探討油田地面工程造價管理模式創新研究

程國權 陳向陽 李偉 魏巍

摘 ?要：油田地面工程造價管理作為油田基本建設基礎管理工作，它的管理模式應該隨著經濟發展和技術進步而進行創新改革，這不僅是時代發展的要求也是行業發展的必要途徑，油田地面工程造價管理模式的創新即有效提高油田的存續發展能力也有利于社會經濟效益的提高。本文系統分析了油田地面工程造價管理面臨的新形勢、現行管理模式存在的主要問題，進而分析得出油田地面工程造價管理模式的創新策略。

關鍵詞：油田地面工程;造價管理模式;創新策略

經濟的快速發展和人們生活水平的提高對石油行業的管理和發展提出了新的要求，由于石油資源的特殊性和必要性，使石油行業無論在資源配置還是管理模式都隨著行業發展而面臨著嚴峻的挑戰。

1.油田地面工程造價管理的現狀與問題

目前我國各個城市實施的油田地面工程造價管理模式中仍存在一些問題，這些問題造成了工程項目造價管理達不到預期效果、工程造價不科學不合理造成成本增大、油田地面工程的不可控成本預算缺失等問題，因此為保證造價管理在油田地面工程中發揮出應有的作用，我們對油田地面工程造價管理的現狀與問題進行了分析整理。由于中國石油資源的豐富和廣闊造成工程造價管理難度大、范圍廣，油田地面工程造價的管理模式主要采用工程預算成本評估和竣工結算審核清查，施工過程缺少一定的數據資料和造價管理，出現“兩頭大，中間小”的情況，不能把重要過程進行全面的整體工程造價管理。油田地面工程造價管理的問題可以通過三個方面表現出來，第一方面是設計部門設計方案單一注重功能開發，為了滿足日后油田開發、生產、維護和升級改造，而不注重企業經濟效益和企業的可持續發展，造成技術與經濟嚴重分離的現狀，導致工程造價的整體管理模式無法開展;第二方面是工程項目管理部門和使用單位不相互聯系，彼此相互獨立，從而造成工程現場隨意變更設計方案，不申報投資管理部門、造價管理部門審批，進而造成工程竣工結算清算超出工程預算成本評估，嚴重影響了工程進度和工程造價管理，導致資金投資效率低;第三方面是工程造價管理不全面不合理，現行的工程造價管理只注重工程前期的立項預算評估，不注重施工過程中的工作價值及重要程度并未充分體現預算評估和不可控的預算評估，不符合現代行業全面工程造價管理的要求，不利于工程造價管理投資控制作用的充分發揮。

2.油田地面工程造價管理模式中各部分的不足

2.1成本與價值評估缺乏科學性

成本及價值評估作為油田地面造價管理的重要組成部分，其評估過程仍存在嚴重的不足，首先是建設方、施工方對成本及價值估算的利用缺少重視，并且不了解資源成本的價格，根據經驗進行建設施工，其次相關部門不合理的評估方式，不能有效地結合區域難度、施工難易度、地區成本分布等因素進行數據信息分析，造成工程建設缺乏科學的成本評估和合理的成本結算，最后在勞動力分配方面，由于沒有及時進行項目工程規模評估和勞動力數量預算，出現勞動力短缺和富裕，從而導致施工時間長短不一，施工質量得不到保證，耽誤工程施工進度，造成大量的不必要成本浪費。

2.2合同管理質量低

在工程造價的合問管理中，在一開始的合同制定中對工程施工的細節沒有做出相應的規定，投資方和承包商不注重合同的審核和提前制定突發情況處理，導致施工過程中的細節問題出現，產生利益沖突，耽誤施工進度，損失各自的經濟效益，如材料價格預計、施工數量評估、工程時間預算、突發情況處理等合同細節問題。

2.3工程驗收管理不嚴謹

在工程驗收過程中驗收人員沒有按照相應的規范標準嚴格進行驗收，給施工人員投機取巧的機會，出現一部分細節工程的質量不達標、危險系數增加等問題，如驗收人員沒有見證取樣、實體檢測，造成后期危險系數增加，甚至經濟效益損失。

3.油田地面工程造價管理模式創新策略

3.1科學評估項目成本與價值

油田地面工程造價管理的成本和價值評估是控制工程成本，合理配置有效資源的重要環節，因此我們加大對成本和價格評估的重視，提高建設方、施工方對成本及價值估算利用的重視，幫助他們提前了解資源成本的價格，配合設計部門進行有效的施工，嚴格控制成本，改革相關部門的評估方式，進行有效數據信息分析，推進工程建設科學成本評估和合理的成本結算的開展，及時進行項目工程規模評估和勞動力數量預算，避免出現勞動力短缺和富裕，合理利用勞動力，保證施工質量，控制工程施工進度，減少不必要的成本浪費，科學的進行項目成本評估，提高油田地面工程建設的經濟效益。

3.2加強合同管理

為保證油田地工程造價管理模式的科學性及有效性，必須加強合同管理，在各個環節都做出相應的合同，工程招標環節制定完善的合同，并且對投資單位資質及信息審查說明，對施工材料的成本預算、材料采購、材料應用等重要細節做出規定，加強投資方和承包商的溝通交流，及時交換意見，達成共識，制定合同，審查合同，簽署合同，各個環節合同簽定時，要充分考慮施工工程中的非成本因素，如施工技術、不同材料使用效果等因素，技術人員進行施工現場實際情況審核評估，確保最后的工程竣工審核清算。

3.3加強工程質量驗收管理

在工程建設完成后，各方應及時組織專業性驗收人員對工程進行驗收，在工程驗收過程中驗收人員要按照相應的規范標準嚴格進行驗收，重視細節驗收審查，避免出現一部分細節工程的質量不達標、危險系數增加等問題，驗收人員應該見證取樣、實體檢測，降低后期危險系數，如果有突發情況或者發現問題應該及時向各方進行匯報，及時解決問題，保證施工建設的質量。

綜上所述，在石油行業的油田地面工程造價管理中，企業應該高度重視工程造價管理模式的創新改革，工程造價管理工作不僅可以實現工程質量的有效監督還能夠有效控制施工成本投入，降低資源浪費率，合理配置有效資源。

參考文獻

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