公司破產重整過程中的利益沖突與解決路徑

王藝臻

摘要：公司的破產重整，經過整頓公司債務并進行公司的管制從而使其可以煥然一新，恢復正常運作。但是這項制度關系到很多的利益群體，債權人，股東等都有不一樣的利益需求，從而產生了利益方面的沖突。這篇文章經過收集多種主題的沖突模式，尋找利益沖突的解決方法，找到減少沖突的途徑。

關鍵詞：破產重整;利益沖突;解決路徑

引言：

2016年，我國頒布新的《企業破產法》，正規的導入企業破產重整規定。我們所說的破產重整，指的是通過利益當事人的請求，在有關部門的掌管和當事人的參加下，經過推行債務調制和公司管制，幫助面臨破產危險但還具有拯救希望的公司。顯而易見，重新調整包括債務清除跟企業挽救，換句話說，就是債權人經過減輕債權或者推遲償還等模式，股東通過讓位股權給企業籌備流動資金，整理企業資本構造、經營策略等，使正在面臨倒閉的企業得以重新開始，從而恢復它的債務償還功能，并且也避免了因為雇員失去工作等造成社會動蕩不安。

一、公司破產重整中的利益沖突

（一）重整當事人與社會利益沖突

重整當事人利益主要是指重整中的債權人和債務人。而重整當事人與社會利益沖突主要表現在兩個方面[2]。一方面，重整過程中企業繼續運營，進而避免了由于員工失業、投資損失以及經濟衰退造成的社會動蕩，但是企業重整需要債權人作出債權上的讓步和犧牲，因此債權人利益與社會利益相沖突。另一方面，對于無法適應市場優勝劣汰、沒有競爭力的企業重整當事人則與社會利益相矛盾，一方希望拯救而另一方則愿意淘汰該類劣勢，因而產生利益沖突。

（二）債務人與債權人的利益沖突

破產重整作為一種再建程序使具有再生希望的企業避免破產清算，進而避免了債務人因清償債務而一無所有。債權人通過作出讓步使得企業得以繼續運行，同時破產法中規定，在企業的重整申請受理后，限制債權人行使權利，比如擔保物權人對于擔保物的實施等來減少對企業財務的影響。“從而可以了解到，原來的破產是關于債務人財產的產權處理是運用‘非此即彼’意思就是只在債權人跟債務人之間進行利益支配選擇的模式，但這種方法不能夠徹底的解決破產事務中債權人跟債務人的金錢對抗跟沖突。所以正面臨破產危險的企業的恢復機會大多在這種競爭中喪失，從而使得企業最終以倒閉結束。

（三）債權人與股東的利益沖突

在公司重新調整的進程里，債權人為正處于經濟困難的企業得以重新開始從而做出減免債權、減緩清償等犧牲，股東也應該通過轉讓股權等方式給公司籌集資金。但在這一過程中，兩方因成本與收益不成正比產生了利益沖突。美國學者波斯納一針見血地指出了出資人與債權人的利益沖突，“如果重新調整可以使得股東在重整企業里有很小的收益，他們也會對這方面的工作感興趣，從而積極主動的完成工作[1]。因為重新調整公司制度對于大部分股東來說并不會損壞他們的利益。如果說調整成功了，他們還會得到一定的利潤，如果失敗了那么全部的利益損失就會由債權人承擔。”

二、公司重整中利益沖突的解決路徑

（一）針對重整程序的啟動建立聽證制度

我國破產法中規定重整程序提出的主體，卻未對重整程序的啟動設置限制。通過聽證制度，并輔之財務、資產評估等技術手段，可以對實施重整程序的企業債務人進行有效的甄別，重整針對的是有再生希望的債務人，因而應嚴格把控實行該程序的準入門檻，對于無法抵抗市場競爭、沒有前景的公司應不予準許實施重整，以防止社會資源的浪費。

（二）完善重整中的債權人利益保護機制

債權人放棄或延緩部分債務是企業進入重整程序的前提，其利益與企業重整休戚相關，且受影響最大，同時在現有法院主導的重整制度下，債權人的意思自治未得到有效體現。因此從公平角度出發，理應完善債權人利益保護機制。如賦予債權人對重整管理人的選擇權，由其選任管理人;賦予債權人參與重整計劃草案的制定權，通過合法方式表達其訴求和主張;賦予債權人對重整計劃實施的監督權，保障其對企業重整計劃實施完成情況的合法知情權;賦予債權人利益保護的救濟權以維護其切身利益。

（三）限制原股東權利

企業實施破產重整一方面需要債權人作出讓步，另一方面需要股東讓渡股權使其籌措到資金使企業得以繼續運營，進而改善經營狀況起死回生。但實踐中則出現股東不愿做此犧牲使得重整程序無法進行的情況。因此，我們認為法院在確認該企業符合重整資格且股東確存在惡意阻撓企業重整的情況下，應當有權通過裁定強制轉讓原股東的股權。事實上，很多案例對大股東股權進行了大比例甚至全部剝奪。

（四）政府角色的重整定位

地方政府在企業破產重新調整方面有兩個法律保障：國有資產管制人員和共同利益維護人員[3]。在破產重新調整制度下各個利益的競爭進程里，擁有很有說服力的行政權力，這項權利也的確可以起到推動重新調整工作的進行，但是重要的是政府本身的利益走向導致很多的部門對重新調整進行干涉，進而導致市場不能穩定正常的經濟秩序。所以說政府應該在確認自身定位的前提下參加重整，盡可能的減少重整利益關系人的有關影響，也需要避免對司法的干擾。從大方面來看，政府可以對重新調整的有關法規進行一部分的調整跟修正來滿足重整的需求，保證社會資源的平均分配。從小方面來看，政府如果以國有資產出資者的身份來參加重整應該注意不可以缺位或者越位，一定要依照有關法規來行使權利，履行義務。政府角色的準確定位還需要破產重整機制的完善。以防出現管理人被弱化，政府和法院代為履行職責的越位情況發生。

結束語：

企業的破產重新調整一定會經過重新調整企業的形式、調整各個方面主題利益的進程，重新調整的進程涉及到很多的利益群體，債權人、債務人等都有不一樣的利益需求。很多的破產重制的企業都不能避免的會在各個利益群體之間進行利益調整;重新調整當事人跟社會利益還有債權人跟股東等的關系。

參考文獻：

[1]郭俊峰，王會昌.破產清算企業重要會計事項處理與研究[J].現代經濟信息，2013（11）：172-173.

[2]何旭強.上市公司破產和重整的選擇機制、經濟效率及法律基礎[J].管理世界，2016（07）：126-131.

[3]簡兆權，馬琦.國有企業市場化退出支撐條件分析[J].求實，2016（03）：42-45.