AHP在高校修繕工程評標中的應用

胡勁

【摘 要】隨著國家對高校資金的不斷投入以及招投標制度的不斷完善，公開招標已成為高校工程采購中的主要途徑，在其中，評標方法是整個工程招標采購中主要的因素。傳統的評標方法由于缺乏科學性以及影響因素較多，在評標的過程中往往達不到擇優的效果。層次分析法是一種科學的決策方法，本文通過對層次分析法（AHP）的分析，將其與工程評標方法相結合，應用到高校的修繕工程評標中。

【關鍵詞】層次分析法;工程評標;招投標;高校

1.我國高校工程招投標存在的問題

隨著我國對工程招投標制度規范的日益重視，我國工程招投標制度得到不斷得推廣及完善，尤其是針對高校等事業單位利用國有資產投資的工程項目，其招投標活動得到進一步的約束和規范，但在實際落實過程中，高校工程招投標活動仍存在很多問題。

（1）高校工程招標活動責任主體多。高校工程招投標活動往往涉及涉及很多單位，如基建、審計，招標中心、后勤、財務、紀檢等部門，有時候甚至涉及到不同的使用單位，如各個學院、工程使用部門等。責任主體多往往造成招標活動協調困難，招標方案落實時間長，招標保密工作欠佳等。

（2）程序不規范、做法不統一。從制度實施層面來講，雖然國家和相關部門頒布了不少法律性和規范性文件，但由于制度不完善，各個高校解讀不一，甚至出現鉆空子的情況，導致各個高校工程招標程序不統一，規范不一致甚至有行政干預的情況出現。

（3）高校工程惡性競爭現象頻頻出現。由于高校工程門檻較低，投標企業為了增加獲取中標的機會，采用廣撒網的方式加入到投標大潮中，甚至有投標企業采用“抱團”的方式進行圍標，導致有的小工程有幾十家的投標單位競爭，加大了企業的投標費用。另外，部分投標企業惡性壓低評標價，導致最終的中標價大幅低于招標控制價，大幅降低了投標企業的利潤，增加了工程后期施工質量及施工管理的不確定性。

（4）招標工作計劃性不強。各高校招標工作的計劃性普遍不強，在計劃的施工期前沒有沒做好招標的計劃，以致招標工程扎堆出現，導致招標階段時間嚴重壓縮，招標準備工作不充分，甚至計劃工期延后等現象。

（5）評標方法缺乏科學性，擇優效果不明顯。高校工程現階段評標方法均以價格為主要評審目標，缺乏科學性。雖然國家和各省都針對評標標準和辦法出臺了相關規定，然而都只是從宏觀上指出需要從哪些因素出發進行評價，然而沒有體現出各因素重要性程度的區別。因此在招標文件編制時，難免會存在人為的主觀因素影響。

2.層次分析法（AHP）

2.1層次分析法的基本原理

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）是Hierarchy Process，美國匹茲堡大學教授A.L.Saaty于20世紀70年代提出的一種系統分析方法。由于研究工作的需要，Saaty教授開發了一種綜合定性與定量分析，模擬人的決策思維過程，以解決多因素復雜系統，特別是難以定量描述的社會系統的分析方法。

首先根據問題的屬性和預計達到的總目標，將決策問題的影響因素都羅杰出來，并且根據影響因素之間的相互關聯、相互影響和隸屬關系，建立有序的層次，從而得到多個層次的結構分析模型，也就是將需要決策或分析的問題條理化。

其次，用量化的方式來體現各個因素之間重要性的主觀判斷，并在此基礎上對位于同一個層次上的因素進行相互比較，建立起判斷矩陣。

再次，通過數學方法可以計算出各層次中所蘊含的各個因素的相對重要性的權數。

最后，綜合進行系統分析，通過由低到高的層層分析計算，計算出層次結構中最底層的各方案相對于最頂層總目標的重要性的權數，所得到的權數大小代表各方案的優劣性，從而最終使問題得到圓滿解決。

2.2AHP在高校修繕工程評標中的應用

就華南理工大學某修繕工程為例，該工程項目綜合評價分兩部分-投標人價格評價及技術評價，根據有關法律法規規定，價格分不得少于總得分的60%，因此跟招標文件要求，價格及技術的權重分別為0.6及0.4。唱標后，經資格審查共有3家施工企業進行了有效的投標。根據招標文件的內容對投標人的技術評價分別為：施工單位業績、施工單位信譽、施工組織方案、人才機配備情況4項。

根據上述評價指標體系建立層次結構模型，模型由目標層A、準則層B、子準則層C和方案層D組成，如圖1。

3.結論

AHP評標法是一種科學的評標方法。建立模型后，通過構造判斷矩陣及專家對各要素間重要性的專業理解，通過數學的方法，科學地分配各要素間的權重分配，減少了招標前期外界及主觀因素的影響，另外，通過判斷矩陣兩兩相比進行評分，一方面通過數字量化把主觀判斷表達出來，另一方面，簡便易行，層次劃分明確，使問題一目了然，與傳統的打分方法相比，具有明顯的優越性。最后，排序計算和一致性檢驗后，得到的最后結果具有說服力，為了克服主觀判斷上的個人偏好，宜采用群體判斷方式，邀請各方專家參加評標，使決策更加科學可靠。

同時，隨著評標模型的復雜程度增加以及投標人的人數增多，判斷矩陣的數量及規模相對增大，數學運算也相對增多，AHP的評標時間難以控制，對于高校的一般修繕工程評標來說所耗費的評標資源不可估量，而且由于涉及數學模型，一般的專家無法了解相關的評標方法，導致AHP評標法無法得以廣泛發展。

綜上所述，利用AHP評標法進行科學評標，是一種嶄新的富有生命力的新方法，只要通過不斷研究、完善和推廣，日后必將成為高校修繕工程擇優過程中重要的評標方法。

參考文獻：

[1]徐德，胡信布.基于價值工程的高校工程建設項目評標方法研究[J].江蘇建筑，2014，03：105-108.

[2]李麗霞.高校工程招標活動存在的問題及改進措施[J].低溫建筑技術，2012，07：145-146.

[3]孫忠強，王寶生，盧德梅.模糊層次分析法在國際工程項目投標中的應用[J].水利經濟，2008，02：46-49+77.

[4]鐘寧軻.AHP評價法在市政工程項目招標評標中的應用研究[D].四川師范大學，2014.

[5]楊偉山.層次分析法（AHP）在建設工程施工招標評標中的應用[J].沿海企業與科技，2006，10：70-72.

（作者單位：華南理工大學）