革任務，例如我國可按照《食品安全法》、《農產品進出口貿易須知》等法律法規建立信息化監管體系，將主要企業、產品納入數字化監管范疇，建立部門及時聯動、農民監管結果早知道智能型監管體系，根據進出口貿易需求調整監管決策，提高監管質量，為實現供給側結構性改革保駕護航[2]。

3.樹立農產品進出口貿易供給側結構性改革創新發展意識。通過對農產品進出口發展阻力進行分析可知，產品出口門檻過高、進口產品價格優勢較強已然成為影響我國農產品進出口主要因素，這就需要加大農產品生產技術創新研究力度，旨在應用新技術控制農產品成本，提高農產品質量，加之管理創新、人才創新使相關產品契合出口新規，同時關注市場調研，不斷統籌新時代供給側結構性改革背景下我國農產品進出口貿易活動相關數據，根據市場需求調整產品結構，從根本上提高農產品創新發展質量，繼而實現農產品進出口供給側結構性改革目標[3]。

結束語：

綜上所述，為提高我國農產品進出口貿易市場競爭力，需完善我國農產品供給側結構性改革體制機制，加強農產品市場監管，樹立農產品進出口貿易供給側結構性改革創新發展意識，攻克其進出口阻力，推動我國農業穩步發展。

參考文獻：

[1] 何婧華.我國農產品對外貿易戰略轉型的實現路徑研究——以供給側結構性改革為背景[J].農業經濟，2018（4）：117-119.

[2] 周腰華.中國高粱貿易分析[J].農業經濟，2019（8）：122-123.

[3] 張揚.農產品進出口貿易供給側結構改革研究[J].長白學刊，2017（4）：88-94.